以机会公平为例,目前我国就存在着比较严重的机会不平等问题,它是造成目前贫富差距不断拉大的一个重要原因。由于“权力资本”参与收入分配、“地方垄断”干预收入分配、“行业垄断”扭曲收入分配、“城乡分割”影响城乡收入分配……凡此种种,都造成了人们参与分配的机会不平等。在机会分配较为均等的社会中,财富分配的差别很大程度上是由人的不同能力在竞争中形成的,一定的贫富差距可以对社会成员形成正面的激励作用;而在机会分配不均等的社会中,财富分配的差别则是由种种间接或直接的强制性因素造成的,其结果不但不能产生激励作用,反而会强化人们的社会不公平感,并使这种不公平感不断累积,最终阻碍经济社会的发展。因此,要建(4)。
立一个公平正义的和谐社会,就必需缩小不断扩大的收入差距。
(二)稳定的和谐社会要求缩小贫富差距
稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济,才能达到社会和谐。世界银行北京部主任DeepakBhattasali研究了社会稳定状态和社会和谐对经济发展的作用和贡献后指出:“社会稳定和社会和谐对经济增长的贡献率是50.7%,而其他社会经济要素的贡献率是4.0%。”
可见,稳定是有经济效益的,它是一种积极的生产力要素,可以成为社会发展的加速器。所以,在和谐社会的建设中,尽管有很多方面的工作要做,但保持安定有序、维护社会稳定却是重中之重的工作。
不仅如此,维护社会稳定还是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前,我们所处的国际国内环境相当复杂,既面临大好机遇,也遭遇严峻挑战。团结一心,保持稳定,才能抓住机遇,克服困难,应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期,确保稳定,才能抓住和用好这个战略机遇期,实现经济发展和社会和谐;确保稳定,才能化解矛盾、理顺情绪,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素;确保稳定,才能妥善解决面对的各种问题,为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的进程中,只有维护社会稳定,才有可能保持社会的和谐与发展。
而贫富差距则是社会不稳定的根源。正如1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森教授所说的那样,穷人和富人之间的收入悬殊不仅是一个国家的不幸,也将最终令富人不安,因为在人类历史上贫穷总是动乱的温床。改革意味着各种利益的重新分配与调整,有的人在改革中受益,有的人则可能在改革中受损,这是改革所不能避免的事情。但是,“受益”和“受损”必须控制在一定的限度内,不能受益者永远受益,受损者永远受损,如此只会使受益者享尽改革所有的成果,而受损者则承担了改革的所有代价,这无论是道义上还是现实中都是不合理的事情。长此以往,利益受损者轻则对改革丧失信心,重则可能产生严重的被剥夺感,直至作出危害社会安定的事情。从20世纪90年代开始,我国犯罪率一直居高不下,刑事犯罪和经济犯罪越来越严重,不能不承认与社会财富的分配不合理存在着很大的关系。所以,要保持社会稳定,构建和谐社会,就必须调整社会利益结构和社会矛盾,缩小贫富差距。
(三)以人为本的和谐社会要求缩小贫富差距
以人为本与和谐社会是辩证的、统一的。以人为本与和谐社会,两者之间各有内在质的规定性,又有不可分割的内在联系。从其各自质的规定性上看,以人为本的发展观强调人是发展的本质,人是发展的动力,人是发展的目的,人是发展的标志,人的全面发展是社会发展的终极目标;而和谐社会则是强调全体人民各尽其能、各得其所、和谐相处,它包括人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐,其最终目的也是实现人的全面发展。从其内在联系上讲,两者在本质上是一致的,都是把“一切为了人,为了一切人”作为核心价值取向。以人为本是和谐社会的前提,和谐社会是以人为本的保证。只有坚持以人为本的科学发展观,才能真正构建起社会主义和谐社会。同样,只有构建和谐社会,才能更好地保证人的发展本质和目的的实现。
