第二，海峡两岸进行分阶段、分步骤政治谈判，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。在两岸政治谈判问题上，江泽民同志在讲话中郑重提出“海峡两岸进行和平统一谈判”，面对目前岛内政治形势的发展变化，以务实的精神、诚恳的态度、真诚的愿望来促成与推动两岸政治谈判。在谈判过程中，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。中国共产党和政府也愿意同岛内各党派、各界人士交换有关两岸关系与和平统一的意见，欢迎他们来祖国大陆参观访问。
这里所说的台湾各党派当然包括在野政党在内。
中国的和平统一是一项艰巨浩繁的伟大工程，两岸政治谈判作为统一的必经步骤和手段也必然是曲折复杂的，不可能一蹴而就。因此可分阶段分步骤进行，首先必须要消除两岸长期敌对状态，这是两岸和平的基础。所以江泽民同志在讲话中建议，作为第一步，双方可先就“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议。在此基础上，共同承担义务，维护中国的领土和完整，并对今后两岸关系的发展进行规划；第二步再来商谈如何逐步实现统一的问题。这个主张抓住了解决矛盾的突破点，不仅是适时的，也完全符合两岸同胞的切身利益。
第三，相互尊重、平等协商，两岸政治谈判不允许外国势力插手、干涉。海峡两岸实现统一是中国的内政，自然由中国人自己来解决，这一问题不允许外国势力插手，这是中国政府的一贯主张。事实上“汪辜会谈”已表明，以中国人的才智，双方只要坐下来谈，完全能找到合适的解决办法。两岸高层领导人的见面亦是如此，不需要借助任何国际场合，人为地使问题复杂化。至于政治谈判的名义、地点、方式等问题，江泽民同志在讲话中提出以“平等协商”的办法来解决，这是很有新意的，既然是谈判，双方代表的地位就是平等的。在谈判过程中，两岸应从大局出发，本着平等互信，务实互让的态度，可以先回避敏感问题，待双方经过不断的接触，彼此有了更多的了解、理解、谅解和互信之后，再慢慢地谈比较复杂的问题。只要双方都有诚意，本着先易后难的原则，两岸的政治商谈就能逐步取得突破。
江泽民同志在讲话中明确地表达了不赞成无限期拖延的意见。
他指出：早日完成祖国统一，是中国各族人民的共同心愿。无限期地拖延统一，是所有爱国同胞不愿意看到的。他呼吁全体中国人民团结起来，高举爱国主义的伟大旗帜，坚持统一，反对分裂，全力推动两岸关系的发展，促进统一大业的完成。
江泽民同志的讲话发表后，在海峡两岸及海外华侨、华人中引起强烈反映，受到极为热烈的欢迎。台湾同胞普遍肯定这一讲话所展现的远见卓识、广阔胸襟和务实精神。讲话后几年来，经由两岸同胞的共同努力，两岸经济、文化关系保持着继续发展的局面，台湾同胞，特别是工商界对实现两岸直接“三通”的要求更为强烈。我们争取实现两岸政治谈判的努力得到台湾各界更多的理解和赞同，普遍期待尽快展开两岸接触与谈判，以便早日结束两岸的敌对状态。
江泽民同志发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话以来的历程表明，讲话提出的八项主张指出了两岸关系发展和祖国走向和平统一的方向，顺乎潮流，合乎民意，在发展两岸关系、推动祖国和平统一进程中具有重大的指导作用。
三、绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去
（一）维护祖国统一事关中华民族的根本利益，中国人将义无反顾地扞卫国家主权和领土完整，任何人、任何势力都阻挡不了祖国统一的历史潮流
台湾问题是我国国内战争遗留下来的问题。解决台湾问题完全是中国的内政，应该由两岸中国人自己来解决，绝不允许外国势力插手台湾问题，干涉中国内政。在这个基本原则问题上，我们决不妥协退让，决不吞下损害国家根本利益的苦果。国家的领土和主权不容分割，台湾是中国不可分割的领土，海峡两岸是一个国家，绝非两个国家，这是已为全部历史、现实及法律所证明的无可争辩的事实。坚持一个中国的原则是江泽民“八项主张”的核心。八项主张第一条开宗明义地指出：“坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提”。江泽民同志在十五大报告中说：“要坚持一个中国的原则，反对分裂，反对，‘两个中国’‘一中一台’反对外国势‘台独’反对制造、力干涉，绝不允许任何势力以任何方式改变台湾是中国一部分的地位”。根据李登辉、陈水扁等台独分子在国际上的分裂活动，中国共产党与中国政府坚持在国际事务中涉台斗争和处理的原则，坚决维护国家的主权、尊严和领土完整。
