4．业主思想政治观念越敏锐，思想政治工作越受重视。非公有制经济组织由于资金来源的私人性，决定了企业经营管理的高度集中性，有的甚至还具有较强的封建性和封闭性。党群组织能否在企业中建立健全，思想政治工作能否在企业中发挥应有作用，在很大程度上取决于业主的态度。调研中我们发现，凡是思想政治工作较受重视，作用较显著的非公有制企业，业主的思想政治眼光都较敏锐。业主投资办企业，其目的是为了追逐利润，不断提高经济效益，更好地实现自身的人生价值。但对一个经营理念较现代化、伦理道德较健康、理论思维较敏捷、形势观察较全面的非公有制企业业主来说，他们都深刻地认识到，企业的各项生产经营活动要相互协调，员工的聪明才智要充分发挥，单靠经济手段、行政手段是不够的，而企业党群组织的思想政治工作却能在这方面起到独到的作用。这些不仅有经济头脑、而且有敏锐政治眼光的企业主，他们既深知思想政治工作是一切工作的先导，是经济工作的生命线，也深知在企业劳动者、生产工具、劳动对象和科学技术这些生产力的诸要素中，劳动者是最主要最有活力的要素。科学技术固然是第一生产力，生产工具和劳动对象固然可以优中选优，但这一切只有那些科技能力强、思想觉悟高、道德品质好的劳动者才能很好地把握和运用，否则再先进的机器设备也只是一堆废物。而劳动者的素质高低由体力、智力、精神力三个方面组成，其中精神力是核心，居主导地位。精神力充足的人，如精神愉快、情绪饱满、上进心强的人，就能让体力和智力充分发挥。反之，精神不振、情绪低落、缺乏上进心的人，体力和智力就不能得到充分发挥，这是所有高明的企业主都深知的道理。不仅如此，他们还深知人的强盛的精神力固然可以通过物质手段来调动，但通过思想政治工作手段更具有内在性、根本性和长期性。因此，高待遇聘用思想政治工作的能人，高度重视职工的思想政治工作，成了他们经营现代企业的重要法宝。甘肃弘久市政环保工程有限责任公司董事长兼总经理****民就是这样的人，他全力支持党总支的工作，请求总支在各项目部建立党支部，并建起各自的党员活动室。他还对党建工作在经费上给予大力支持。在他的带动和影响下，公司党组织开展了形式多样的思想政治工作，建立规范的学习制度，在职工中进行了一系列政治思想教育活动，一种学习型的新型民营企业经营模式在公司成长和发展中显现出了巨大的威力。
§§§第二章 县区开展非公有制经济组织思想政治工作情况
一、城关区开展非公有制经济组织思想政治工作情况
城关区现有各类非公有制经济组织10983个，其中私营、外资企业1610家，党员2302人，占从业人员总数的3．6％。业主党员540名。在非公有制经济组织共建立党组织130个（其中党委1个、党总支2个、党支部：106个、联合党支部21个）。近年来，由于企业搬迁、党员流失、倒闭等原因所致，有近1／3的非公有制企业党组织流失。
1．改变工作模式，开展宣传教育
城关区以转变思想观念、转变工作作风为出发点，改变过去坐等非公有制经济组织上门的被动局面，坚持走出去调查了解实情，找上门开展服务协调，组织开展了一系列的活动。对部分非公有制经济业主进行专题讲座，学习党的******精神，十六届三中、四中、五中全会精神，提高了他们对思想政治工作的认识，激发了他们对党的热情和向党组织靠拢的积极性。并且先后在部分非公有制经济组织、多名党员中进行调查问卷，并对收回的问卷进行了认真分析总结。从调查的情况看，绝大多数非公有制经济组织党员思想态度端正，都能够履行党员的义务。
2．加强教育引导，转变思想观念
城关区把私营企业主的思想作为对业主进行教育引导的主要内容，开展有针对性的教育培养活动，并以他们贯彻执行党的路线方针政策、遵纪守法的实际行动来检验思想。用身边的事、身边的人进行启发引导，使他们亲身体会到党领导群众脱贫致富的不懈努力以及党对非公有制经济的一系列优惠政策和支持。非公有制经济业主中思想上进、积极向党组织靠拢的人，大多都具有较强的经济实力，对城关区的经济发展起着重要的促进作用，区相关部门不断从他们的思想深处教育引导他们要以共产党员的标准要求自己，积极主动地为党和政府分忧解愁，参与支持地方经济发展。引导私营企业主贯彻执行党的路线方针政策，合法进行生产经营。
3．营造工作氛围，丰富创建手段