坚持以人为本、构建和谐社会,关键是要最广泛、最充分、最大限度地尊重人、关心人、一切以人为出发点,一切以人作为最终目标,即人的价值至上,人的权利至上。以人为本的和谐社会不允许任何为了少数人的利益而牺牲多数人的利益,它要求把最广大人民群众的根本利益放在首位,正确反映和兼顾不同方面的群众利益,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,坚决纠正各种损害群众利益的行为,特别要保护好低收入者和弱势群体的根本利益。当前,中国的广大农民、城市的失业下岗工人、中西部的偏远山区部分居民由于种种原因,人均收入还很低下,与社会上的高收入群体相比,收入差距极大,有的甚至难以过上正常人的生活。在这种情况下,他们时刻面对的是生存的威胁,根本不可能获得更好的发展。在这种情况下建设和谐社会,更应坚持以人为本,充分尊重人的各项权利,特别是保障他们的生存权利。而要做到这一点,当务之急就是缩小贫富差距,合理分配社会财富,给社会弱势群体以生存和发展的机会,使全社会“老有所养、失有所保、贫有所济、病有所治、伤有所医、生有所靠”。这样才真正体现了对人的尊重和关爱,才真正体现了社会发展的目标。
三、走“共同富裕”之路
经过三十年的改革开放,中国社会发生了巨大的变化,经济发展水平进入了新的阶段,人均国内生产总值和人均收入、经济总量和国家财政收入、外汇储备等都达到了历史上从未有过的水平。在国家逐渐走向富强的同时,贫富差距问题却日益凸显出来,成为当前备受关注的热点问题。于是,中国社会将沿着怎样的道路发展下去成了不容回避的问题。在中国政府和人民面前,有两种截然相反的选择:一种是任凭贫富差距继续拉大,最终成为一个两极分化的社会;另一种是采取措施缩小贫富差距,走共同富裕的道路。在这个关键的历史时刻,中国共产党提出了构建社会主义和谐社会的治国主张,其实质是走共同富裕的道路。
“共同富裕”的思想是邓小平同志在改革开放之初针对改革中有可能出现的两极分化现象而提出来的。1978年,邓小平同志在中共十一届三中全会之后,首先提出了“让一部分地区、一部分人先富起来”、“最终实现共同富裕”的思想。当时提出“让一部分人、一部分地区先富起来”是为了打破多年来存在的绝对平均主义和“大锅饭”体制,激励人们的创造热情。事实证明,这个思路是正确的,它极大地激发了人们的主动性和创造性,人民群众的创造性得到了前所未有的发挥。在不到三十年的时间里,国家积累了巨大的人力、物力和财力,综合国力显著提高,人民生活水平明显改善,中国的经济建设取得了举世公认的成就。
改革开放之初,中国人民普遍处于贫穷状态,没有富裕阶层,社会上基本没有贫富差距,所以邓小平同志当年提出的“先富论”的论述是完全正确的。但即便在当时的历史背景下,邓小平同志也意识到了“先富”有可能导致“两极分化”,出现与社会主义的本质不相容的结果。于是他在强调“先富”的同时,没有忘记改革的最终目的是实现“共同富裕”。他甚至在临终前也没忘记中国人民的大多数,将中国人民“最终实现共同富裕”作为遗嘱留给共产党人。可见,在邓小平同志的思想中,“一部分人、一部分地区先富起来”只是达到共同富裕的手段,最终目的是实现共同富裕。这就是一代伟人留给后人的精神财富,后来者应该沿着这条路走下去,而以胡锦涛为总书记的党中央提出的建设和谐社会的主张正是对邓小平同志“共同富裕”理论的继承和发展。
构建社会主义和谐社会、实现共同富裕之所以受到党和国家如此高度重视,是因为它既关系到13亿人民的生存与发展,也关系到执政党的生死存在,更关系到国家的长治久安。只有实现共同富裕,人民才能安居乐业,国家才能兴旺发达,党和政府才会受到人民的拥护和支持。
首先,实现共同富裕关系到千家万户的切身利益。对于个人和家庭来说,经济收入是物质基础,是决定个人和家庭社会地位的重要因素,要求经济收入达到社会平均收入水平和生活水平,有一个体面和安康的生活,是每个家庭和个人的普遍要求、基本需求。对于社会来说,实现共同富裕是实现社会公平公正的物质基础,是社会主义政治体制的基本理念。因此,建设和谐社会,首先要做的是实现全民的共同富裕。
