由于辽军不停地侵略宋朝，攻进城镇，见物抢物，见人杀人，就像日本鬼子进南京，让老百姓深受其害。
宋朝采用的战术是只是死守不攻，还守不住。
人家萧太后的战略方针是，高兴了不高兴了，反正合适了就咬你几口，不合适就骑着马回自己地盘里吃牛羊肉喝奶茶，吃饱了喝足了再去打你几下，就让你难受。
辽军退了，宋朝就忙着战后重建，刚建好，辽军又来把城给烧了，根本就没法儿恢复家园与生产，这让赵光义再也忍不住了，他要不蒸馒头争（蒸）口气，把失去的尊严给找回来。
他召开会议说：“同志们，两次攻辽的失败不只败了仗，最可怕的是败了我们的心气。人家辽朝根本就不把我们放在眼里，接连不断地侵略我们的城镇，让我们的子民无法生活，再这样下去，我们中央政府的脸面何在，我们的子民跟着我们干什么的，就是为了让辽朝欺负的？我感到这样下去是不行的。”
大家都低着头不敢吱声。打了败仗他们能说什么。
赵光义接着说：“我决定向河南地区的四十个城镇进行征兵，每八名壮丁中就要招募一人，组成义军主动向辽进攻。”
这么个征法还让人活吗？你以为人家养了儿子，是为了让敌人给杀死的啊？！大家都没有响应的。赵光义非常不满。
李维清看到冷场了，再不说点什么大家都得挨难堪，于是说：“陛下，如果再这样下去，天下就没有人耕田了！”
赵光义本来想着他支持自己的观点，如今见是泼凉水的，不由生气道：“朕问你，要是让辽军给杀死就能种田吗？”
李维清说：“能不能把征兵的比例缩小，既能征兵还有人种田？”
赵光义吼道：“几十万大军都守不住边防，人少了有用吗？”
宰相李日方等人也开始说：“新征来的兵，不经过训练，拉上去也没有战斗力。再说征这么多兵，人心浮动，说不定会闹出什么事来。如果真闹出什么事来，别说去打人家辽朝，还得麻烦去镇压。再说现在正是耕种的节气，这种时候征兵会耽误了播种的。”
赵光义急了，说：“边防不利，种了也白种。”
李日方说：“没有粮食，军队也没法作战啊。”
大家七嘴八舌的都不支持赵光义的观点，他感到很失意。他无力地挥挥手，有气无力地说：“散会啦散会啦。”
他迈着沉重的步子回到后宫，静静地想了想，感到大家说得并不是没有道理，连年战争，死伤无数，再征这么多兵，还真的容易发生暴乱。于是，他重新调整了决策，只要河北招募义军，其他各地就先不征了。
由于辽军不断地侵犯宋朝边境，现在宋朝不得不多次讨论边防策略。现在问题是你不打人家，人家每天来打你，总得想办法守住吧。侍御史赵孚说：“我们也别想再去打人家了，还是加强战备积累，以防外侵，然后加强外交，与其他集团形成联盟，增强软实力，这样对稳定国家是有好处的。”
这番话算说到赵光义的心里去了。
别看前几天他大呼小叫的要去攻打辽朝，那只是气话，真让他打他也没有这个胆了。你打了几次都没有收获，死了很多人，折了很多战备物资，误了很多时间，你还打什么打啊。
现在能够保住领土的完整，就很幸福了。
他采纳了赵孚的建议，并对他进行了奖赏，随后选拔勇猛之士，把他们加强到边防军里。由于宋朝的文职官员太多，军事人才太少，赵光义下令，懂军事的文职可以转为军职，不白转，级别与工资都提半格。比如柳开与郑宣等文臣，就转成了军人。
通过赵光义的这些安排，可以看得出他现在没有多少斗志了，再也不提开拓疆土，追求帝范的境界了，现在只能无奈地被动防守，相信他内心是苦涩的，是别人体会不到的。
赵光义还总结自己的作战经验，亲自创作了《将有五才十过》赐给了军防将领，还要求在全军中贯彻下去。说实话，你把国防给领导得这么差劲，还有什么经验可谈啊？
这样的书，没有人会看，不用来做便后处理，就算不错了。