为在非公有制经济组织开展好思想政治工作，城关区大力宣传思想政治建设对非公有制经济组织的重要性，提高了非公有制经济组织业主对思想政治建设的认识。在开展工作中，他们认识到思想政治建设工作与企业文化是密不可分的，只有把思想政治建设工作与企业文化建设有机结合起来，思想政治工作才会有声有色。皋兰路街道党（工）委动员非公有制经济组织开展精神文明创建活动，有70％企业参与社区的各种创建活动。世纪广场物业管理中心党委把思想政治工作的开展寓于精神文明建设活动中，自党委成立以来，分别举办了首届书法、绘画、摄影展，2003年迎新年文艺晚会、“岗位大练兵”、“向劳动模范学习”等活动。通过这些寓教于乐的精神文明建设活动，大大激发了广大员工的热情和生产积极性，使广大职工看到了奋斗的目标，对党的组织产生了强烈的归属感和信任感。同时，为其他非公有制经济组织树立了榜样，起到了典型引路的带动作用。
二、七里河区开展非公有制经济组织思想政治工作情况
近年来，七里河区针对非公有制企业迅速发展壮大的实际，从实践“三个代表”、巩固党的执政地位和完成党的历史使命的高度，积极开展了面向非公有制企业的思想政治工作，并就如何做好非公有制企业的思想政治工作进行了有益的探索和实践，具体做法是：
1．加强学习，努力增强非公有制企业人士的理论政策水平
始终把提高非公有制经济代表人士的政策理论水平、思想政治觉悟作为思想政治工作的内容之一，并始终放在工作首位。积极组织学习“三个代表”重要思想、******精神和党的路线方针政策，国内、国际的政治、经济形势；积极组织非公有制经济代表人士参加省市组织的理论学习，不断提高思想政治觉悟。组织非公有制经济代表人士利用年会、联谊会、座谈会等多种形式，学习中央、省市有关文件精神、领导讲话，明确党对非公有制经济发展的方针、政策，为非公有制企业发展指明方向。
2．建立党团组织，确立党在非公有制企业中的领导地位
目前，七里河区现有非公有制企业7528家，其中私营企业846家，从业人员12377人。共有党员147名，符合建立党支部条件的28家，已建立非公有制企业党支部的24家，建立非公有制经济组织党建工作示范点2家，并为63家企业派驻了36名党建工作指导员。同时，在思想政治活动中，非常重视非公有制企业中现有党员、团员的先进模范作用，不断增强与非公有制企业中党、团组织的沟通和联系，经常了解他们的思想、工作和生活情况，有针对性地做好各项服务工作，使他们认识到自己不是一个单纯“打工者”，而是有中国特色社会主义事业的建设者，引导他们在坚持党性原则的前提下，实践党的宗旨，对那些已经拥有比较健全的政工组织的企业，指导并鼓励他们充分利用已有的阵地开展有效的思想政治工作。
3．回报社会，树立非公有制企业的良好社会形象
近年来，七里河区非公有制经济代表人士每年捐款2000元，资助湖滩乡10名失学儿童完成学业。先后对黄峪乡张家岭小学、尖山小学、阿干后沟小学、西果园圈滩小学、西津小学捐款10余万元，购置桌凳等教学用品。兰州菜根香工贸有限公司董事长史美峰先生捐款15万元，在七里河区西果园乡牟家坪建成“美锋光彩小学”。今年8月份，甘肃隆恒房地产开发有限公司董事长李国强先生主动捐款15万元，在七里河区湖滩乡鲁家村小学原址上修建七里河区国强光彩小学，建成后，继续投资配备远程教育设备一套。同时，许多非公有制经济代表人士还为培训下岗职工再就业、扶持特困企业、支持公益事业做出了贡献。非公有制经济代表人士积极参加光彩事业，促进了七里河区公益事业的发展，树立了非公有制企业在社会上的良好形象，展示了思想政治工作在非公有制企业中的工作成效和旺盛的生命力。
4．以人为本，完善企业管理，提高可持续发展能力
从一个基本的事实看，发展迅猛的非公有制企业，都是在思想政治工作上有特色、有创新、有成效的企业。七里河区的兰州天奇集团、国智公司、兰州马大胡子餐饮有限公司，都把“以人为本”作为企业思想政治工作和企业管理的核心。根据现代企业制度和国家法规为职工参加养老、医疗保险。严格执行国家规定的节假日标准，并在节假日为员工发放福利及奖金。在用工制度上为每一位员工依法签订劳动合同并公证，逐步建立健全了各项劳动用人制度。在用人上，注重以事业留人、以环境留人、以感情留人。做到尊重职工、关心职工、爱护职工，充分体现员工的自身价值和自我成就感，增强了企业的凝聚力。区委宣传部注意及时总结这些企业在思想政治工作中好的做法和经验，通过各种媒体，重点宣传这些企业在思想政治工作中好的做法和经验，引导区内其他非公有制企业向他们学习，收到了良好的效果。
