针对煤气生产初期生产不正常、管理漏洞多、员工服务意识差的情况，燃化集团在1996年企业转机建制后，新的领导班子认真总结生产、供应中存在的薄弱环节和突出问题，及时在全公司实施以“转变观念工程”、“重塑形象工程”和“凝聚人心工程”为主要内容的“三大工程”。采取“不换思想就换人”的举措，通过完善管理制度，强化劳动纪律，推行优质服务措施，改变行业风气，干部聘任机制推行“三干法”等改革管理措施，重塑了良好的社会形象。1997年，企业转机建制初见成效，为了彻底扭转全行业的服务作风，把服务提高到一个新的水平，集团公司党委把“培养第一流燃气员工，树立第一流行业之风，创出第一流服务质量、建成第一流公用企业”确定为企业精神文明建设的长远目标，从培养“领导为群众服务、机关为基层服务、员工为一线服务、一切为用户服务”的服务作风人手，逐步推行上道工序为下道工序服务的“内部承诺”制度。在内部承诺的基础上，于1997年7月5日，集团公司向社会作出公开服务承诺，将收费标准、燃气管道安装、通气、点火服务时限等通过媒体对外公布，接受社会监督。推出社会服务承诺后，燃化集团严肃查处了几起违诺事件，有效地遏制了不正之风的蔓延，在企业内部引起震动，在社会上树立起了兰州燃气崭新的企业形象。
为进一步缩短服务时限，提高服务质量，2003年，集团公司党委又在初次承诺的基础上，推出新承诺。新承诺增加了许多新的服务内容，服务时限也大大缩短，违诺赔偿责任更加量化、细化。新承诺贯穿的“兰州燃气，保您满意”的服务理念，标志着管理、技术、服务水平的全面提升。在这期间，还相继推出了蓝焰热线96777、首问负责制、保沽服务制等十多项服务措施。这一系列围绕中心工作而实施的举措，从根本上改变了职工思想上存在的公福企业“皇帝女儿不愁嫁”的观念，改变了职工队伍中存在的“散、拖、骄、浅、惰”的现象，改变了员工团队意识薄弱的现象，使公司的各项工作阿高起点、高目标迈进，企业呈现出有史以来的最佳发展态势——天然气入兰后的三年间，无一例终端用户安全事故发生，发展的居民用户量是以往八年的总和，公福、锅炉用户一年的发展量就相当于煤气时代十年的总量，日销气量翻倍增长，持续刷新纪录。2004年，企业一举摘掉长期亏损的帽子，实现了盈利。
（三）创新管理机制，形成组织合力，是做好企业思想政治工作的关键
进入新世纪的思想政治工作，所处的是极其复杂的社会历史环境。思想政治工作如果方法仍旧单一，形式仍旧枯燥，其成效多半被耗散。思想政治工作要达到精神激励、灵魂塑造和品格提升的目的，就要在工作方法上不断地进行创新。“星级管理”就是燃化集团在创新管理机制上迈出的一大步，而星级管理推行的几年，也进一步印证了创新是做好企业思想政治工作的关键。
1999年底，燃化集团在职工个人评先中导入激励机制，引入星级管理，打破多年年终评先的传统模式。2002年又将星级管理机制推广到全系统所有岗位，全面推行“实施星级管理，打造服务品牌”战略。“星级管理”作为一项企业管理的创新，从星级分类及标准、评定、日常考核都有一套完整的体系，它将企业的发展与个体素质提高、劳动报酬与劳动技能、成果紧密联系在一起，使职工的收入按星级的高低（从二星级到五星级）。拉开档次，使职工在工作上变“要我干”为“我要干”，打破过去企业中存在的“干的不如看的、看的不如站的、站的不如转的”的弊病。这一制度的推行，极大地调动了职工的工作热情，有效整合了企业的管理资源，优化了工作程序，为提高服务质量、提升兰州燃气的社会影响力增添了无穷的活力。星级管理机制实施以来，企业外部形象得以迅速改善提高。2003年全国消费者协会组织的服务质量暗访活动中，兰州燃气获得好评。据2004年省质协用户委员会提供的用户满意度测评数据，兰州燃气的服务质量用户满意指数已达82．45。这一指数比较准确地反映了兰州燃气目前的服务水平，说明兰州燃气的服务工作已经得到了广大天然气用户的肯定。
（四）强化培训教育，提高队伍素质，是做好企业思想政治工作的保证
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，它在企业各项工作中起着引导、保证、服务的作用，因此，培养一支高素质的思想政治工作队伍，是做好企业思想政治工作的保证。
