多年的企业咨询经历使我清楚地知道,中国企业界与中国政府间的关系,是一个不可忽视的重大问题。因为,一个社会经济增长的根基,永远根植于企业的发展,而中国社会的“上层建筑”,发端于计划经济的国家统制时代,政府权力的作为模式,30年来经历了三种不同的状态。
80年代的放权让利,是计划经济向市场经济的过渡期。企业在短缺经济时期希望放开手脚,企业家对政府的基本态度是:躲行政干预,反政府权威,骂高官腐败。这时的中国企业家,充满摆脱政府行政控制的革命热情,笃信“小政府,大社会”的制度理念。由于流通领域倒卖批文的受益者,主要是干部子女和官商机构,企业家阶层与社会民众利益一致,都是反对官商腐败的主导力量。
90年代的经济转轨,是国有经济向民营经济的转化期。企业在转型经济时期希望把握机会,企业家对政府的基本态度是:靠政府扶植,抢国家资源,分国有产权。这时的中国企业家,受到各种一夜暴富的刺激,笃信“关系机会,政策机会,股市机会,改制机会”的财富价值。那时,地方政府基本完成了从办企业赢利到办社会收税的角色转换,国退民进的大潮在推进官商一体的发展模式,政企关系处于过渡性的胶着状态。
21世纪的前五年,是政府角色从“发展为上”向“责任为上”的转变期。企业在国际接轨时期希望政府支持,企业家对政府的基本态度是:看政府脸色,怕政策逆行,推国家强硬。这时的中国企业家,已经面对许多企业自身无法解决的矛盾,如社会仇富心态、社会责任压力、国际经济秩序、跨国公司打压,等等,他们开始承认政府的重要作用,并越来越多地关注政府的一举一动,希望政府对企业发展和国际竞争具有更为强硬的支持力度。
2006年以来,企业议论政策优劣和参与政策制定的冲动日益强烈,由此推动我重回经济理论研究领域,围绕政府的宏观调控政策大发议论。2008年4月,我在媒体上发表了《我国宏观调控的现行政策“南辕北辙”,对全球崛起中的中国经济正在产生严重的负面影响》的长篇文章,根据我26年来为企业界服务的实践,以及与企业家们多年的交往对话中了解的大量实情,明确提出“目前出台的宏观调控政策存在南辕北辙的方向性错误,为了促进中国经济在全球竞争中尽快崛起,我国应该调整目前的宏观经济政策”的系统观点。