首先，大力发展了第三产业。从发展的趋势看，发展第三产业在我国已成为扩大就业的主渠道。在发展商业、交通运输和生活服务等传统产业的同时，重点发展旅游、信息、咨询和技术、法律、会计服务等新兴产业；积极引导发展中介服务；大力发展城镇社区综合服务，在为困难群体排忧解难的同时，扩大了就业机会。
其次，大力发展了非国有经济和中小企业。发展非国有经济和中小企业是拓宽就业渠道、解决就业问题的重要途径。由于党的政策给予强有力的支持，个体、私营、外资等非公有制经济迅速发展，到2001年全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万家，从业人员有7474万人，注册资金21648亿元，年产值19878亿元。个体私营经济对国内生产总值的贡献率已从增长到20%以上，同时为几千万人创造、提供了就业机会。
再次，切实做好下岗职工再就业工作。落实了下岗职工再就业资金由财政、失业保险基金和企业及行业主管部门负担。各级财政在预算支出科目中安排扶持城镇下岗职工安置补助费；失业保险基金除了保证失业救济外，还拿出一定比例用于职业介绍，转业培训和生产自救；兼并、破产、重组企业，要从国有资产转让收益中优先拿出一部分用于安置下岗职工分流。继续鼓励下岗职工自谋职业，通过优惠政策、促进多种形式的再就业。从1998年到2002年6月底，全国国有企业累计下岗职工2600多万人，其中有1700多万人通过各种方式实现了再就业，未再就业的也能按时领到基本生活费。我们经过近十几年的努力，就业和再就业工作已取得了显着成绩，1990～2001年，我国从业人员从6.5亿增加到7.3亿，失业率多数年份能保持在3%左右，这样做既促进了经济快速增长，又保证了社会的安定团结。
2.深化收入分配制度的改革，增加城乡居民的收入，特别是低收入者的收入
国家通过改善国家公职人员的工资待遇，健全公务员工资的正常增长机制、实行最低工资保障制度和推进福利待遇货币化工资化，实行住房货币化分配、建立健全社会保障体系等措施，使劳动者增加其劳动收入，使其合法权益受到保护。在农村，通过农业和农村经济结构战略性调整，积极推进城镇化，大力发展乡镇企业，增加农民收入。在减轻农民负担的同时，还不断加大对农业的支持保护，增加对农业基础设施、公共服务和对农民直接补贴的投入，加大扶贫力度，改善贫困地区的生产条件和生活条件。近年来，农村居民家庭户均纯收入增加了近2000元，城镇居民家庭人均可支配收入增加了近6000元。由于1996年实现经济“软着陆”物价持续下降，货币实际购买力提高，使城乡居民得到了更多的实惠。
3.拓宽消费领域，提高人民的消费水平和生活质量
我们党在大力改善城乡居民吃穿用等基本生活消费的同时，还通过调整消费政策，优化消费结构，增加服务性消费，不断拓宽住房、公共交通、文化教育等方面的消费，以促进人民消费水平的提高。为此，注重开展了以下八个方面的工作：一是实行住房公积金制度，提高职工购建住房能力；二是建立廉租房供应保障体系，政府建立住房基金，为低收入的居民提供廉租住房；三是积极发展城乡公共交通，鼓励轿车进入家庭，改善居民出行条件；四是降低信息服务价格，刺激居民信息消费；五是提高计算机普及率，推进社会信息化建设；六是推行职工带薪休假制度，刺激消费，拉动内需，推动旅游业以及相关行业——交通、餐饮、商业发展；七是合理调整工作时间和闲暇时间，推行一周休息两天和节假日放长假，为人们旅游和出行提供更多的时间选择；八是鼓励居民服务性消费，改革服务行业管理体制，扩大服务供给能力和规模，大力发展交通、旅游、教育等产业。我们党所采取的上述举措，提高了效益，方便了群众，使居民的消费水平和生活质量显着提高。城市居民和部分农村居民的耐用消费品的档次出现了升级换代，电视机、洗衣机、电冰箱、空调机、电脑等家用电器已相当普及，固定电话用户数已突破了2亿户，跃居世界第一。小汽车也开始进入千家万户。
城乡居住条件和居民环境明显改善，城市居民人均住房面积达到15.5平方米，农民普遍建了新房，农村人均居住面积已达到平方米。
4.扩大消费信贷，为提高人民生活水平创造条件
近年来我国各类金融机构积极发展消费信贷业务，扩大对购房、建房、买汽车等消费信贷，积极开展教育消费信贷，以适应高校扩招和解决贫困学生上学的需要。这一切均为提高人民的生活水平创造了良好的条件。
5.提高公共服务供给能力，保障人民安居乐业
