公告是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的行政公文。《办法》规定：“向国内外宣布重要事项，用‘公告’。”公告使用频率很高，国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免，国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可使用公告告知各界人士。在企事业单位中，当有一些需要社会各界人士公知或者参与的事项时，也可以使用公告的方式发布消息。
公告按照其性质的划分，可以分为两种。
1.行政公告
行政公告是国家机关向国内外宣布重要事项时使用的公告，比如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》等。企业单位对一些决定和活动向社会公告时使用行政公告，比如《××公司征集“××”设计方案的公告》等。
2.法规性公告
法规性公告是政府的有关职能部门依据有关法律法规，按照法定程序发布有关规定时使用的公告，比如《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》等。
特点
公告一般用于国家的权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定，企事业单位向社会各界人士发布重要信息，因此具有以下四个主要特点：
1.限制性
公告的发文机关具有限制性。公告宣布的是重大事项或者法定事项，发文的权力被限制在高层权力机关或者行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关（人大及其常委会），国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁道部、中国人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力；而其他地方行政机关，一般不能发布公告。企事业单位内只有行政机关、权力机关可以发布公告。
2.广泛性
公告的发布范围非常广泛，公告是向“国内外”发布重要事项或者法定事项的公文，其信息传达范围是全国或者全世界。比如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单。再比如，中国有关部门曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，以便于消费者能认清名牌。企事业单位的公告也一定是面向全社会发出的。
3.重大性
在选材上，公告选择具有重大意义、影响的题材。公告的题材必须能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。
4.内容和传播方式的新闻性
公告在内容和传播方式上具有新闻性特点。新闻，即对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。而公告的内容，也都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。
行文对象
公告往往是泛行文，行文对象非常广泛。行文对象是全国人民，甚至全世界人民。
公告是国家权力机关、行政机关面向国内或者全世界发布的，代表着国家和政府的形象；或者是企事业单位就一些重大事项向社会各界人士公布的决定，代表着企事业单位的形象。因此，在行文中要非常注意内容的庄重性、严肃性，体现出发文者的威严，既要能够将有关信息和政策公之于众，又要考虑公告在国内国际可能产生的影响，使行文对象通过公告可以窥见发文者对某些事项的态度、坚持的原则。
格式
公告具有严格的格式限制，其内容一般包括标题、正文和文尾三个部分。
1.标题
公告的标题一般有两种写作方式。
（1）单独书写“公告”。
（2）由发文机关+文种构成。
标题下方一般要标注发文机关，如不标注则在公告结尾用落款的方式标注。
2.正文
公告的正文包括开头、主体和结尾三个部分。开头，阐述公告的原因或者目的；主体的事项及公告的内容，一般采用分条款的方式书写；结尾，写公告实施的期限、范围以及违反公告的后果等内容，也可以简洁地提出对特定目标人物的希望，对违背公告者的警告等内容。最后，也可以 “特此公告”等格式化的语言结束正文。
3.文尾
公告的文尾就是落款，一般包括署名和日期两项内容。如果标题中没有发文机关，要在落款处加上。
语体的特点
公告重在把一些情况广告天下，由于其行文对象广，撰写时要注意做到语言通俗不鄙俚，条理清楚不累赘，事理周密无漏洞，文风严肃不做作。这样才能使公告体现出发文机关的权威性和撰写者的高超水平。