其次,实现共同富裕关系到国家的长治久安。大多数国家的发展经验表明,贫富差距过大是社会不安定的重要因素,拉美许多国家在经济发展中没有控制好贫富差距过大问题,结果是经济虽然发展了,人民却没有享受到经济发展带来的成果,老百姓怨声载道,反政府行为经常发生,国家陷入动荡不安的状态。相反,那些能够通过福利政策、税收政策调节好个人收入差距的欧美国家,则国家安定,人民安康,社会稳定繁荣。所以,要实现国家长治久安,就必须缩小贫富差距,走共同富裕之路。
再次,是否走共同富裕的道路关系到党和政府的生死存亡。现代世界各国的经验表明,任何执政党要实现其合法性统治,都必须获得民众的支持。
而中国共产党的性质决定了她是人民群众利益的根本代表,为人民谋利益是其义不容辞的责任。纵观当今世界各国,大多数国家和人民的民主意识普遍觉醒,对自身的生存状况日益关注。要求共同分享社会进步和经济发展的新成果,要求缩小贫富差距,要求实现绝大多数人民的共同富裕,已经成为当今时代的主流。缩小贫富差距,实现共同富裕,已经成为执政党能否实现政权稳定的重要因素,成为一个国家政权在政党更迭时的决定性的力量。下面“泥巴打败鼠标”的事实充分说明了执政党关注百姓生活、实现共同富裕的重要性。
前几年,印度进行大选,在大选前,印度人民党被印度舆论界和世界新闻媒体普遍看好,因为在人民党执政的这几年中,印度经济取得了高速发展,印度高科技、大型跨国企业的发展,举世公认,尤其是软件行业的进步和出口都大大超过中国。大选前国际和国内的舆论界普遍认为印度人民党将取得大选胜利,继续执政。当大选结束后,选举结果是执政的印度人民党下台,在野的印度国大党上台!大多数政治家十分震惊。“泥巴打败鼠标”成为当时在国际国内新闻界舆论媒体上多次出现的大标题。为什么?他们立即做了大量的调查,基本事实是代表印度社会精英阶层富裕阶层利益的人民党(由于社会精英阶层普遍大量使用电脑,在大选中被称为“鼠标”),没有重视印度绝大多数劳动人民的生活改善和提高,印度经济高速发展了,而大多数印度劳动人民没有得到多少实惠,贫富差距扩大,大多数劳动人民不满。在野的印度国大党在这次大选中,总结过去失败的教训,大选提出的竞选纲领是关心农民和劳动人民,国大党自称代表维护大多数劳动人民和穷人的利益,表示取得政权后,将分享社会财富,分享经济发展成果(由于农民和大多数劳动人民的生活多与土地联系在一起,在大选前又被称为“泥巴”)。大选结果出来后,代表社会精英阶层利益执政的人民党下台,代表大多数劳动人民利益的在野党的国大党上台,世界舆论界为此震惊。“泥巴打败鼠标”因此成了当时国际国内新闻媒体中多次出现的大标题。
2005年,伊朗进行大选,曾经担任过总统的拉夫桑贾尼,出生名门望族,代表社会上层势力和宗教势力,大选前被国内外舆论界普遍看好,都预言他能当选。但是大选结果出来时,平民出生的内贾德(竞选纲领宣传要代表大多数劳动人民和穷人的利益)当选了,世界舆论又一次震惊。国际新闻媒体舆论界再一次出现“泥巴打败鼠标”的大标题。
以上两人当选的事实说明,在当今民主化浪潮汹涌的时代,哪个政党能代表大多数民众的利益,它就会获得民众的支持,并进而执掌政权。哪个政党没有获得大多数民众的支持,即便如何被人“看好”,也无法获得合法的统治。中国共产党之所以能够长期执掌政权,与它时刻代表大多数人民的利益是分不开的,代表大多数人民的利益,曾经是、将来仍然是其执政的基础。
要实现共同富裕,建设和谐社会,一个重要的工作就是缩小贫富差距。
应该承认,大多数国家在经济高速发展的初期阶段,都曾出现过社会贫富差距拉大的问题,这是经济发展中的阶段性问题,具有一定的普遍性。从这个角度看,目前我国出现的贫富差距拉大问题也是发展中出现的阶段性问题,只要高度重视,认真对待,并采取相应的措施,就一定能够得到解决。事实上,我们党和政府一直以来都是十分重视贫富差距问题的。比如,在我国东部地区经济有了较快发展以后,中央政府就先后提出了开发大西北战略、振兴东北战略、中部地区崛起战略,这实际上是从区域发展的角度来考虑全国各地经济全面协调共同发展的相应举措。而构建和谐社会治国策略的提出,则是从全方位的角度来考虑缩小贫富差距、实现共同富裕问题,是执政理念的一次全面提升。在这个执政理念的指导下,相信贫富差距过大的问题一定会逐步得到解决,一个共同富裕、繁荣和谐的全面小康社会也会逐渐展现在世人面前。
所以,在当今中国贫富差距问题已经比较严重的时候,党和政府一定要采取积极措施缩小贫富差距,带领人民走共同富裕的道路,唯有如此,国家才可能真正兴旺发达,人民才可能真正幸福安康。