建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。当今世界正处在大变动的历史时期，世界的力量组合和利益格局正在发生新的深刻变化。面对国际局势跌宕起伏，江泽民同志深刻洞察世界形势发展的总趋势，提出了一系列外交和国际战略思想，丰富了中国特色社会主义外交的理论和实践。
第一节走中国特色的精兵之路，积极推进军队和国防现代化建设
一、新的历史条件下军队建设的总要求
(一)打得赢和不变质，是新形势下我军必须解决的两个历史性课题
在新的形势下加强军队建设，江泽民同志特别强调有两个问题需要高度关注：一个是在复杂的国际环境中，我军能不能跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术战争，切实扞卫国家的主权、安全和统一；一个是在社会主义市场经济和对外开放条件下，我军能不能保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。打得赢和不变质，是新形势下我军必须解决的两个历史性课题。要紧紧围绕这两个历史性课题，坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，坚定不移地走中国特色的精兵之路，从严治军，依法治军，加速推进军事斗争准备，加强军队的革命化现代化正规化建设。
(二)政治合格，必须把思想政治建设摆在首位
中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线。
江泽民同志高度重视这条“生命线”，强调指出：“我们必须高度重视军队的思想政治建设，必须把它摆在全军各项建设的首位。”
着眼于上述两个历史性课题，我军思想政治建设的使命是：为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力，为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证。为此，从根本上讲，要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部战士的头脑。同时，要增强思想政治工作的针对性、系统性和创造性。
(三)军事过硬，必须抓好军事训练这个中心
加强军事训练，是党的第一、第二代领导集体一贯强调的重要思想。党的第三代领导集体也反复强调：要坚持战斗力标准，以军事训练为中心。坚持以军事训练为中心是履行我军根本职能的重要保证，是搞好我军质量建设，走精兵之路的客观要求，是迎接世界军事发展挑战的基本措施。坚持以军事训练为中心，要坚定不移地贯彻科技强军战略，切实把军队战斗力的增长转到依靠科技进步上来。要贯彻训战一致的原则，从难从严从实战需要出发摔打部队。
(四)作风优良，必须发扬光荣传统、加强思想政治工作
保持人民军队的性质、本色和作风，是我军的立军之本，关系到社会主义制度的巩固和国家的长治久安，是党和人民的根本利益所在。
保持优良作风，是“打得赢、不变质”的可靠保证。要具备优良的作风，要靠发扬我军光荣的革命传统，加强思想政治工作。只有大力加强思想政治建设，增强官兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能使我军永远保持和发扬革命传统，保持优良作风。要具备优良的作风，还要靠艰苦的训练。训练不仅要着眼于提高官兵的技术、战术水平，同时要着眼于练思想、练作风、练意志，培养革命英雄主义精神。
要使训练的环境和强度尽可能地趋近实战，从最困难、最复杂的情况着想，反复训练，不断摔打，扎扎实实地练思想、练作风，练战术技术，练就能在各种气候、地形、技术和敌情条件下都能出色完成战斗任务的过硬功夫。
(五)纪律严明，必须坚持依法治军，加强科学管理
纪律严明，从根本上要靠从严治军。江泽民同志指出：“治军要严，不仅是我们一个重要的建军原则，也是我们全面加强军队建设的必然途径。严，才能保证有纪律、有秩序、有团结、有战斗力。我们这支人民的军队一向以严密的组织、严明的纪律而着称，这是我军所以有强大凝聚力、战斗力的一个重要原因。”严是治军的要则。军事斗争是严酷无情的。一支军队，当从严治理时，便屡建战功，所向无敌。从严治军，基础是坚持依法治军，核心是从严执纪，重点是从严要求领导干部。
随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断发展，社会环境、兵员成分以及官兵思想观念、价值取向、行为方式发生了深刻变化，做好新形势下的管理工作必须认真研究新情况、新问题，把握带兵的特点和规律。最重要的是必须严格用条令条例规范部队行动，加强正规化管理。