（二）努力用和平方式实现统一，但决不承诺放弃使用武力
江泽民同志在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》中引用邓小平的讲话指出：“解决台湾问题无非有两种方式，一种是和平方式，一种是非和平方式。用什么方式解决台湾问题，完全是中国的内政，决不允许外国干涉。我们坚持用和平的方式，通过谈判实现和平统一；同时我们不能承诺根本不使用武力，如果承诺了这一点，只能使和平统一成为不可能，又能导致最终用武力解决问题。”历史上台湾曾饱经战乱，几番落入外国侵略者之手，为了扞卫祖国的领土完整，中国人民进行了艰苦卓绝的斗争。历史上几次解决台湾问题都选择了武力的方式，这是时代的使然，历史条件的使然。20世纪80年代以来，鉴于国际国内历史条件的变化，邓小平提出“和平统一、一国两制”
基本方针解决台湾问题，他甚至承诺对台湾的政策更宽，除了解决香港问题的政策可以用于台湾问题外，还允许台湾可以保留自己的军队。江泽民同志之所以重申邓小平关于不承诺放弃使用武力的战略思考，一是因为台湾国民党当局置民族统一大业于不顾，一而再、再而三地拒绝中国共产党和中国政府的主张，执意要把台湾从祖国版图上分裂出去。面对这种罪恶的图谋，面对这一事关我们民族和国家最高利益的重大问题，决定了我们将不惜一切代价，不排除使用任何方式，包括迫不得已时使用武力。这是民族利益的必然要求，是国家统一战略的需要。二是因为在国际上有外国势力的干涉。台湾问题属中国内政，之所以到今天还没有解决，一个重要原因就是外国势力的干涉使问题复杂化了。在这种情况下，我们不承诺放弃使用武力，对挟洋自重的分裂者是一种威慑，对为分裂者人撑腰打气的外国干涉势力是一种制约，对中国政府扞卫国家主权和领土完整的决心是一种宣示，对中国人民解放军完成祖国统一大业的信心是一种昭示。我们不承诺放弃使用武力，说到底是为了最大限度地争取和平统一。
江泽民同志在关于“八项主张”的讲话中指出：“我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一搞‘台湾独立’的图谋的。我们完全相信台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞理解我们的这一原则立场”。努力用和平方式实现祖国统一是我们的一贯立场，海峡两岸都是中国人，用和平的方式实现统一、实现民族振兴，这是所有国人所企盼的，也是国际社会所欢迎的。
第三节维护世界和平与促进共同发展
一、20世纪90年代以来国际形势的新特点
国际战略，是国家为了自己的根本利益，对国际关系的长期性全局性发展所具有的认识并据此制定的目标和行动方针。外交思想和政策则是国际战略在世界舞台上、国际关系中的具体体现。20世纪90年代以来，党的第三代领导集体继承和发展了邓小平关于国际战略和外交思想，对国际形势的新特点、世界发展的大趋势作出了科学的分析，为党和国家制定正确的外交政策提供了可靠的依据。
（一）和平与发展仍然是当今时代的主题
和平与发展是时代的主题，这是邓小平作出的科学判断。冷战结束后，针对世界形势的新变化，江泽民同志深刻指出，和平与发展仍是当今时代的主题。世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。
第一，新的世界大战在可以预见的时期内打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。20世纪80年代末，国际上发生东欧剧变、苏联解体的重大历史事件，如何认识这种新的形势是摆在党的第三代领导集体面前的重大问题。江泽民同志指出：“当前国际形势总体上继续趋向缓和。和平与发展是当今时代的主题”。“各种区域性、洲际性的合作组织空前活跃。广大发展中国家的总体实力在增强。多极化趋势的发展有利于世界的和平、稳定和繁荣。各国人民要求平等相待、友好相处的呼声日益高涨。要和平、求合作、促发展已经成为时代的主题。维护世界和平的因素正在不断增长”。党的十四大、十五大、十六大都一贯强调“和平与发展仍是当今时代的主题”。
第二，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变，影响和平与发展的不确定因素在增加。虽然和平与发展是当今世界的主题，但世界并不安宁，存在诸多矛盾和冲突。世界大战打不起来，局部战争却一直存在，并有所发展。为此党的第三代领导集体指出：一方面，“冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源”。另一方面，“目前国际形势仍然动荡不安。世界各种矛盾在深入发展，不少国家和地区的民族矛盾、领土争端和宗教纷争突出起来，甚至酿成流血冲突和局部战争”。“影响和平与发展的不确定因素在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战”。总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。
