（四）积极支持各项社会事业发展，确保基层政权稳定
镇政府财政在资金调度比较困难的情况下，妥善调度资金，确保了各项重点支出。一是支持扶贫解困工程。拨付资金3.9万元用于解决特困无房户13户搬迁改造建房。二是及时调度资金21.3万元用于解决抗震救灾灾民生产、生活救济和农业生产灌溉等生产资料短缺的补助，及时缓解了农业生产矛盾。三是安排调度资金2.2万元用于解决桂家桥水库大坝因5.12地震实施恢复重建的青苗补偿。四是安排资金171.27万元开展城乡环境综合整治工作。其中楠木寺场镇街道硬化、亮化、绿化、新建两个休闲广场等建设资金149.19万元，占总支出的87.11%。五是保证了党委政府和机关正常运转的资金需求，确保了基层政权的稳定。（以下内容略）
（五）认真落实各项惠农政策，确保民生资金兑现到位
认真贯彻落实党中央和******“促进农业稳定发展农民持续增收”的民生方针，确保了各项惠农政策的兑现。一是严格执行对种粮农民粮食直补政策，及时足额兑现粮食直补资金30.28万元，与上年持平。二是严格执行对种粮农民农资综合直补政策，及时足额兑现农资综合直补资金256.69万元，比上年减少0.2万元。三是严格执行对种粮农民油菜良种补贴政策，及时足额兑现油菜良种补贴资金9.94万元，比上年增加2.17万元，增长27.93%。四是严格执行对种粮农民水稻良种补贴政策，及时足额兑现水稻良种直补资金27.96万元，比上年减少2.02万元下降6.74%。
（六）扎实开展了专项治理“小金库”工作
为切实贯彻落实党中央、******和省、市、县党委政府开展“小金库”治理工作的决定，结合本镇实际，从5月开始，扎实开展了“小金库”专项治理工作。自查自纠面100%，《自查责任承诺书》签订率达100010，报表交回率达90%。自查出小金库2个（水库群管理站和农技站），涉及收入107850元，其中：资产出租收入1200元，经营收入93200元，其他收入13450元。支出122113.81元，其中：弥补经费65706.51元，购建资产支出4380元，发放奖金、津补贴、福利等支出20180元，接待宴请支出6370元，其他25477.3元。收缴现金余额1500.63元，其中：水库群管理站1120.74元，原农技站379.89元。已于6月22日上缴县财政局财政专户1500.74元。其中：水库群管理站1120.74元，原农技站380元。
（七）以开展学习实践科学发展观活动，推进行政效能建设
抓住开展学习实践科学发展观活动的契机，主要抓了学习调研阶段和分析检查阶段的思想政治教育。通过学习找出了差距，通过分析查找出了存在差距的根源。
结合财政工作实际，重点是解决了干部思想僵化、进取精神不强的问题。同时将学习实践活动与开展廉政教育和业务知识相融合，进一步提高了全所干部的综合素质，提高了依法行政的能力，有力推进了财政行政效能建设。
2009年虽然较好地完成了各项财政工作任务，也取得了一定成效，但也存在一些问题。主要表现在：一是政府财政还比较困难，除保证工资性支出外，财政可用财力还不充裕。二是财政资金调度非常困难。镇级预算资金都要靠县财政拨款支撑和保障，镇级财政调控能力非常弱。三是政府债务额较大，负债较重。单靠财政预算资金化债，增加了难度。四是贯彻落实厉行节约的措施还不够，宣传建设节约型政府的效果不佳。
以上这些问题和困难，我们将在来年的财政工作中，加强管理，增收节支，力争缓解一部分问题和矛盾。
三、2010年财政预算草案
根据《预算法》规定和县财政局关于2010年财政预算编制的总体要求及今年经济工作的总体部署，结合我镇具体实际，今年我镇财政预算编制的指导思想是：以******理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建立完善公共财政体制的要求，围绕发展与和谐两大主题，保增长、调结构、促改革、惠民生，增收节支，优化财政支出结构，保证重点支出，严格控制一般性支出，加强预算科学化、精细化管理，提升预算管理绩效。加强预算执行管理，提高预算资金分配、支付和使用过程中的规范性、安全性和有效性，促进公民镇经济及社会事业和谐发展全面进步。