由于两次北伐失败，朝中的大臣们都不太敢给赵光义提建议献计策了，生怕到时候推行不力，会担责任。
赵光义感到很失意，这时候他不由又想到了赵普，于是就通知他来宫里聊天。两人相见，都很激动。谈起国家治理，赵普给他出主意说，为了去除北伐失败的阴影，不如把年号给改改。
赵普的这种建议，对国家没有任何帮助，可是赵光义听了，还是眼睛亮了，因为他一直为这种不利的影响困扰着，想消除影响，却没有办法，如今他知道了。
于是，宋朝改年号为端拱了。
到了正月里，赵光义下令大赫天下，并亲自去种田。就像咱们现代的领导，去种树那样，不同的是没有摄像机跟着。到了二月份，赵光义对朝廷的机构进行调整了，其实是换汤不换药，你再改，人家辽朝还是来欺负你，让你不得安宁。
赵普与赵光义见面后，他突然又有了当官的奢望，于是，开始策划事情。于是，有个叫翟颖的平民与胡旦一起，根据现在赵光义的心情策划了件事情。胡旦写了表章，把翟颖的名字改为马周，让他寓意为贞观时代的监察御史马周复出。
那么唐朝贞观时代的马周是什么人物？
马周（601-648）是唐初的大臣，公元631年代常何上疏，深得太宗赏识，后来把他提拔成中书令。他向太宗建议，减少税收，提倡节俭，反对实行世封制，为唐朝初年的政治稳定和经济发展作出了很大的贡献。
经过胡旦包装的马周，击响登闻鼓后，开始上诉宰相李日方，说他身居要职，当北方有事的时候，不为边事准备，只知道吟诗娱乐，破坏了政府形象，影响极坏。
赵光义本来对李日方有些不满，现在有人提出来了，于是就召集翰林学士贾黄中，让他起草罢免李日方宰相职务的诏书，随后把李日方降为尚书右仆射，还把他狠狠地克了一顿。
李日方感到挺郁闷，作为文化人，谁不写点小文章啊，作为高级官员，哪个家里没养几个艺伎，听听歌就是娱乐了，你怎么没想到我是借此忘掉北伐失败的痛苦呢？
没办法，皇帝说你有错误你不敢没有。
为什么我们之前说怀疑是赵普设计的，因为在李日方倒霉后，赵光义开始重新选择宰相，他想起用吕蒙正，又担心他工作时间短不能够胜任。正好赵普还没有回去，于是就把他留下，任命为太保兼侍中，授吕蒙正同平章事。
赵光义对赵普说：“爱卿是国家元勋，朕还要依靠你多年呢。希望你不要以位高，就放纵自己，也不要以权重骄傲自大。只要能够赏罚分明，国家还愁不强大吗？”
赵普马上表态，一定要发挥老同志的革命精神，全心全意为朝廷服务，以人民利益为重。
吕蒙正知道赵普这人厉害，因此对他极为尊重。
赵普也很赏识吕蒙正，因为他明白，毕竟自己年龄大了，怎么也得培养几个有能力的下级，将来还要用人家办事呢，这种感情投资是值得的。你倚老卖老牛烘烘，将来你不去找你的下级领退休金啊，所以有时候也得拍下级的马屁，拍未来的马屁才是。
赵普再次入朝为相，当他在朝廷上讲话时，工部侍郎同知京朝官考课雷德骧吓得笏板从手中掉到地上，都没有感觉。他之前跟赵普有过节，又知道赵普为人，生怕赵普会打击报复，但他又是个善于报复的人。下班后，他找到赵光义哭丧着脸说：“陛下，臣请求辞职，回家歇着。”
“为什么？”赵光义不解地问，“难道你不想为朝廷出力了吗？”
于是雷德骧便把从前与赵普结仇的事说了。
赵光义理解他的心情，因为没有人比他更了解赵普的了。
赵普这个人为了自己的利益什么事都能做得出来。
赵光义从保护下属的角度出发，同意雷德骧罢去京朝官考课，但仍可以朝请。所谓朝请，是你平时不用上朝，有什么事通知你去的时候再去。还特批给他白银三十两的薪水，在当时这属于是高工资了。通过这件事情，我们可以看得出，赵普这人报复心多强。都把人家给吓得主动辞职了。
