扩大城乡低保和基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面、提高保障标准。2009年在全国率先实现城乡基本医疗保险全覆盖。盐池等3县进入全国首批新型农村社会养老保险试点。在全国率先发放城乡高龄老人生活津贴。启动村干部和被征地农民养老保险。深化社会保险基金体制改革，非公有制经济、城镇个体工商户、灵活就业人员参保人数不断增加。推进全区企业离退休人员养老金调整工作，养老金支付率、社会发放率均保持100％。妇女、儿童、老龄、残疾人等事业迅速发展。
为解决群众住房困难，2007年建成经济适用房和廉租住房485万平方米，此后又建成经济适用房219万平方米、廉租房2.8万套。2008年1.9万城镇低保户住房得到解决，2009年9.7万户城乡低收入家庭喜迁新居。塞上农民新居、危窑危房改造加快实施，在13.3万农户住上新房的基础上，2008年建成可安置8.1万人的移民住房及配套设施，2009年又改造农村危窑危房5.8万户。2009年改造棚户区住房100万平方米，建设新型抗震示范农宅600套。采煤沉陷区和资源枯竭矿区困难职工迁居工程进展顺利。出台了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，建设了抗震示范学校和示范民居，2009年建设安全校舍42万平方米。
2009年3月自治区党委十届八次（扩大）会议贯彻落实党中央、国务院关于应对世界金融危机冲击的“保增长、保民生、保稳定”重大决策，专门研究部署保障和改善民生的工作，审议通过了《自治区党委、人民政府关于保障和改善民生若干问题的决定》。面对金融危机的剧烈冲击，越是困难，越要保民生。《决定》提出了保障和改善民生的指导思想、五年主要目标，确定了办好人民满意的教育、推动全民创业促进就业、提高全民健康水平、完善社会保障体系、改善居民住房条件、优化公共文化服务、优化生产生活环境、改善民生保障机制等重点工作。《决定》确定了“发展为先，民生为本；统筹兼顾，突出重点；尽力而为，量力而行；政府主导，社会参与”等四条基本原则，这些原则是长期以来宁夏保障和改善民生的宝贵经验。这次会议的召开和《意见》的颁发，标志着宁夏保障和改善民生走上了制度化、长效化的新途径。当年宁夏在全国率先做到了民生计划提交自治区人民代表大会审议通过后组织实施，并在年终公布自治区及各部门的实施结果，把解决民生问题的绩效作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。自治区将新增财力的三分之二以上用于解决民生问题，确保新增社会公共服务资金和项目向薄弱领域、困难群众和基层倾斜。
发展民族团结、建设和谐文化、维护社会稳定也取得重大成就。围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一新时期民族工作的主题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。始终把加快发展作为民族工作的中心，大力发展民族团结进步事业，依法加强宗教事务管理，坚持把发展教育事业作为提高少数民族整体素质的根本措施。全区各族人民和睦相处、和衷共济，中央领导多次高兴地赞扬“宁夏是贯彻落实民族区域自治制度的典范”。发扬“小省区办大文化”的精神，推出一系列文化精品，加强文化基础设施建设，实现了村村通广播电视、通电话，在西部率先实现村级文化信息资源服务站全覆盖，城市公共文化设施发生了巨大变化。围绕社会主义核心价值体系建设，开展了形式多样的精神文明创建活动，宁夏军区给水团、治沙英雄王有德等为代表的一大批先进典型，引领着文明和谐、健康向上的社会新风。在2008年成功进行了四川汶川大地震抗震救灾、迎接北京奥运会等系列宣传活动。积极推进文化体制改革，文化事业和文化产业发展活力不断增强。加强矛盾纠纷排查调处和信访工作。开展安全生产专项治理，防范特大事故发生，扎实推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。在塞外大地上出现了和谐宁夏全面建设的生动景象。
五、加强党的执政能力建设和先进性建设
进入新世纪新阶段，面对机遇和挑战并存的形势，宁夏各级党组织清醒地看到前进道路上的困难和风险，按照中央的要求和部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，在新的水平上全力推进党的建设新的伟大工程，为全区改革开放和社会主义建设事业的发展提供了坚强的政治保证与组织保证。
党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。自治区党委根据十六大的精神，在九届三次会议上提出了“五抓”的党建工作思路：抓根本，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；抓重点，培养造就高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层；抓基础，切实加强党的基层组织建设；抓形象，进一步密切党同人民群众的血肉联系；抓关键，为全面推进党的建设提供制度保证。按照这一总体要求，自治区党委带领全区各级党组织坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强党的建设。
2003年6月，中共中央下发了《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。自治区党委立即召开九届四次全委会进行学习研究，下发《关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的意见》。2003年7月1日，胡锦涛总书记发表“七一”重要讲话，9月3日再次发表重要讲话，对全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮提出明确要求。7月11日，自治区党委、政府召开区直机关干部大会，对全区县处级以上干部学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”重要讲话进行动员。7到9月，自治区党委先后两次举办领导干部读书会。这一年集中学习了23次，以自身的表率行为带动全区的学习贯彻，并先后举办了近20期县处级以上领导干部培训班，全区有3937名领导干部参加了集中轮训。自治区党委组建“三个代表”重要思想宣讲团，于7月底至8月初奔赴各地宣讲“三个代表”重要思想。各市县也组建了宣讲团，形成层层宣讲，一级带一级的生动局面。10月，在全区深入开展“学习‘三个代表’重要思想、着力解决实际问题”活动。各地各部门结合自治区党委、政府的中心工作和各自的工作实际，解决在学风上存在的突出问题，解决影响加快发展、改革开放、关系群众切身利益，影响社会稳定，影响加强党的建设的突出问题。学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动的开展，使广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性有了很大的增强。
2004年9月，党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。自治区党委召开九届八次全会，专题学习贯彻十六届四中全会精神，审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，对提高领导发展的能力，提高发展社会主义民主政治的能力，提高建设先进文化的能力，提高建设和谐社会的能力，全面推进党的建设新的伟大工程进行了部署。党的执政能力建设在全区深入展开。
