江泽民同志《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》中指出“：我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”这一论断明确指出了中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠诚代表，人民的根本利益就是党工作的出发点和归宿。我们党要想成为代表中国最广大人民根本利益的忠诚代表，就要实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。
第一节广大人民的根本利益及其特征
新世纪新阶段，党要保持自己的先进性，就必须不断地研究新情况，解决存在的突出问题，更好地为人民群众服务，更尽心尽力地为他们谋利益。那么什么是人民的根本利益？其主要内容和特征是什么？为什么说广大人民的根本利益高于一切？这是本节需要重点把握的三个理论问题。
一、广大人民的根本利益的含义
在不同的社会、不同的历史发展时期，“人民”具有不同的含义。目前在我国“，人民”是指具有中国国籍，具有中国公民资格，不触犯刑律的人们。如果讲得再具体一些，我国现阶段的人民可分为三部分：一是劳动阶级，包括工人、农民和属于工人阶级一部分的知识分子；二是非劳动阶级，即私营企业主，包括民营企业家、金融家，房地产主等；三是介乎两者之间的中间阶层，主要是个体户和小业主等。因此，我国现阶段的人民可以指以工人阶级为核心，以工农劳动者为主体，团结一切非劳动阶级和中间阶层为联盟的最广大的群众集合体。代表广大人民的利益，首先是代表工人、农民、知识分子等劳动人民利益，只有这样，才真正体现了党代表的先进性与广泛性的统一。
“根本利益”是与具体利益、眼前利益和局部利益相对而言的，它在利益系统中是最重要、最主要、最基础的利益，是建立在人民眼前利益、局部利益和具体利益之上的长远利益、整体利益和最高利益。现阶段，中国人民的最根本利益就是坚持中国共产党的领导和坚持社会主义制度，大力发展社会生产力，不断提高人民的物质和文化生活水平。
不言而喻，始终代表最广大人民根本利益就是说不论何时何地何事，不论党的哪一级组织，都要自始至终地代表广大人民的根本利益，搞好党的自身建设，搞好中国特色社会主义建设，实现现代化和中华民族的伟大复兴。
二、广大人民的根本利益的主要内容
党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为代表的党的第三代领导集体，认真总结了社会主义改革和建设的历史经验，提出了建设有中国特色社会主义经济、政治、文化建设的基本目标和基本纲领。因此，广大人民的根本利益应该包括根本的经济、政治、文化等利益。
(一)中国最广大人民的根本经济利益
广大人民群众经济上的根本利益表现为：在确保国家经济建设持续发展、综合国力显着增强，人民群众的经济收入、社会福利和物质生活水平不断提高的利益关系中，人们享有切实的经济利益，即享有保证自身生活需要，不断提高物质生活水平的权利。为了保障广大人民群众获得经济上的利益：
一是必须要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这样国家就可以实施宏观调控，有效地组织社会生产，从全局利益出发，确保国民经济快速健康发展，为实现共同富裕打下深厚的基础。
二是要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，才能使广大人民群众能共享改革发展的成果，不断提高他们的生活水平。
三是坚持改革和进一步开放，改革开放是强国富民之路，走这条光明之路，就可以更好地满足广大人民群众物质生活需要，使人们更多地得到实惠。特别是我国加入世界贸易组织后，我国将进入全方位、宽领域、深层次的对外开放，我们面临新的挑战，同时也给我们带来了新的机遇，从战略上看，它更有利于我国人民的根本利益得到维护和实现。
(二)中国最广大人民的根本文化利益
广大人民群众文化上的根本利益表现为：在坚持马克思主义为指导的前提下，注重文化的传承与创新，大力发展有中国特色社会主义文化，在人民群众的思想道德素质、教育科学文化水平不断提高的过程中，人们享有切实的文化利益，即享有保证精神生活需要，不断提高文化生活水平的权利。为了保障广大人民群众获得文化上的利益：