公告的语体具有严肃、庄重、权威的特点。公告是由特定的国家或者企事业单位特定机关制发的，所涉及的内容重大且引人注目，而且公告又是书面文件，所以行文中必须体现出政论语体和书面语体的特征。
公告也具有公开性，可以由大众传播媒介予以广泛传播，因此词语运用要准确规范，使公告内容易知易懂。
遣词造句技巧
公告重在用郑重、严肃，甚至庄重的语言告知行文对象国家、政府或者企事业单位的新决定或者决议，所以使用语言务必准确、简约。有些公告篇幅较长，涉及各种事项的最新决定，在撰写时务必要使用不会产生歧义的词语；特别是涉及数据时，数据一定要精确，不能出现“约××”、“可以××”等词语。简约，要求在锤炼字句时，多使用共用成分，以达到句短意多的效果。
公告中要多使用公文结构用语，比如，表达原因的“根据”、“按照”、“兹”、“经查”等，表示过渡的“鉴于”、“因此”、“据此”等。
从句式的角度看，公告全文以短句和散句为主体，以长句和整句为补充。善于选择句式和调整句式，可以有效地增加公告的文采，增强语言表现力，从而达到理想的表达效果。
范文解析
范文解析一：
公告
2010年第××号
国家药品质量公告
（2010年第××期，总第××号）
为加强药品监管，保障公众用药安全，根据全国药品抽验工作计划，国家食品药品监督管理局在全国范围内组织对国家基本药物品种三七胶囊，以及大活络丸等其他11个制剂品种进行了质量抽验。结果显示，本次抽验的12个品种2415批次产品中，有2387批次产品符合标准规定，28批次产品不符合标准规定。现将抽验结果公告如下：
一、国家基本药物品种抽验结果
本次抽验的国家基本药物品种三七胶囊，共抽样189批次，涉及17家生产企业，经浙江省食品药品检验所检验，全部符合标准规定。
二、其他制剂品种抽验结果
本次共抽验大活络丸制剂、灯盏花素制剂、氟罗沙星制剂、复方氨酚烷胺制剂、骨肽注射液、七厘散制剂、硫普罗宁注射液、复方甘草口服制剂、注射用尿激酶、人参健脾丸、银杏叶片等11个制剂品种2226批次，其中2198批次产品符合标准规定，28批次产品不符合标准规定。具体抽验结果如下：
（一）大活络丸制剂
本次抽样232批次，涉及28家生产企业，经××市食品药品检验所检验，全部符合标准规定。
（二）灯盏花素制剂
本次抽样229批次，涉及15家生产企业，经××省食品药品检验所检验，全部符合标准规定。
（三）氟罗沙星制剂
本次抽样155批次，涉及45家生产企业，经××省食品药品检验所检验，全部符合标准规定。
（四）复方氨酚烷胺制剂
本次抽样366批次，涉及63家生产企业，经××省食品药品检验所检验，全部符合标准规定。
（五）骨肽注射液
本次抽样217批次，涉及16家生产企业，经××省食品药品检验检测所检验，全部符合标准规定。
（六）七厘散制剂
本次抽样30批次，涉及8家企业，经××市药品检验所检验，2批次产品不符合标准规定，为××药业有限公司生产，批号为090101、090102的各1批次，不合格项目均为装量差异。
（七）硫普罗宁注射液
本次抽样49批次，涉及7家生产企业，经××市药品检验所检验，7批次产品不符合标准规定，为××制药有限公司生产，批号为081003、090101、090103、090301、090302、090501、090502的各1批次，不合格项目均为pH值。
（八）复方甘草口服制剂
本次抽样350批次，涉及53家生产企业，经××市药品检验所检验，6批次产品不符合标准规定，分别为××药业有限公司生产的批号为071114、081020、090321的各1批次，不合格项目分别为pH值、装量、pH值；××中药股份有限公司生产的批号为081101的1批次，不合格项目为含量测定；××药业有限责任公司生产的批号为080612的1批次，不合格项目为含量测定；××药业科技有限公司生产的批号为080901的1批次，不合格项目为鉴别及含量测定。
（九）注射用尿激酶
本次抽样56批次，涉及9家生产企业，经××省食品药品检验所检验，5批次产品不符合标准规定，分别为××药业有限公司生产的批号为20081101的2批次，不合格项目1批次为无菌、1批次为干燥失重及效价测定；××药业有限公司生产的批号为200807133的2批次，批号为200807223的1批次，不合格项目均为效价测定。
（十）人参健脾丸
本次抽样198批次，涉及33家生产企业，经××药品检验所检验，5批次产品不符合标准规定，分别为××制药有限责任公司生产的批号为20080902的2批次，不合格项目均为含量测定；××制药有限公司生产的批号为080301的1批次，不合格项目为鉴别；××药业集团有限公司生产的批号为076605、076606的各1批次，不合格项目均为鉴别。
（十一）银杏叶片
本次抽样344批次，涉及56家生产企业，经××省药品检验所检验，3批次产品不符合标准规定，分别为××制药有限公司生产的批号为080601的2批次和批号为080701的1批次，不合格项目均为含量测定。
