一是“引进”与“需求”相结合。对于图书馆来说，在买下整个数据库的使用权的同时，必须要注重图书馆自己的选择性；要考虑种类繁多的期刊集中在一起有利于信息的检索和知识的重组，但也会造成了不需要的成本支出，以及与图书馆的文献采购政策相冲突。要在“引进”与“需求”相结合中，形成图书馆的馆藏特点。
二是要注意售后服务与文献资料安全性。我国图书馆订阅的数据库大多都在国外，能否保证这些数据库提供商能连续数十年都提供有效的服务，要作为营造条件的因素，建立健全售后法律保证手段。同时，要不断提高科学技术，更新“防御”性安全技术，尽可能地避免遭遇网络攻击和物理连接失败及损失。确保在一系列非常事件的作用下，仍能保证图书馆以前所购买的数据库的继续使用，要注意售后服务与文献资料安全性，确保我国数字图书馆的正当权益。
（2）自力更生的方式。国内各大图书馆在资金允许的条件下要自力更生，将自己的馆藏资源数字化。
一是数字图书馆不是以展示某一方面先进技术为目的的一个产品，也不是仅仅完成图书馆一部分或全部藏书的电子版。而是要在软件投入的同时加大局域网的应用，包括各种数据库、网页、教学材料，以及软件、视频、音乐都在应征之列，其来源远不止将现有的已出版的纸质资料数字化。
二是有许多图书馆都注重对硬件的投入，下大力气建设电子阅览室，更新换代计算机终端。如铺设条件优越的局域网，大多数拥有电脑的用户就可以通过局域网访问图书馆，与在图书馆里访问效果是一样的，这样读者就可以用自己熟悉的电脑上网；既吸引了读者，又削减了图书馆购买电脑终端的资金，也降低了日常维护的费用。
3.思想观念问题。
信息时代的社会存在，决定着必须建立和逐步改变工业化时期、计划经济时期人们所形成的思想观念、价值观念。而针对图书馆，则主要是图书馆管理人员对信息时代、对数字化的进程的思想观念。
（1）在数字化时代，图书馆员有必要研究计算机和通信领域的相关知识，为建立健全数字图书馆提供必备的知识和技术支持。在我国，图书馆员缺乏与社会、科研人员最基本的学术性交流，图书馆员和科研人员、学者在学术上的鸿沟必将在未来导致数字图书馆提供的信息大大滞后于最新的技术。图书馆员常会认为，图书馆学与其它学科关系不大，也不太愿意深入这些学科，没有共同的学术语言。事实上数字图书馆是一门集计算机、图形学、视频、网络、通信于一体的综合性学科，而那些专门的计算机人才常缺的是最基本的图书馆学专业方面的知识。
（2）图书馆员必须要把握前沿科技的动态，否则无法为读者提供必要的信息。国外那些在大型研究机构和高校工作的研究人员，其任务不仅仅是在图书馆提供的电子资源上寻找所需要的信息，还常常相互合作来组建或大或小，范围涉及各个研究领域的电子数据库。而图书馆则凭借自己的资金和技术，把自己研发的一些用以寻找、比较、重组、分析他们需要的电子资源的工具放在网上，出版自己的电子期刊，这些期刊囊括了尚未成熟、不便发表的研究成果，供大家交流探讨，所创建的信息是有很大的保存价值的。目前，一些敏锐的图书馆及馆员已经开始收集这些形式各样的学术著作，并把这些著作纳入到数字图书馆的体系当中。这既是在为用户提供力所能及的帮助，也是为数字图书馆建设做出的贡献。
（3）信息化时代，数字图书馆相互之间的竞争，要把目光投入向服务，而不仅是收藏量。在美国，私人图书馆注重的是去迎合所服务的社区用户的特点和需要，而不单单是存储的电子书籍的多少，一切为了用户是宗旨。我们的各种类型的图书馆要树立服务第一的观念、确立一切为了用户的宗旨，吸引更多、更优秀的图书馆管理、研究、技术人员来为之工作，为读者在网上提供更好的虚拟服务，实现图书馆服务的最优化。
（四）对我国数字图书馆建设理念的宏观思考
1.数字图书馆工程跨地区、跨行业、跨部门，是长期的宏大系统工程。