一是必须以马克思主义为指导的中国特色社会主义文化要为122第五章始终代表中国最广大人民的根本利益社会发展提供思想保证、精神动力和智力支持，这样就可以使我们社会主义现代化建设，不仅有雄厚的物质力量做基础，而且还有强大的精神力量和先进的思想文化做保证。
二是调动一切积极因素进行文化创新，通过积极开展文化创新，可以最大限度满足人民群众日益增长的高层次、多样化的文化生活需要。
三是继承和发扬中华民族的优秀文化传统，大胆吸收和借鉴外来文化，推动文化的进一步繁荣。应当看到，我国已进入全面建设小康社会的新阶段，随着人们的物质生活水平的提高，人民群众对精神文化的需求更加迫切。因此，积极进行中国特色社会主义文化建设是满足人民群众精神文化需要的必然选择。
(三)中国最广大人民的根本政治利益
广大人民群众在政治上的根本利益表现为：在坚持四项基本原则的前提下，在管理国家和社会事务的重要作用中，人们享有切实的政治利益，即充分享有宪法所赋予的各项民主权利，真正当家作主。为了保障人民群众获得政治利益：
一是要坚持四项基本原则，坚持完善人民代表大会制度，保证人民当家作主，充分享有管理国家和其他事务的权利。
二是维护党和国家的集中统一，与党中央保持政治上、思想上的一致，这是全国各族人民的根本利益所在，必须坚决维护。
三是搞好民族团结，实现祖国的完全统一，国家的统一，民族的团结，是我们的事业必定要胜利的根本保证。
四是确保全方位的国家安全，以保障人民生存和社会发展，确保广大人民的根本利益不会受到任何损害。
人民当家作主不是抽象的，而是具体的、实在的。它主要包括：人民依法平等参加国家政治生活，有参政议政的权利和义务；有选举权和被选举权；有言论、出版、集会、结社和经批准的游行示威的自由；有担任国家公职、企业事业单位和人民团体领导的权利等。对于广大人民群众来讲，要珍惜当家作主的政治权利，为创建中国特色的社会主义民主政治多做贡献。
三、广大人民根本利益的主要特征
党要始终代表中国最广大人民的根本利益，除去准确的把握人民根本利益的科学内涵和包括的主要内容外，还应当把握广大人民根本利益的主要特征。其主要特征有以下四个方面：
(一)从人民群众的利益需求来讲，它具有需求发展的历史性
人民群众的利益需求包括有生存的需求、发展的需求和享受的需求。生存的需求是最基本的需求，它是从人类历史产生那一天起就已经是客观存在的事实了。因此，满足生存需求的活动，即生产物质资料的生产活动，就是创造人类历史的第一个活动，这个活动使人类不会消亡，使历史向前发展。随着社会的进步和生产力的提高，在满足生存需要的基础上，又产生了发展的需求。发展的需求是人民群众从自发地推动历史进步到自觉地推动历史进步的必然产物。它是由无产阶级登上历史舞台，在其先锋队共产党的领导下，广大人民群众才有了推动社会历史前进的愿望和行动，推动社会发展的需求也就自然地提到了议事日程。后来，随着历史的发展和社会的全面进步，人民群众的利益需求不再仅仅停留在满足生存和发展需要这两点上，而是对精神享受的需求日益迫切。这种精神享受的需求随着现代科学技术的迅速发展，由渴望变成了现实。
在现代社会里，生存的需求、发展的需求、精神享受的需求是三位一体的。因此，广大人民群众发愤努力从事于物质资料生产、精神产品生产，以满足生存的需要、发展的需要和享受的需要。我们党提出的建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，不但能满足上述三种需要，而且也是对未来社会利益追求的科学定位，它是我国广大人民群众对其根本利益追求的真实反映。
(二)从广大人民群众根本利益发展状况来讲，它具有发展的阶段性
在我国的历史上，不难发现广大人民群众对于根本利益的追求在不同的历史发展阶段是不相同的。例如，1921年中国共产党成立时，中国是一个半殖民地半封建的社会，广大人民群众过着缺吃少穿半年糠菜半年粮的生活，因此，推翻“三座大山”在中国的统治，实现国家的独立、民族的解放，是最广大人民群众迫切要求和最大利益。1949年新中国成立后，我国生产力仍然比较落后，人民生活水平偏低，所以，迅速恢复和发展国民经济，巩固新生的人民政权，解放、发展社会生产力，不断改善人民的生活，便成为最广大人民群众的最大利益。1978年党的十一届三中全会以后，我国进入了一个改革开放的新时期，把国民经济搞上去，实现党和国家工作重点转移，大力发展社会主义市场经济，促进生产力、综合国力的不断提高；经过10年的努力，1990年我们跨越贫困，步入了温饱社会；再经过10年的努力，到2000年底，人民生活总体上达到了小康水平，就已成为最广大人民群众的根本利益。进入新世纪新阶段，中国最广大人民群众的根本利益则是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，使社会主义中国发展起来、富强起来，为人类进步事业作出更大的贡献。所以最广大人民群众的根本利益在不同的历史发展阶段有不同的具体内容，根本利益的发展状况不是一成不变的，而是随着不同的发展阶段和社会进步的要求而发生变化，它具有阶段性特征。
