二、联合国与中美洲国家和平的实现
中美洲地处南北美洲之间的狭长地带，东临大西洋，西濒太平洋，战略地位十分重要。 萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加和巴拿马六个国家。包括中美洲在内的拉美地区一直被美国视为自己的势力范围，著名的“门罗主义”就是美国企图排除外来势力、独霸拉美的集中体现。第二次世界大战中，美国乘机几乎排挤了所有其他西方国家在拉美的势力，在政治、经济、军事上控制了该地区。战后，中美洲诸国的经济虽有一定程度的发展，但贫富悬殊和美国垄断资本的残酷剥削仍是这些国家的基本特征。出于冷战的需要，美国在战后通过经济和军事手段进一步巩固了在中美洲地区的地位。为了同美国展开全方位的争夺，苏联从60年代开始向中美洲地区渗透。古巴革命胜利后，苏联以古巴为基地，利用中美洲诸国的反美情绪，向该地区展开了外交攻势。苏美的争夺使中美洲的形势变得错综复杂。
中美洲国家长期处于独裁统治之下，这种独裁统治得到了美国的大力支持，因此独裁政权成为美国在中美洲诸国的代理人。独裁统治导致中美洲诸国社会矛盾日益尖锐，从20世纪70年代开始，中美洲诸国的民族民主运动持续高涨。1979年7月，尼加拉瓜人民在古巴的帮助下，发动武装斗争，推翻了统治长达40余年的索摩查独裁政权，建立了由桑地诺民族阵线领导的新政权。尼加拉瓜革命的胜利使中美洲局势发生了急剧变化。在尼加拉瓜革命的推动下，萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯等国的反帝、反独裁斗争迅速展开，游击队的武装活动十分频繁。其中萨尔瓦多游击队已在一些省份建立起比较巩固的根据地，危地马拉反政府武装也在全国建立了若干基地。苏联乘势加紧扩张自己的势力。1981年以后的五六年中，苏联向尼加拉瓜桑地诺解放阵线政府提供的援助达10亿美元；苏联和古巴的军事顾问也进入尼加拉瓜。面对中美洲局势的发展特别是苏联势力的扩大，美国里根政府决定采取强硬措施，一方面大力资助萨尔瓦多等国政府镇压游击队；另一方面又通过政治、经济和军事手段，对尼加拉瓜施加压力，并支持和资助尼加拉瓜反政府武装特别是支持集结于洪都拉斯境内的索摩查残余分子，不断对尼加拉瓜进行军事侵扰，造成尼、洪两国的关系紧张。美国还于1983年7月在中美洲地区举行大规模军事演习。美国的直接介入不仅使中美洲国家的内乱不断深化，而且使中美洲国家之间的矛盾不断增加，边境冲突事件时有发生，严重影响到中美洲和拉美地区的和平与安全。
中美洲地区的严重局势，使拉美国家和国际社会深感不安。对于拉美国家来说，他们既反对美国的干涉，也反对苏联的渗透，提出拉丁美洲的事务应由拉美人自己解决的主张。为此他们在中美洲地区进行了广泛的斡旋活动。1983年1月8－9日，哥伦比亚、墨西哥、巴拿马和委内瑞拉四国外长在距巴拿马城东南80公里处的孔塔多拉岛举行会议，提出通过谈判和平解决中美洲的争端，并表示反对外来势力干涉中美洲事务。由此，国际上称为中美洲和平而斡旋的拉美四国为“孔塔多拉集团”。为了实现中美洲地区的和平与稳定，“孔塔多拉集团”进行了广泛的外交斡旋活动。在与中美洲诸国经过长期的协商的基础上，1984年9月，孔塔多拉集团提出了和平解决中美洲问题的《和平纪要》，但是由于美国的阻挠，“孔搭多拉集团”的和平努力遭受挫折。联合国对中美洲危机也予以了高度重视。从1982年3月起，联合国安理会先后多次开会讨论中美洲问题，但是因为美国从中作梗，致使安理会审议的决议未获通过。