一般预算收支预算安排的基本原则是：预算全面、真实、完整，收入安排积极稳妥，支出预算安排体现公共财政基本要求，遵循“合法、真实、完整、科学、稳妥、重点、透明、绩效”原则，工资性支出打实打足，不留缺口，日常公务费在上年基础上压缩5%，业务经费压缩10%，实现当年财政预算收支平衡。
按照上述指导思想和原则，结合我镇2010年经济社会事业发展目标，今年镇政府财政收支预算的安排是：
（一）财政一般预算收支预算草案
2010年财政一般预算收入安排132万元，与上年预算持平。其分项安排明细是：
（1）行政性收费收入131.5万元，同比上年预算增加0.5万元增长4010。其中：社会抚养费131.5万元，同比上年预算增加3万元增长2.33%。（2）国有资源（资产）有偿使用收入（主要是利息收入）预算0.5万元，同比与上年预算持平。
按照现行财政体制计算，一般预算收入预算132万元，加上级补助收入714.5万元，减去上解支出23.5万元，当年财政一般预算可用财力为823万元。再加上年结余中结转下年支出52万元，按照《预算法》的规定，当年财政一般预算支出相应安排为875万元。
由于县财政局对2010年的一般预算收入目标还未具体明确，必将影响一般预算支出的编制。因此，一般预算支出按经济分类和功能分类预算分别报告，待上级明确后，再编制按经济分类和功能分类预算准确预算数，报经镇人大主席团审核批准。
按经济分类预算，其预算分项安排是：
1.工资福利支出234.5万元，同比增加3.1万元，增长1.34%。
2.对个人和家庭的补助支出381.8万元，同比增加96.1万元，增长33.64%。
3.商品和服务支出153.9万元，同比减少68.2万元，下降30.43%。
4.债务利息支出14.6万元，同比增加2万元，增长15.87010。主要安排项目：
（1）基金会剥离并入信用社贷款利息10万元。（2）基金会付股息4.6万元。
5.其他资本性支出的房屋建筑物购建支出52万元，反映结转下年支出一广太敬老院灾后恢复重建支出。
6.其他支出38.2万元，同比增加6.5万元，增长20.5%。主要安排项目：
（1）预备费8万元。（2）预留城镇低保上解1.8万元，农村低保上解13.4万元，事业单位实施绩效工资15万元。
按功能分类预算，其预算分项安排是：
1.一般公共服务预算支出266.9万元，同比上年预算数（以下同）减少35.9万元，下降11.86%。
2.国防预算支出6.5万元，同比增加1.4万元，增长27.45%。
3.文化体育与传媒预算支出7.9万元，同比增加2万元，增长33.9%。
4.社会保障和就业预算支出264.1万元，同比增加44.2万元，增长20.1%。
5.医疗卫生预算支出10.3万元，同比减少4.9万元，下降32.24%。
6.城乡社区事务预算支出23.9万元，同比增加6.1万元，增长34.27%。
7.农林水事务预算支出195万元，同比增加43.5万元，增长28.71%。
8.资源勘探电力信息等事务预算支出1.8万元，同比减少0.1万元，下降5.26%。
9.住房保障预算支出8.4万元，同比减少0.2万元，下降2.33%。
10.预备费8万元，同比持平。
11.地震灾后恢复重建预算支出52万元，同比增加52万元，增长100%。主要反映结转下年支出一广太敬老院灾后恢复重建支出52万元。
12.其他支出30.2万元，同比减少18.6万元，下降38.11%。
（二）财政基金预算收支预算
2010年基金预算收入安排2万元，即城市基础设施配套费2万元，同比与上年预算持平。按照《预算法》的规定，当年财政基金预算支出相应安排2万元，即城乡社区事务支出2万元。
四、同心协力，攻坚破难，圆满完成2010年财政工作任务