(三)从广大人民群众根本利益具体存在事实上看，它具有具体的多样化
首先，广大人民群众的根本利益都是具体的多方面的。它既包括人民群众的经济利益、政治利益、文化利益，又包括整体利益、长远利益、国家利益、民族利益等。
其次，是利益的主体即社会阶层也是多方面的。我国改革开放以来，随着经济基础的深刻变化，社会阶层也发生了新的变化，除了原有的工人、农民、知识分子外，还有私营企业主、小业主和个体户等等，他们都是国家的公民，同是中国特色社会主义的建设者，他们之间虽然不存在不可调和的利益冲突，但就利益要求讲还是有多方面的。
再次，就是分配方式也发生了变化。目前，我们实行的是以按劳分配为主体的多种分配方式，这样也会使人民群众为实现多元化的利益而从事于不同的社会活动。因此，在维护广大人民群众的根本利益时，必须做到统筹兼顾，全面安排。正如江泽民同志所指出的那样“：我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，但是，最重要的必须首先考虑并满足最大多数的利益要求，这始终关系到党的执政全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系到全国各族人民的团结和社会安定的全局。”(四)从广大人民群众根本利益的价值取向上看，它具有利益导向的进步性
在我国经济上实行公有制为主体、多种所有制、多元利益主体并存的条件下，不可避免地存在着多元的价值取向问题。由于马克思主义价值观的指导地位和社会主义国家发展的价值目标，要求我们必须旗帜鲜明地坚持为广大人民群众根本利益而行动的价值取向。只有这样我们才能掌握调整各种利益关系的标杆，树立以人民为本的利益观，全心全意为大多数人谋利益。
社会主义以人为本的利益观，实质上就是以集体主义为根本的社会主义价值观，它是我们时代主导的价值观，它能将个人价值与社会价值统一起来，在经济利益多元化的社会条件下，坚持为广大人民群众谋利益，走共同富裕的道路，使社会主义利益导向的进步性鲜明地体现出来。
四、广大人民的利益高于一切
我们党代表中国最广大人民的根本利益，必须坚持人民的利益高于一切的原则。江泽民同志指出“：我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。
党的一切工作，必须以最广大的根本利益为最高标准。”这一论断，对我们理解和实践广大人民的利益高于一切，具有十分重要的指导意义。
要做到广大人民利益高于一切，必须立党为公，执政为民。党的一切工作都是为了广大人民群众的根本利益，在任何时候，任何情况下，都必须坚持以广大人民根本利益作为最高利益和最高标准，这是区别和检验共产党和其他政党的分水岭和试金石。广大党员干部都应立党为公，执政为民，为了广大人民群众的根本利益身体力行，勤奋工作。在工作中始终坚持一切为了群众，一切依靠群众的根本原则，坚持党的群众路线，使党的各项决策和工作，更符合广大群众的要求。要不断地深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意见，集中群众智慧，尊重群众的首创精神，以便使我们党的各项工作都能符合民意，增进民利。
要做到广大人民的利益高于一切，必须掌好权、用好权、不谋私利。我们每一位党员干部不论职位高低，都是人民的勤务员，都要树立全心全意为人民服务的权力观，都要为人民群众掌好权、用好权，绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是权力的主体，执政党的党员干部作为国家公职人员，受人民的委托，来管理、行使某些具体的职权。这就要求广大党员干部运用手中的职权，管理好社会，造福于人民。权衡权力行使是否正确，其根本的标准就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”。
因此，每一位党员干部必须保持清醒的头脑，严格要求自己，做党和人民放心的好公仆。
