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第10章 思想政治篇(2)

党性和党的先进性就是党的阶级性,即党是工人阶级的先锋队,党的奋斗目标是实现共产主义。从党性看,我们党的阶级基础没有变,但由于生产力发展和社会经济结构,特别是产业结构的战略性调整,工人阶级的状况不可避免地会发生变化。某些不符合先进生产力发展要求的行业逐步被淘汰,而那些符合先进生产力发展要求的行业则进一步发展。在这样的变化过程中,工人队伍的某些部分难以避免要遇到暂时的困难,下岗转岗。但是,不能根据这一点就说中国工人阶级由此失去先进性,更不能说工人阶级已经不再是中国共产党的阶级基础。从党的先进性看,党的先进性不仅体现在为共产主义而奋斗的最高纲领中,而且体现在这个奋斗目标是同改革开放和社会主义现代化建设的实践相联系的,是同当今社会生产力和人类文明进步的发展方向相联系的,是同党在社会主义初级阶段的历史任务相联系的,是同我国在21世纪实现现代化的奋斗目标相联系的,正是在这个意义上,我们说“三个代表”的理论把党的组成成分和党的路线、纲领的要求相统一,把党的阶级性、先进性、群众性相结合,对新时期的党的先进性作了新概括。

三、“三个代表”是对新世纪党的建设提出的新要求

当前国际政治多极化,经济全球化趋势迅猛发展,国内改革开放和发展社会主义市场经济建设出现的新情况,向我们提出了“建设一个什么样的党,怎样建设党”的问题。正是基于这一点,面向21世纪,江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想,从理论和实践的结合上回答了这个根本性的问题。因此,我们要按照“三个代表”的要求,切实改进和加强党的建设。第一,要培养造就一大批适应新世纪要求的中青年干部。江泽民同志说:“一个政党,一个国家,能不能不断培养出优秀的领导人才,在很大程度上决定着这个政党,这个国家的兴衰存亡。”在我们党处于整体性新老交替的时期,能否培养出一大批领导人才,是在新的世纪里能否把党和国家建设得更好的关键所在。第二,要在建设社会主义市场经济体制的过程中,在经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式出现多样化的条件下,学会在新经济组织和新社会组织中发展党员、建立组织,探索发挥党组织政治核心作用的活动方式。第三,要切实改进和加强党的基层组织建设。江泽民同志有句话叫:“基础不牢,地动山摇”。基层党组织,是党的“细胞”,“细胞”发生了病变,党的肌体的健康就无从谈起。改革开放20多年来,基层党组织建设是有成效的,这是我们改革取得成功的根本原因。

——《邢台日报》2000年6月16日

4思想政治工作要联系群众生活的实际

思想政治工作紧密联系群众的实际生活,首先要善于体察民情。体察民情就是要深入群众生活,了解他们的所思所想和实际困难,真正设身处地地为群众着想,从群众的角度出发去认识问题和分析问题。体察民情是做好思想政治工作的“切入口”,是做好思想政治工作的出发点。只有体察民情,才能了解民意,才能反映民愿,才能使思想政治工作适合群众的需要,群众才能接受我们,信任我们,支持我们,拥护我们。而一段时期以来,思想政治工作出现了脱离群众实际的倾向,有的同志习惯于以“救世主”自居,热衷于搞一些夸夸其谈的空洞说教,或者是把自己的主观臆断强加给群众,总是认为群众的观念太落后,群众的目光太短浅,群众的做法太保守。其实,只要我们能够放下架子,到群众中去走一走、看一看、谈一谈,就能真正摸透群众想什么、盼什么、需要什么,然后再决定我们应该做些什么。只有这样,我们的工作才能得到群众的认可,受到群众的欢迎。

思想政治工作紧密联系群众的实际生活,就要全心全意地为群众办实事、办好事。在现实生活中,大量的思想问题是由实际问题造成的,实际问题不解决,思想政治工作就很难奏效。比如农民的增产减收问题、工人的下岗失业问题等等。

这些问题中虽然都有一个思想观念问题,但同时要看到群众自身的实际困难,并积极地想方设法帮助他们克服困难,解决问题。如果把思想政治工作搞成单纯的说教,只动嘴,不办事,那样的话,不仅不能教育群众,而且还会脱离群众,不仅不能凝聚人心,而且还会涣散人心。因此,做好思想政治工作,就必须千方百计地、全心全意地多为群众办实事,就必须紧密联系群众的思想和生活实际。