认真落实中央经济工作会继续立足扩大内需，突出民生保障的总体要求，加强财政管理，严格预算约束，切实转变工作作风，扎实抓好增收节支，优化财政支出结构，改进工作措施，弥补工作不足。充分发挥财政职能，加强财政监督，严格财经纪律，切实厉行节约，强化会计基础管理，注重财政信息建设。提高财政资金绩效，促进镇域经济社会和谐发展。将重点抓好以下工作：
（一）抓好一般预算收入征管，确保收入目标任务完成
把握非税收入入库这个工作重点，做到均衡入库。当好镇党委、政府参谋，完善对征收机关收入的目标考核办法，做好国税、地税征收机关的协调，确保超额完成工商税收基数目标任务。为实现全年一般预算收入任务的圆满完成，（二）突出保障民生为重点，切实将民生政策落到实处
认真贯彻落实党中央、******继续立足扩大内需，突出民生保障的总体要求，落实好财政拉动内需政策，做好家电下乡补贴申报及兑付工作。贯彻落实“亲民、惠民、爱民”宗旨，更加注重保障和改善民生，将各项惠民政策逐项落到实处。把握财政工作指导思想，切实贯彻落实好民生财政政策。
（三）抓好增收节支工作，确保工资和重点支出资金需求
改善收入结构，扎实抓好社会抚养费的征收管理，加强城市基础设施配套费预算收入的征管，加大追收农村合作基金会借款的工作力度。加强财政资金管理，强化预算约束，事业办事机构从事公益事业建设的资金保障，按人年平1100元纳入财政预算予以确保。压缩一般预算非生产性支出，重点是公务性接待费、租车费、文件资料打复印费、报刊费、培训费等，完善和健全财务管理制度，实行事业经费均衡管理制。加强政府采购管理，规范政府采购行为。落实厉行节约措施，集中财力确保财政供养人员工资性支出和有关重点民生项目支出的资金需求。
（四）严格依法理财，进一步加强财政干部队伍建设
认真贯彻执行好《财政违法行为处罚处分条例》，进一步抓好财政效益性监督。
规范财经秩序，加强各项专项资金管理。强化会计基础管理，规范会计行为，切实提高代理会计的业务素质和抵制违反财政法规的行为能力。抓好财政行政效能建设，着力增强财政干部的责任意识、服务意识、创新意识。落实党风廉政建设责任制，严格财经纪律，增强财政干部免疫力。进一步加强财政内部控制制度建设，健全资产管理制度，严格各项劳动纪律，打造清正廉洁和文明理财的财政干部队伍。
各位代表：
2010年我镇财政工作肩负保工资、保民生、促发展的艰巨任务，面临机遇与挑战并存。要全面完成今年财政收支预算任务，工作重、责任大，这需要我们全体财政干部要在镇党委、镇政府的坚强领导下，认真贯彻执行好第五届人民代表大会第五次会议的各项决议，自觉接受镇人大主席团的监督和广大干部、群众的社会监督。
坚定信心，攻坚破难，勤奋工作，为圆满完成全年财政收支预算和各项财政工作任务而不懈努力。
谢谢大家！
简析：这是一篇预算、决算合二为一的报告。格式规范，要素齐全；主体部分由四部分组成，每部分根据报告的内容归纳分类，将所做的主要工作和成效与要抓的主要工作和目的结合表述，思路清楚，重点突出，材料详尽具体，点面结合，具有很强的说服力。
（二）案例二：财政决算报告
分析讨论提示：
术阅读并整体感知决算报告的写作技巧。
这则决算报告在材料使用方面的特点。
这则决算报告的结构和正文的写作特点
关于××县××××年度财政决算（草案）的报告
××县人大常委会：
现将我县××××年度财政决算（草案）报告如下，请予审议。
一、财政收支完成情况
（一）地方一般预算收入完成情况
1.一般预算收入总体情况
××××年，我县地方一般预算收入累计完成15415万元，占GDP的5.25%，比去年同期增收2035万元，增长15.21%。完成年度计划的103.79%，超计划收入563万元。其中税收收入完成13457万元，比去年同期增收1800万元，增长15.44%，非税收入完成1958万元，比去年同期增收235万元，增长13.64%。税收收入占一般预算收入总额的87.3%，收入质量较高。