(六)保障有力，必须加强后勤建设
军队强大的战斗力离不开强有力的后勤保障。现代技术条件下的作战，消耗大，技术保障复杂，时效性要求高，对后勤和技术保障依赖更大。我们要充分认识后勤保障的地位和作用，不断加强后勤建设。
如何适应新时期军事战略方针的要求，做好打赢现代条件特别是高技术条件下的局部战争的后勤保障准备，是目前全军后勤面临的重大课题。要根据现代技术特别是高技术条件下的作战需要，加强后勤和技术保障力量建设，调整战备物资储备的结构和布局，加大战略物资储备比重，搞好战略后方基地建设，努力形成全方位的支援保障能力，尤其是要提高应急综合保障能力。
二、坚持党对军队的绝对领导，是我军的根本原则和制度，是我军永远不变的军魂
(一)保证党对军队的绝对领导，始终关系我军的性质和宗旨，关系社会主义的前途命运，关系国家的长治久安，也是我军建设和发展的首要问题
江泽民同志指出：“我军是党绝对领导下的人民军队。高度自觉地贯彻执行党的理论路线纲领和方针政策，始终与党同心同德、保持一致，是党对军队的根本要求，也是人民军队忠于党的根本体现。军队要始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。”
(二)坚持党对军队的绝对领导，是我军的根本建军原则
早在“三湾改编”时，毛主席就提出“支部建在连上”，以后又明确提出了“党指挥枪”的原则。在新的形势下，更需要强调坚持党对军队的绝对领导。我们的部队在任何时候、任何情况下，都要坚决听从党中央、中央军委的指挥，永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。
坚持党对军队的绝对领导，才能保证我军永远保持人民军队性质。坚持党对军队的绝对领导，是维护祖国长治久安、实现社会主义现代化的需要。坚持党对军队的绝对领导，是新时期军队建设的要求，是把我军建成现代化、正规化革命军队的可靠保证。
(三)确保党对军队的绝对领导，要始终把思想政治建设摆在全军各项建设的首位
思想政治建设是我军的根本性建设，也是人民军队的特有优势。
新时期军队思想政治建设的使命，是为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力，为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证。思想政治建设是我军的根本性建设，也是人民军队的特有优势。
我们坚持把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，就是要在纷繁复杂的国际环境和深刻的社会变革中，确保党从思想上政治上牢牢掌握部队，使我军始终置于党的绝对领导之下，保持人民军队的性质永远不变。我们必须站在这样的高度，充分认识新形势下加强军队思想政治建设的极端重要性，更加自觉地把这项工作抓紧抓好。
三、迎接世界新军事变革的挑战，积极推进中国特色的军事变革，贯彻积极防御的军事战略方针，全面提高我军高技术条件下的防卫作战能力
(一)当今世界，以信息技术为核心的高新技术的发展，有力地促进了世界新军事变革的发展
信息化是新军事变革的本质和核心。江泽民同志指出：“为了适应新的形势和任务的需要，我们必须实施科技强军战略，加强军队质量建设，走有中国特色的精兵之路，……全面提高军队战斗力，把我军的革命化现代化正规化建设提高到一个新的水平。”推进中国特色的军事变革，必须创新发展军事理论，按照实现信息化的要求，科学确立我军建设的战略目标、发展思路和具体步骤。要坚持以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，实现机械化、信息化建设的复合式发展，走跨越式发展道路，力争在本世纪中叶完成建设信息化军队的战略任务。
(二)努力发展具有中国特色的军事科学
党的第三代领导集体非常重视军事科学研究。江泽民同志指出：
“先进的军事理论，历来是军队建设得以健康发展的必要条件，是战争的重要制胜因素。当代军事领域的深刻变革，推动着军事理论的发展和创新。……这个认识问题不解决，将来是要吃大亏的。”
必须坚定不移地以马克思列宁主义军事理论、毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想为指导，坚持党的一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线，以新时期军事战略为依据，面向现代化，面向世界，面向未来，发扬学术民主，开展学术争鸣，认真总结我国我军的历史经验，重视吸收外军的有益经验，研究现代条件下的人民战争，发展和完善无产阶级军事科学，为国防建设和未来反侵略战争服务。