做好思想政治工作,不仅要为群众办实事,更要为群众谋发展。当前的思想政治工作,要从“双思”教育活动入手,认真回顾我们走过的道路,思考和总结取得成就的根本原因,引导群众不断地解放思想,敢创大业,敢争一流,大胆开拓,永不停步,带领群众由温饱水平迈向小康之路,由小康之富奔向宽裕之富。要善于发现那些阻碍进步、影响发展的不良因素,克服“小富即安”、“小进即满”的骄傲情绪,坚决反对“富而忘本”、“富而忘德”的作风和奢靡颓废的堕落风气。教育群众继续保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,陶冶高尚情操,塑造美好形象,净化社会风气,提倡开拓创新精神,增强群众的向心力和凝聚力。这样,紧密联系人民群众生活的实际,思想政治工作就能增强针对性,从而收到良好的效果。

——《河北党校报》2000年10月1日

5加强党建理论研究提高党建工作水平

在新形势下,建设一个什么样的党,怎样进行党的建设,党怎样才善于领导等重大的理论和实践问题,是当前迫切需要研究的重大问题。

一、关于加强党建理论研究的重要性

怎样建设好我们的党,关键是认真学习邓小平理论,学习江泽民同志“三个代表”的重要思想,搞清党的建设理论和原则,从思想上建党,从理论上武装党。

首先,加强党建理论研究,注意从思想理论上建党,是我们党的建设中的一条成功经验。我们党能够从小到大、从弱到强,胜利完成新民主主义革命任务,并成为领导社会主义建设的执政党,其决定性的原因之一就是理论上和思想上的统一。当前,在党的建设中存在的党不管党、治党不严、纪律涣散等问题,其根源之一就是我们对理论学习和研究的不够,在党建研究上花的气力较少,结果不仅给党的建设,而且给整个改革和建设事业造成困难。这是一个值得吸取的教训。

其次,加强党建理论研究,是国际国内形势发展的客观要求。从国际上看,世界正在向多极方向发展,各种政治力量的斗争错综复杂,以经济和科技为基础的综合国力竞争日趋激烈。从国内看,社会主义市场经济体制的建立,必然引起经济、政治、社会各个领域的深刻变化,引起广泛而深刻的社会变革。这就要求我们必须建立一个适合新的客观实际的党建理论体系,形成一套新的党建原则和方法措施。

第三,加强党建理论研究,是我们党自身建设的需要。理论研究的过程,是一个更深刻、更扎实的学习过程。如何使6400万党员形成一个团结的、坚强的、有战斗力、凝聚力的整体,首先就是靠理论上的正确、思想上的统一。

二、关于现阶段党建理论研究中的主要课题

在发展市场经济的条件下,应认真学习邓小平关于执政党建设的一系列理论观点和重要思想,学习江泽民“三个代表”重要思想,掌握搞好党的建设和党建理论研究工作的思想武器,具体研究这样几个问题:(1)在新的历史条件下,如何始终保持党的工人阶级先锋队的性质;(2)如何在市场经济基础上,重建新型的党的领导权威;(3)如何用邓小平理论武装全党,实现全党思想和行动上的高度统一;(4)如何把“三个代表”的重要思想贯彻到党的建设经常性工作中去;

(5)如何加强领导班子和干部队伍建设,特别是大力培养和选拔德才兼备的领导干部;(6)如何在新经济组织中建设党的基层组织;(7)如何加强股份制企业的党建工作;(8)如何加强和改进农村党的基层组织建设;(9)如何管理农村流动党员以及如何对农村党员进行教育。只有从理论上和实践上把这些问题搞清楚了,才能为党的建设理清思路,发挥党在改革和建设中的政治优势。

三、关于党建理论研究中要注意的三个问题

党建理论研究,要以党的基本路线为指导,为党的基本路线服务。

(一)要注意紧紧围绕经济建设这个中心开展研究。经济建设是全党工作中心。一定要围绕这个中心抓党的建设,研究党建理论。必须把加强和改进党的建设的全部活动,贯穿于坚持党的基本路线的实践过程中,以贯彻执行党的基本路线的实际效果,来考察、判断党建工作和党建理论研究的成效大小。

(二)要学习“三个代表”的重要思想,在理论和实际的“结合”上下功夫。江泽民同志“三个代表”的思想为新时期党的建设以及党建理论研究指明了方向。我们要以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,以改革创新的精神和科学求是的态度,不断提高党建工作和党建理论的研究水平。

(三)要注意客观地、全面地评价党的成绩与失误。总结党的历史经验、评价党的功过是非,一方面,既不能把党“神化”,也不能以“神化”了的形象来苛求党;另一方面,要历史地看待党的失误,也就是要从当时的历史背景中考察党的失误。这样,我们就能实事求是地分析党的成绩与失误,客观地研究党的历史与现状,科学地总结党的历史经验,发扬党的优良传统和作风。