三、西固区开展非公有制经济组织思想政治工作情况
近年来，西固区的非公有制经济组织从小到大，从经商到办厂，从区内到区外，队伍不断壮大，领域不断拓宽，得到了长足发展，已成为全区经济的支撑点和新的增长点。至2004年底，全区个体工商户发展到1．13万户，私营企业1089户，个体私营经济实现国内生产总值34．67亿元。进入全市百强企业的有兰州定远塑料集团公司、甘肃宏达铝型材有限公司、中凯工贸有限责任公司等22家。经营领域已从商贸、餐饮、娱乐等发展到石油化工、塑料制品、冶金加工、建材、房地产、高新技术、农产品加工等300多个行业。非公有制经济上缴税金对全区整个经济的发展产生了强大动力和牵引力。这些成绩的取得，是跟历届区委不断加强改进非公有制经济组织的思想政治工作分不开的。
1．抓住关键点，大力加强非公有制经济组织党的建设
区委把大力加强非公有制经济组织党的建设作为做好思想政治工作的关键，通过整章建制、配备班子、加强管理，建立了条块结合、集散有序的党建网络。
中组部《关于在个体私营经济等非公有制经济组织中加强和改进党的建设工作意见》下发后，特别是“三个代表”的重要思想提出后，区委及时地研究制定了《西固区非公有制经济组织党建工作实施计划》，提出了指导思想、目标任务、工作职责和主要措施，并成立了西固区非公有制经济组织党建工作协调领导小组，进一步加强了对这项工作的领导。
区委针对非公有制经济组织经营范围的多样性、分布地域的广泛性、从业人员的流动性等特点，按照“有利于党委领导，有利于组织生产经营”的原则，采取独立式、联合式、挂靠式、流动式、统建式等五种方式建立党支部。目前，全区非公有制经济已建立党组织机构53个，能正常开展组织活动的占70％以上。同时，区委还认真抓了非公有制经济组织中工会、共青团、妇联等群众组织的建设，在全区非公有制企业中已建立工会组织的146个，民间组织22个，其中社会团体11个，形成了抓思想政治工作的合力。
区委按照加强管理、加强指导、加强协调，加强调整，提高工作水平和工作效率的“四加强一提高”原则，选配党组织班子。区委通过加强非公有制经济组织党的建设，为党组织充分发挥政治核心作用，不断加强和改进思想政治工作打下了良好的工作基础。
2．找准切入点，真心实意为个体户办实事办好事
西固商贸流通业发达，个体工商户多，非公有制经济组织各级党组织，特别是个协和市场工商所党支部根据这一特点，通过不断探索，坚持把为个体工商户提供各种服务、办实事办好事当作思想政治工作的最佳切入点，想方设法解决他们在资金、技术、信息、购销等方面存在的问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，增强了思想政治工作的吸引力和渗透力。区个协党支部和各基层协会党组织针对全区农村剩余劳动力和城镇下岗职工多的实际，近年来先后举办了服装裁剪、缝纫、烹饪、家电维修、美容美发等各种实用技术培训班20多期，共免费培训边远贫困山区青年、下岗职工、困难个协会员等500多名。通过培训，使每个学员掌握了一至两门实用技术，提高了致富本领，增强了就业竞争力，不少人回去后独立开设了门店，当上了老板，走了上致富之路。近年来下岗职工增多，再就业难，针对这种情况，区个协党支部和各市场工商所党支部根据实际情况简化办照手续，及时核发营业执照，减收或免收办照经费和管理费，共吸纳400多名下岗职工进市场经商，解决了部分下岗职工无法再就业和生活困难的问题，维护了社会的稳定。区个协党支部为了切实维护个体工商户的合法权益，专门聘请了2名常年法律顾问，为个体工商户提供法律咨询，解决他们在生产经营中遇到的各种问题。针对市场上“进货不分多少，人要亲自跑，既花钱来又误时”的现象，个协党支部和市场工商所党支部牵头建立联购分销组织。该组织本着保本微利、供货让利、服务会员的宗旨，使经营者既省力又省钱，形成了一个数百人购货、千余人批发、上万人推销的商品经销网络。这些实实在在的事情，解决了广大个体工商户面临的困难，消除了他们的后顾之忧，因而得人心暖人心，并且有效地促进了市场的繁荣和西固商贸流通业的可持续发展。