数字图书馆工程采用人工智能、海量存取、多媒体制作与传输、自动标引和电子商务等各种现代高技术，加工、存储信息文献资料，为读者提供快捷、高效的服务。在建设过程中需要解决一些建设理念的问题。
（1）合理协调各项工程。信息资源建设，就是如何把文本、声频等各种信息资源整理入库，合理协调各项工程。
（2）多媒体信息标准的建立。由信息产业界、图书情报界、软件开发商等联合组织起草相关技术标准，并建立软件系统。
（3）存储与压缩。如何保存和管理海量数据是系统设计的核心任务。
（4）分类、索引、查询。如何在计算机中建立统一的分类、检索方法和检索工具，以保证提供的信息是用户最需要的。
（5）交互界面。怎样充分利用图形、语言设计用户界面，让用户使用时得心应手。
（6）输出与信息表现。信息的输出和表现是数字图书馆调度、协调好终端的信息传输，用尽量短的时间回答用户的请求，使人们对信息的发现和利用更上一个档次。
（7）语言浏览器。多种语言问题，研究多种语言软件，多种语言浏览器。
（8）·工具与平台。包括总体结构标准、软件技术、信息录入工具、搜索工具、知识挖掘工具等。
2.网络信息资源的持续发展给信息资源的开发与利用带来了深远的变革。
随着网络信息资源的爆炸性增长，信息资源组织和利用的手段已经不能满足人们日益增长的对信息的需求。传统的信息组织与信息服务机构、特别是图书馆，在新的环境下需要彻底的变革，才能适应新的信息环境；数字图书馆正是在这种背景下产生的，并且可以肩负起人类对信息的新的需求和依赖。为此：
（1）解决信息的利用问题。借助图书馆积累了上百年的文献组织与文献服务的经验与理论解决，信息的利用问题；
（2）推进图书馆的变革。充分地利用，最大程度地满足用户的信息需求，就是数字图书馆的体系结构要解决的问题。使之在数字化、网络化的环境中继续发挥其原有的作用和承担新的历史责任。在数字图书馆的研究和建设中，体系结构是重点。
（3）解决的一个核心问题。数字图书馆的建设主要在两个方面：信息资源的建设和服务的提供。
资源的建设和组织是图书馆的首要基础。在网络信息资源已极大丰富的情况下，数字图书馆研究的核心问题是：如何使得当前丰富的信息资源能为广大的用户所利用。如同一座大厦的设计蓝图的体系结构，资源的建设和组织是数字图书馆建设的基础，它对数字图书馆建设的影响是决定性的。
服务是数字图书馆建设的关键价值所在。作为资源组织者和服务提供者，数字图书馆又要为所有的用户服务，如何将这些异构的、分布的数字图书馆联合起来，向用户提供跨仓储的统一的检索和服务是要解决的一个核心问题。收藏内容、规模大小、服务对象、知识产权等技术和非技术因素使得数字图书馆体系结构的设计是多种多样的，要求它们必须遵循一些共同原则。
3.要确立适合中国国情的建设规划和模式。
中国数字图书馆建设是一项跨地区、跨行业、跨部门的系统工程，必须具有适合中国国情的建设模式与建设规划。
（1）发展重点项目。
一是从现阶段的情况来看，可以依托传统图书馆“三大系统”的龙头单位进行建设：
其一，国家图书馆、中国科学院文献情报中心、清华大学与北京大学图书馆等。
其二，有条件的大型图书馆如国家图书馆、清华大学图书馆、上海图书馆、中山图书馆等先行建设。
其三，有计划地重点联合建设等。
二是由于国内各地区、各系统以及各馆之间尚无一个权威的协调机构，也无规划布局和分工实施计划，数字图书馆建设缺乏全局性的统一规划和政府权威部门的协调，相当多的所谓数字图书馆建设仍处于各自为政、贪大求全的相对分散的无序状态，信息资源重复的问题严重。如果没有国家的统一规划与协调就不可能进行有效的分工合作和联合开发，也不能在资金和政策上得到足够的支持与保障。