按照中央安排部署，2005年1月，自治区党委常委会通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。从2005年1月至2006年6月，全区保持共产党员先进性教育活动分三批进行。共有1万5千多个党组织、31万多名党员参加。全区各级党组织贯彻中央的总体要求和目标任务，抓好学习动员、分析评议和整改提高各个阶段、各个环节的工作，解决实际问题，确保活动不走过场。通过这次教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，各级党组织特别是基层党组织解决了一批群众反映强烈的突出问题，各级领导班子思想政治建设得到加强，推动了全区经济和社会事业发展，实现了“党员受教育、群众得实惠”的既定目标。探索建立保持共产党员先进性建设长效机制和党的先进性建设理论研究工作，也取得了重要进展。保持共产党员先进性教育活动是是长期执政和改革开放条件下党加强先进性建设的一次成功实践，是提高治党水平和执政能力的一次有益探索。中央领导对宁夏开展的保持共产党员先进性教育活动给予充分肯定，2006年6月12日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在有关文件上批示：“从宁夏及我的联系点中宁县的汇报看，先进性教育活动有成效，原担心的走过场、搞运动、不切实际地办‘实事’、不仅没发生，反而实实在在促进各项工作，达到预期目的”。
提高党的执政能力，保持党的先进性，极为重要的方面是克服党内腐败现象。党的十六届四中全会提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的党风廉政建设和反腐败斗争方针。2005年1月中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》之后，自治区党委印发了《关于贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》，提出，要筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成反腐倡廉的制度体系，确保权力正确行使，从源头上防治腐败，确保惩治和预防腐败体系建设取得实效。在推进预防惩治腐败体系建设过程中，自治区党委制定了一系列规定，初步形成了以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定为补充的党内监督法规制度体系。加强对反腐倡廉工作的领导，成立了自治区惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制领导小组，并把党风廉政建设纳入机关年度考核中。全区纪检部门加大了对领导干部廉洁自律的查处力度，先后查处了一批违纪违法案件，2002年至2009年，全区共立案2964件，给予党纪政纪处分2795人，其中厅级干部41人、处级干部183人。在长期执政和发展社会主义市场经济的背景下，反腐倡廉的形势依然严峻，党风廉政建设任重道远。
党的十七大号召全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，阐明了中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。强调指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在党中央新的精神指引下，自治区党委加强党的建设的思路进一步深化。自治区党委十届二次全体（扩大）会议提出：要突出抓好理论武装工作、各级领导班子和干部队伍建设、基层党的建设、制度建设、党的作风建设、反腐倡廉建设。
从2008年9月开始，根据中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，全区分三批在1万7千多个党组织、36万多名党员中进行了深入学习实践科学发展观活动，每批时间半年左右。学习实践活动经过了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习实践活动中，各级党组织按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以各级领导班子、党员领导干部和基层党组织负责人为重点，围绕自治区党委确定的“抢抓新机遇，实现新跨越，建设新宁夏”实践载体，制定和实施自己所在地区、部门的具体实践载体，提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展，总共解决了影响和制约科学发展的突出问题2万4千多个，解决了民生问题和为民办实事4万9千多件，解决了群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题6千多个，完成了学习实践活动的各项目标任务。同时，各地各部门都结合自身实际，着力构建了有利于科学发展、跨越式发展的体制机制。宁夏的党建工作再次受到中央领导的赞扬，2009年11月25日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在中央学习实践活动汇报交流会上指出：“宁夏在全区基层党组织和广大党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的‘创先争优’活动，激发了基层党组织的生机与活力。”
自治区党委带领各级党组织在以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，推进党的建设的新实践中，创造性地把中央的精神和自身实际相结合，形成了一些新做法、新经验：每年年初自治区领导和厅局、市县主要领导集中封闭学习；自治区党委书记向全区领导干部推荐读好书；将乡镇党委书记甚至贫困村支书集中在自治区党校学习；每年对自治区各部门的工作通过亮点汇总公布，对各市县则通过县域经济观摩会，推动大家互相学习、你追我赶；开展党委、人大、政府、政协机关和法检系统效能考核，促进机关作风转变和工作效率提高；加大投入，规范化建设农村村级活动场所；向非公有企业下派党建工作指导员；对党政领导干部公务用车特别是禁止个人驾驶公车作出明确规定，促进领导干部廉洁从政；清理纠正国家机关工作人员投资入股煤矿、党政机关工作人员拖欠公款、拖欠农村信用社贷款；制定下发《关于禁止国家机关工作人员赌博、工作期间打麻将和在公共场所猜拳行令的规定》。这些有益的探索符合宁夏实际，对加强党的建设产生了明显效果。宁夏彭阳县农村党的建设“思想政治建设要有新提高、领导班子和干部队伍建设要有新进展、党的基层组织建设要有新突破、党的基层组织建设要有新加强”的“四个新”经验得到中央肯定，在全国推广。
中国共产党在宁夏的组织走过了80多年的光辉历程，千锤百炼、斗志弥坚，宁夏的社会面貌也在党领导人民长期的奋斗中，发生了翻天覆地的变化。中国特色社会主义事业在宁夏显示出蓬勃的生机和活力，展现了经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏的光辉前景。党领导人民在过去的80多年里写下了光辉篇章，也必定能够在未来继续谱写更加壮丽的篇章。