对本次抽验结果为不符合标准规定的药品及相关单位（详见附件），各省（区、市）食品药品监督管理部门正在依法进行查处，查处结果请各省（区、市）食品药品监督管理部门于2010年××月底前报送国家食品药品监督管理局稽查局，同时抄送国家食品药品监督管理局药品市场监督办公室。
对本次抽验结果为符合标准规定的药品，请登录国家食品药品监督管理局网站公告通告栏目查阅。
附件：国家抽验不符合标准规定的药品名单
国家食品药品监督管理局
二○一○年××月××日
点评
范文《公告》是国家食品药品监督管理局公布的药品质量公告，属于行政公告。范文格式规范，内容详细、具体，条例分明。
范文语言的使用非常精确、准确，比如“共抽样189批次，涉及17家生产企业”明确地表明数字，使人没有疑问。另外，范文结构、逻辑严谨。比如，接着对抽检的每一种药品都作为一个单独的小项列了出来，使人们在查找时能够一目了然。在罗列药品的时候也很有条理，先列出没有检查出质量问题的药品，再列出被检查出质量问题的药品，逻辑严谨。
范文解析二：
××有限责任公司广告语征集公告
××有限责任公司是以生产××产品为主的省级重点龙头企业。公司主要生产“××”、“××”、“××”、“××”、“××”等系列产品，××××年度实现销售收入×亿元，产品出口十多个国家和地区。公司率先通过“ISO9001”、“ISO14001”等认证，多年被评为三A级信用企业，“重质量、守合同”企业。××××年我公司的“××”被授予“××”称号，××××年“××”被认定为“××省名牌产品”。为加强产品推广力度，把“××”品牌打造成××行业的领军人物。
现特向全国征集广告语：
一、 征集内容
能体现我公司产品重视健康的理念；文字简洁、易懂、易记；字数不超过××个。
二、 征稿时限
××××年××月××日0：00-××××年××月××日24:00。
三、 投稿方式
电话：××××××××
传真：××××××××
联系人：×××
电子邮箱：××××××××
四、奖励办法
广告语如被采纳，奖励人民币×××元。另设优秀参与奖××名，各奖励人民币××元。
五、 如有相同广告语，以投稿先后顺序作为评选依据
六、 中奖名单详见××××年××月××日“××报”或我公司官网
七、 来稿时请附投稿者姓名、通讯地址、身份证号码及联系电话
本公告最终解释权归××有限责任公司所有。
××有限责任公司
××××年××月××日
点评
范文《××有限责任公司广告语征集公告》是一篇典型的企业行政公告，其内容细致详细，语言准确。因为是公司征集广告语的公告，所以要对公司做详细的介绍，一方面可以使社会上有意向参与这项活动的人了解公司状况，在写广告语时有的放矢；另一方面也有利于参与活动的人查询公告的真实性，放心地参加活动。
范文对征集的内容、时限、通告方式和奖励办法等进行了细致的介绍，方便行文对象，即投稿者对自己的稿件情况进行跟踪和询问。
范文解析三：
中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局
中国银行业监督管理委员会公告
〔2009〕第10号
中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，现予以公布实施。
附件：《跨境贸易人民币结算试点管理办法》
中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局银监会
二〇〇九年七月一日
点评
范文《中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会公告》是一篇法规性公告，语言严肃，格式规范。法规性公告都是具有权威性，需要社会各界人士都遵守的公告，所以必须体现出语言的严肃性和权威性、语气的决断性。
经验分享
公告是能代表一个国家或者某级政府形象的公文，也是企事业单位直接体现自己形象的公文，所以在写作公告的过程中要注意以下三点：
首先，公告的作者通常是国家领导机关，而地方机关、基层单位、群众团体不能制发公告。因此在写作时要注意突出公告的政治性和理论性水平，可以运用一些专业术语和政治术语来保持公告的庄重性。公告中决不能出现口语化语言，不能有损国家或者政府形象。
当然，在企业中，只有企业的决策层才可以制发公告。公告用语一定要准确、严肃，才能体现企业对所公告事项的重视程度。
其次，公告是用于向国内外宣布事项的，有的公告事项要求公众执行，有的公告事项只是要求公众周知。所以公告重在明确而具体地阐述事项，事由可简明或不写，但是事项的内容不能简化，必须明确、细致地表达出来。要求执行某些事项的公告，要明确地写明要求何人在何种情况下如何执行此事项。企业公告也是同理。
最后，一个公告只公布一项事项，不能在同一个公告中出现两个公告事项，或者附带公告其他无关事项。无论是国家机关的公告还是企事业单位的公告都要遵循这个原则。