1987年，中美洲局势出现重要转机。出现转机的基本原因一方面在于拉美国家的不懈努力和中美洲各国对和平的共同要求，另一方面是美苏关系出现了缓和趋势。8月7日，中美洲的危地马拉、洪都拉斯、哥斯达黎加、萨尔瓦多和尼加拉瓜五国首脑在危地马拉城正式签署了《在中美洲建立稳定和持久和平程序》（通称中美洲和平协议）的文件。根据共同达成的协议，中美洲国家同意在90天内实现停火；在有冲突的国家内，政府立即与解除武装的反对派进行对话；停止敌对行动，实行大赦和民主化等。中美洲和平协议的达成，为中美洲地区实现和平定下了基调，得到了国际社会的欢迎。起草和平协议的哥斯达黎加总统桑切斯因此获得诺贝尔和平奖。1987年10月，联合国大会专门通过决议，对该协议表示坚决支持，并呼吁国际社会采取切实行动推进协议的执行。
1987年11月7日，应中美洲国家的要求，安理会就联合国出面监督和平协议的执行问题，一致通过了第644号决议，决定建立“联合国中美洲观察团”（ONUCA），初期任期为6个月，其任务是核查中美洲诸国是否遵守承诺。观察团分别驻扎在哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜。中美洲观察团是联合国在该地区开展的首次大规模的维和行动。联合国秘书长认为，该团的存在能起到防范作用，必要时起到威慑作用。由于形势的需要，该团的任期一再延长，直到1992年1月17日最终结束。
在联合国维和人员的干预下，中美洲诸国的局势走向平稳。
1989年尼加拉瓜准备举行大选。8月25日，联合国应尼加拉瓜政府的邀请派出“尼加拉瓜选举观察团”，以监督尼大选。这是联合国第一次对一个主权国家的大选实行监督。1990年2月，尼大选结束，查莫罗夫人当选为尼新总统。3月27日，安理会通过决议，将中美洲观察团的任务扩大到从尼加拉瓜反政府武装手中接收武器、军用物资和军事装备。6月，尼反政府武装力量的遣散工作结束。历经十年内战的尼加拉瓜终于赢得国内和平。中美洲地区另一国家萨尔瓦多的局势也出现转机。1989年9月，萨尔瓦多政府和左派组织“法拉本多·马蒂民族解放阵线”联合倡议在联合国主持下举行各方谈判，以便达成一系列旨在通过政治方法解决萨尔瓦多武装冲突问题的协议，促进社会的团结与民主化。1990年4月起，在联合国秘书长德奎利亚尔的调解下，萨尔瓦多内战各方开始在日内瓦和联合国总部举行谈判，并就停火和结束萨尔瓦多内战的条件等问题达成了协议。1990年7月，萨尔瓦多交战双方在哥斯达黎加的圣何塞签署了《人权协定》，同意由联合国派观察员对萨尔瓦多的人权状况进行监督。根据萨方的要求，1991年5月20日，联合国安理会通过了第693号决议，决定建立联合国萨尔瓦多观察团（ONUSAL）。该观察团由人权观察员、军事观察员和警察等组成，1993年9月根据安理会决议又建立了选举观察组。观察团的任务主要是监督停火及核查双方和平协议的执行情况，检查人李铁城：《联合国五十年》，中国书籍出版社，1996年，第165页。
权状况，建立全国和平委员会等组织，观察选举等。根据任务的需要，安理会两度延长观察团的任期。1994年4月24日，卡尔德龙·索尔在大选中获胜，出任萨尔瓦多总统。1995年4月28日，安理会通过第991号决议，正式终止联合国萨尔瓦多观察团的任期。派遣观察团帮助一个会员国解决其难以解决的国内冲突，这在联合国维和史上是一次创新。
三、联合国为海地“再造民主”