为了改善城乡人民的生活条件，中央财政部门调整了财政支出结构，增加政府对基本医疗，卫生监察防疫、义务教育、公共文化、公共安全等基本公共服务的支出，增加政府对救助社会弱势群体方面的支出，通过实施区域卫生规划，建立适应小康生活水平的现代化医疗服务系统，加强对多发病、地方病、职业病和传染病的预防和控制，健全农村初级卫生保健服务体系和因地制宜发展合作医疗，来提高人民医疗保健水平。我国平均寿命从1990年的岁增加到2000年的71.4岁，已经步入了世界长寿国的行列。
6.继续完善社会保障制度，基本建成新的社会保障体系
社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器，因此，努力完善社会保障制度是保持经济发展与社会长治久安的根本大计。为此，近年来推行了以下一些工作：一是完善了城镇职工养老保险制度，将各种所有制的职工都逐步纳入基本养老保险范围；二是建立健全了失业保险制度，较好地保证了失业人员的基第三节中国共产党要始终代表最广大人民群众的根本利益本生活并促进他们的再就业；三是全面落实了城市最低生活保障，使低于当地居民最低生活保障标准的城市居民，都有权从当地政府获得基本生活物质帮助；四是积极推进医疗保障体制改革，建立了社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。到2001年，全国参加社会养老保险的职工有10802万，参加基本养老保险的离退休人员有3381万，领取失业救济金的失业人员有312万，到2002年月底，全国有1930.8万城市困难居民享受基本生活保障，全国93%以上的地级统筹地区建立了基本医疗保险制度，参保人数已达到7920万，社会保障体系的不断完善，进一步体现了社会主义制度的优越性。
7.积极发展老龄事业、残疾人事业，切实保护妇女和未成年人的合法权益
我们党一向重视开展老年人服务工作，加强对老年人服务设施建设，切实解决了老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”等诸多问题，有针对性地发展各类老年服务和老龄产业，使千千万万老年人愉快地安度晚年。在加强残疾人事业工作中逐步增加政府对残疾人事业的投入，进一步发挥各级政府残疾人工作委员会的作用，努力做好残疾人康复、教育、就业、扶贫解困等各项工作，提高残疾人科学文化素质，增强其参加社会生产力和生活的能力。在保障妇女、儿童合法权益方面，党和政府做了大量工作，把劳动就业、参政议政、教育培训、法律保护、卫生保健、社会保障作为妇女发展工作的优先领域，不断提高妇女在社会、家庭、工作中的地位。进一步在全社会提高“儿童优先”意识，保障所有儿童生存和发展的权利，通过加强基础教育，改善环境卫生状况，优化儿童成长的社会环境，保障少年儿童健康成长。
8.全面繁荣文化事业，营造良好文化环境，提高广大人民群众的生活质量
党和政府为了全面繁荣社会主义文化事业，营造良好的文化环境，不断加大对文化建设的投入，使我国的文学艺术、新闻出版、广播影视等事业飞快发展。广大人民群众文化生活内容丰富多彩，精神生活充实，文化生活的质量也有了较大提高。其具体表现为：文化教育事业进一步发展，全国群众文化事业机构总数已经超过了4.4万个，县级以上的图书馆有2700多个，拥有无线广播电台343座，适龄儿童入学率达到98.9%。文化产业迅速发展，目前从事文化产业的工作人员接近120万人，年实现利税超过50亿元。其中文化娱乐业、出版业、影视音像业和文化旅游业均是发展速度最快的文化产业。人民文化消费显着增长，1998年，城镇居民文化消费人均年支出499元，占消费支出的11.5%。据有关部门估算到2005年，我国潜在的文化消费能力将达到5500亿元。
综上所述，我们党多少年来都时时事事处处关心人民群众的疾苦，千方百计为人民群众谋利益，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，得到了亿万人民群众的赞成和拥护。只要我们按照党的十六大和“三个代表”重要思想的要求，多办利民之事，使广大人民群众的根本利益在建设中国特色社会主义过程中得到切实的保障，我们党就能永远得到人民的拥护和支持，就能永远立于不败之地。
复习思考题
1.广大人民群众根本利益的含义和主要特征是什么？
2.怎样认识中国共产党与广大人民群众利益关系？
3.中国共产党如何始终代表中国最广大人民群众的根本利益？
4.为什么说中国共产党的全部历史就是忠实代表人民根本利益而奋斗的历史？