——《邢台日报》2001年6月13日

6坚持民主集中制充分发扬党内民主

江泽民同志在“七一”讲话中明确提出:“贯彻‘三个代表’要求,我们必须坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,坚决维护党的集中统一,保持并不断增强党的活力。”深刻领会江总书记的这一重要思想,坚持和完善党的民主集中制,保证党内民主的充分发展,是新世纪推进党的建设新的伟大工程的一项十分重要的任务。当前,坚持民主集中制,充分发扬党内民主要着重实施以下几项措施。

一、要进一步深入学习江泽民同志“七一”讲话

江泽民同志的“七一”讲话是党的建设的纲领性文献。我们要把学习“讲话”当作解放思想、统一认识的过程。通过学习,进一步弄清坚持民主集中制、发扬党内民主与保持党的先进性,实现党的“宗旨”的关系,澄清在民主集中制问题上的模糊认识。每一个党员和党的领导干部,特别是党政一把手都要把坚持民主集中制提高到党性观念的高度来认识。

二、要充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性

要坚持民主集中制,充分发扬党内民主,关键在于充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性。根据江泽民同志“七一”讲话精神,在发扬党内民主方面,要抓好以下几项工作。

第一,切实保障党员的民主权利。党章规定党员的八项权利,涉及民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面。在这些权利面前,所有党员无论职务高低一律平等,任何组织和个人都不得侵犯。

第二,要拓宽党内民主渠道,加强党员对党内事务的了解和参与,组织党员参加党内重大问题的讨论。这是发展党内民主,调动和发挥广大党员的积极性、主动性和创造性,促进改革开放和现代化建设的必要条件。要建立切实有效的党内反馈机制,保证基层党员和下级党组织的意见、建议能够及时顺畅地反映到上级党组织中来,并把上级党组织的答复和处理情况及时告诉下级党组织和有关党员,做到下情上达、上情下达。党的各级组织要把了解和反映下级组织和党员的意见和要求作为自己的重要任务来抓。

第三,上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见,集思广益,不断推进决策的科学化、民主化。决策民主化是发扬党内民主的重要内容,也是决策科学化的前提。要实现决策的民主化,一是要走群众路线。在决定重大问题时,深入到基层,深入到群众,深入到实践中去,倾听群众的意见和呼声,总结、分析实践中的经验。二是在决策过程中要认真倾听各方面的意见包括反对的意见,在民主基础上实行正确的集中。要让参与决策的人畅所欲言,把各种不同意见都讲出来。党的上级组织作出同下级组织有关的重要决定,还要特别注意听取下级组织的意见,切实保障党章规定的下级组织在这方面的权利。

三、进一步完善集体领导下的个人分工负责制,健全党委工作制度

集体领导下的个人分工负责制,是民主集中制原则在党的领导生活中的体现。坚持这一制度,对于发挥集体智慧和领导班子的整体功能,提高决策水平和办事效率,有力地贯彻执行党的路线、方针、政策,有着重要意义。江泽民同志在“七一”讲话中提出的集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,就是针对各级党委在决策中如何执行民主集中制而作的重要论述,是对党的民主集中制理论和实践的新发展,我们要深刻领会和认真贯彻“十六字方针”,提高党委集体领导和科学决策的水平。

四、要强化对党政主要负责人的有效制约和监督

当前,一些负责人的权力过分集中,而且得不到有效的监督和制约,不仅导致腐败现象屡屡出现,而且影响民主集中制的执行。对领导干部特别是对“一把手”的监督,最大的难点是体制问题,表现为:监督主体和监督客体权力配置不平衡,对权力实际操作过程的监督存在死角,干部管理权限与监督权限脱节,并最终形成了“上级监督不着,同级不愿监督,下级不敢监督”的状况。因此,要从体制创新的角度,强化党内监督,特别是自下而上的监督,提高权力运作的透明度,逐步建立、完善党内监督、制约机制,逐步改变权力过分集中的状况。

五、加快干部制度改革,缩小委任制使用干部的范围,增加民主制使用干部的分量

干部制度改革,是发扬党内民主的重要一环。这些年各地在党内民主机制建设方面有不少新的创造,如在干部选拔上实行“三荐双考”(干部自荐、群众举荐、组织推荐,考试和考核相结合),机关中层干部全部实行竞争上岗;在干部任用上,实行党委会研究表决制;在强化监督上,实行干部任前公示制和全程经济责任制等。应当继续完善这些民主和公开选拔干部的新办法,扩大用新办法选拔干部的范围和比例。除了副职以外,有些职能部门的正职领导岗位也可以拿出来公开选拔和竞争上岗。只要在党的领导下有步骤地扩大公开选拔干部的范围,就会逐步减少少数人选干部的机会,使权力过分集中的现象得到逐步改善。

——《河北党校报》2001年9月5日

7要牢牢抓住作风建设的核心问题

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