(三)一个国家，一个民族，要生存和发展，要在竞争激烈的国际环境中站稳脚跟，就要有正确的军事战略方针
新中国成立以后，我们的军事战略方针一直是积极防御。进入20世纪90年代，以江泽民同志为核心的党中央和中央军委，着眼世界战略格局，着眼我国安全环境和军事斗争任务的重大变化，确立了新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。这个方针明确了新形势下我军军事斗争准备的目标和任务，抓住了我军建设的主要矛盾，正确解决了我军建设和改革的发展方向问题，是对积极防御战略思想的重大发展。江泽民同志强调：“全军的各项建设和一切工作，都要服从和服务于这一战略方针的需要，都要为确保这一战略方针的胜利实现做好各方面的充分准备”。
(四)实施科技强军战略，加强质量建设
在现代战争中，军队质量具有决定性的意义。随着高新技术广泛运用于军事领域，争夺质量优势已成为当今世界各主要国家军队建设的一个重要发展趋势。减少数量，提高质量，是我军现代化建设的一条基本方针。要实现军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。江泽民同志指出：“走有中国特色的精兵之路，核心是一个‘精’字。精，既是对‘量’的要求，更是对‘质’的要求。”
(五)人才为政事之本，也是建军治军之本
培养大批高素质新型军事人才，是中国特色的军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。江泽民同志指出：“迎接世界军事变革的挑战，提高高技术条件下的防卫作战能力，关键是要培养和造就一大批高素质的新型军事人才。我们必须把人才培养作为军队现代化建设的根本大计，尽快抓出成效。这既是当务之急，又是长治之策，必须抓得紧而又紧”。他还指出：“培养人才，一靠实践，二靠学校。 ……要高度重视院校建设”。要把培养人才作为军队现代化建设的根本大计，下大气力抓好人才战略工程，重点抓好指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍，努力造就一大批高素质的复合型指挥人才；智囊型参谋人才和专家型科技人才，为军队现代化建设和军事斗争准备提供可靠的人才保证。要把教育训练摆在战略位置，深入开展科技练兵，全面提高军队的科学技术素质。
(六)要以结构调整和完善政策制度为重点，积极稳妥地推进我军编制体制改革
深化后勤保障体制改革，优化保障结构，理顺保障关系，确保联勤体制规范有序运行。深化国防科技工业体制改革，坚持寓军于民，建立健全竞争、评价、监督和激励机制，增强自主创新能力，形成充满活力的国防科技建设体制，加快国防科技和武器装备发展。要加强军队院校建设，深化军队院校改革。
四、坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化
(一)国防建设是国家建设的有机组成部分
江泽民同志指出：“在新的历史条件下，我们的眼光应当放得更远一些，要站在战略的高度，把国防和军队的现代化建设筹划好。”国防现代化是我国社会主义现代化的重要组成部分，一个巩固的国防是国家安全和经济发展的基本保证。国防建设和军队建设要同国家的经济实力相适应，在国家发展的总目标下进行规划和实施。必须坚持以经济建设为中心，国防建设服从国家经济建设的大局；必须在集中力量进行经济建设的同时，努力加强国防建设，使国防建设在国家财力增加的基础上不断有所发展；必须形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的机制。
国防和军队建设，是全党和全国各族人民的共同事业。依靠人民建设军队、建设国防是我们的优良传统。要按照“平战结合、军民结合、寓兵于民”的方针，完善国防动员体制，提高国防动员能力，加强民兵和预备役部队建设，发展高技术条件下人民战争的战略战术。中国人民武装警察部队是我国武装力量的重要组成部分，担负着维护国家安全和社会稳定的光荣任务，要加强全面建设，永远做党和人民的忠诚卫士。
要加强以爱国主义为核心的国防教育，增强全民的国防观念。各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固军政军民团结。