第三，发展需要和平，在和平稳定中谋求发展是当今世界的头等大事。上个世纪，人类经历了两次世界大战，也经历了冷战对峙，各国人民渴望实现持久和平与普遍繁荣。中国的改革开放和现代化建设，需要一个长期的国际和平环境，需要同各国发展友好合作关系。争取和平，为社会主义现代化建设服务，是我国对外工作的首要任务。中国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。
（二）世界多极化在曲折中发展，这是当今世界的一个突出特点
20世纪80年代以来，随着苏联的解体、东欧剧变、冷战的结束，两极格局终结，世界正朝着多极化方向发展。“多极化”是指世界上存在多个对政治经济具有影响的力量中心，多极化格局增加了世界各种力量之间的制约和平衡。江泽民同志在1992年指出：“当今世界正处在大变动的历史时期。两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着多极化方向发展。新格局的形成将是长期的、复杂的过程。”国际格局走向多极化是时代进步的要求，符合各国人民的利益。
多极化格局使世界各种力量逐渐形成既互相借重又互相制约与制衡的关系，有利于避免新的世界大战爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。但要看到，世界多极化的最终形成将经历一个漫长、曲折、复杂的演进过程。单极与多极的矛盾，称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。
（三）世界经济全球化加速推进，国际竞争中经济与科技因素的作用日益增长
经济全球化是当今世界的一个基本特征。现在各国之间的经济联系日益加深，生产布局、投资走向、金融往来、科技开发、人才培养乃至环境保护，都跨越了国界。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和必然结果，有利于生产要素在全球范围内的优化配置，有利于各国各地区加强经济技术合作，也有利于世界经济的发展。同时经济全球化是在不公正不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，西方发达国家力图主导经济全球化。对发展中国家来说，经济全球化是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。
当前国际竞争中的一个显着特点，就是经济因素越来越重要，以科技为先导、以经济为主体的国际竞争越来越激烈。江泽民同志指出：“世界许多国家特别是大国，都在加紧调整科技和经济战略，增加经济和科技实力为基础的综合国力，国际竞争越来越激烈。”正因为这样，党的第三代领导集体准确地把握了经济因素在国际竞争中日益重要的趋势，紧紧抓住经济建设这个中心，加速发展，不断增强我国的综合国力，以使我国在日益激烈的国际竞争中占据有利地位。
二、新时期我国外交政策的承续与发展
根据国际形势发展的新特点和对国际形势发展趋势的基本分析与估计，党的第三代领导集体提出了我国处理对外事务和发展对外关系的一系列方针，开拓了我国对外工作的新局面。
（一）建立国际政治经济新秩序要从当今世界的实际情况出发，反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益，体现历史发展和时代进步要求
1995年10月24日，江泽民同志在出席联合国成立50周年特别纪念会议时，发表了《让我们共同缔造一个更美好的世界》的重要讲话，代表我们党和中国政府，全面系统地阐述了这种国际新秩序的基本内容：第一，要创造安全可靠，长期稳定的国际和平环境；第二，要恪守以主权平等和互不干涉内政为核心的国际关系准则；第三，建立互利互补，共同发展的新型国际经济关系；第四，要造成自主选择、求同存异的国际和谐局面；第五，要共同对付人类生存与发展面临的挑战。
党的十六大进一步强调指出：“我们主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力相威胁。”这些主张受到了世界各国特别是广大发展中国家人民的欢迎。