（2）制定一个全局性的、统一的数字图书馆建设规划，避免各自为政和重复建设，是保证数字图书馆建设顺利进行的重要手段和条件。要在试验项目取得阶段性成果的基础上，紧跟国际信息技术和数字图书馆的发展，结合国内数字图书馆建设的实践，组织各方面的专家进行全面深入的调查研究和科学论证，制定中国数字图书馆的发展战略。图书馆之间可以合作，也可以面向社会招标，同时规范有关技术标准。
国内虽已取得了一些研究成果，但数字图书馆的研发总体上仍处于研究试验阶段，许多信息技术正在论证之中，特别是国家文字全息数字化技术、跨平台检索技术、无数据技术、智能检索代理技术和知识管理技术等方面，中国与国外仍存在着较大的差距。
（3）找准数字图书馆建设所面临的困境。
数字图书馆和传统图书馆相比，最根本的变化有两个方面：数字化的信息资源开发与利用和网络化的存取环境。便利的、高质量的信息服务将是数字图书馆区别于传统图书馆的一个鲜明特征。
但是，数字图书馆建设是一项耗资巨大的工程，它的建设与发展首先依赖于计算机、服务器、光纤电缆等大量的现代化信息设备。这些硬件的购置需要很大一笔前期资金投入；而日后的维修、维护、更新换代又需要连续不断的资金支持。各国政府在发展初期都给予了高度重视，美国NⅡ计划2000年用于各个数字图书馆的投资都以千万美元计；日本在“电子图书馆实验系统项目”上投入了13亿日元。在我国，1个中型图书馆，仅建立1个拥有百台计算机的电子阅览室就需投入上百万人民币。硬件成本使图书馆的设备经费面f临着拮据。
其次，图书馆的自动化与数字化离不开软件的支持，图书馆文献管理系统、电子阅览室管理及网络的互联乃至于办公自动化、病毒的防治都需要大量的应用软件。然而，各种软件尤其是高质量的图书馆管理软件的价格居高不下已成为图书馆向数字化迈进的另一大障碍。在我国，一个较为先进的图书管理系统软件售价上百万元；普通的国产软件也售价十几到几十万元不等，这部分费用绝大多数图书馆是无法承受的。
（4）解决投资、培训、有偿服务问题。
一是网站建设经费和网络维护费用是数字图书馆的一个基本方面在数字图书馆的建设过程中，通过进行数字化处理搜索引擎和设计网页建立自己的网站需要一定的经费支持。维护则又要持续性的投资。
二是人员的培训费用给图书馆的数字化提出了更高的要求。馆员的业务水平与素质直接影响和制约着图书馆的发展。为适应图书馆的发展、技术的创新、更好地为读者服务，对图书馆员的培训与继续教育是必要的、迫切的。数字图书馆需要高素质的工作人员，高素质的工作人员也应得到相应的薪酬及福利待遇。
三是服务的有偿、无偿性问题，有偿服务从观念到执行的阻力。由于在新的信息环境下，出于保护知识产权人和出版商利益的需要，原先可以无偿向用户提供的印刷型信息，数字化后就无法继续维持无偿服务的局面。传统图书馆开展文献服务工作只需负担初次购买文献的费用，在日后向读者提供服务时，不受服务范围或次数的约束；也不需要向版权所有人或出版商支付额外费用。而在受技术保护控制或签订许可协议使用的数字文献情况下，图书馆向用户提供服务的范围越广、次数越多，承担的费用可能就越高，若继续实行无偿服务，那将使单靠国家拨款的图书馆不堪重负。
（5）用户的随意性，资源的“海量化”增加了数字图书馆的难度。由此而带来了一系列的问题：资源是整个海量化，其规模是海量的；动态化，数字化资源是及时更新、动态变化的；多样化，资源的类型、用户的要求、服务的类型是多种多样的；异构化，各个数字图书馆在内容、结构、服务方式、权限管理等方面千差万别，难以统一；分布化，资源、服务、用户都分布在全网各处；普遍化，每个Web的接入者都可以成为数字图书馆的用户。
构建信息服务平台是实现网络化信息服务的基础。图书馆是一个信息界面，是一个以数字化知识资源为基础，以用户需求为中心。以先进的信息技术为手段的一体化服务平台。