近年来，燃化集团公司党委把提高思想政治工作者队伍素质作为思想政治工作的根本任务。以人为本，重点提高思想政治工作者的思想道德素质和科学文化素质。其具体做法主要有三点：一是加强教育培训，坚持敬业、爱业、守业、创业的教育，通过集中学习、专业培训、举办各种学习班等一系列活动，提高思想政治工作者的文化业务素质和职业道德水平。二是紧紧抓住以理论学习促素质提高这个关键，倡导“建学习型企业，做学习型员工”，营造学习氛围，要求思想政治工作者通过各种形式的学习扩大知识面，储备新知识、新技能，拓宽视野，做复合型人才于以适应企业不断发展的要求。三是以思想政治工作研究会为平台，定期进行思想政治工作研究、探讨、论文发表。提高思想政治工作者的政治理论水平和实际工作能力。近年来，先后有10多篇论文在市级以上政研会论文发布会上进行交流。5篇论文分别获得全国燃气行业思想政治工作研究会的优秀论文。
（五）拓宽宣传渠道，加强思想引导，是做好企业思想政治工作的途径
集团党委坚持以正面引导为主，抓住各时期宣传工作重点，把对内激励斗志和对外塑造形象结合起来，日常宣传和重点宣传并重，起到了激励斗志、鼓舞士气、凝聚人心的作用，在企业每次大的“战役”和企业改制改革等变革时期都很好地起到了配合作用，为全系统的发展营造了良好的舆论氛围。
集团公司党委每年年初制定宣传工作计划，按计划开展宣传工作。在对外宣传上，加强与省、市电视台和广播电台等媒体的合作与联系，加大对集团公司各项管理措施和服务措施的宣传力度，在广播电台、报刊及时准确发布停气通知，在报刊上制作专题，连续刊登安全使用天然气的常识。使天然气用户和广大市民进一步了解和走近“兰州天然气”。每年以3月份的优质服务活动月、6月份的安全生产月等重大活动为切入点，以优质服务、安全供气、推广清洁能源为突破口，通过各媒体，为发展用户创造良好的舆论环境。每年安全宣传活动月期间，专门制作安全宣传车，印发《天然气申办使用指南》和安全宣传等材料，向社会大众传递“兰州燃气，保您满意”的服务理念和“服务群众，奉献社会”的服务宗旨，在发展天然气市场的重点区域巡回宣传。还借政府对锅炉用户“煤改气”、“油改气”的政策和取暖费上调等有利时机，适时展开天然气的价格优势宣传。形式多样、重点突出的宣传，取得了良好的效果，在对内宣传上，集团公司通过内部刊物《兰州燃化之声》，让职工及时了解全系统工作动态，安排和组织好下一步工作。并结合企业经营管理需求，讴歌先进事迹一、先进典型，介绍同行业先进服务措施、服务理念，培育和创新职工服务意识。鼓舞了士气，唱响了主旋律，起到了积极的舆论引导作用。
[做法点评]燃气化工集团公司党委始终把思想政治工作作为企业各项工作的生命线，贯穿于企业改革和发展的全过程，为促进企业改革、发展、稳定，提供了强大的精神动力和重要的思想保证。大量实践充分说明，思想政治工作不是可有可无的，企’业越是要发展壮大，越是要加强思想政治工作，只有通过加强和改进思想政治工作，才能为企业持续快速健康发展提供持久动力。
五、兰州市供水集团有限公司开展思想政治工作的做法
为认真贯彻落实省、市关于垄断行业和城市公用事业改革的要求，集团公司从2003年6月开始，按照建立现代企业制度的要求，全面推行企业改革，经过两年的努力，现已成立兰州市供水（集团）有限公司，并组建兰州供水集团，正在进行定编、定岗、定员等工作。在整个改革改制过程中，集团公司党委充分发挥思想政治工作优势，准确掌握动态，全力维护稳定，及时化解矛盾，努力做好工作，确保企业改革改制工作顺利进行。其主要做法有以下几方面：
（一）解放思想，提高认识，为改革发展奠定思想基础
首先，集团公司党委一班人在统一认识工作中率先垂范，进一步学习“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢固树立发展是第一要务的理念，针对企业观状和发展中存在的问题，进行了认真分析，认为企业目前面临五大问题，影响了企业的持续健康发展：由于国家产业政策调整，供售水量逐年持续下降，2002年企业出现建厂50年来第一次亏损；国家对市政公用行业提出市场化要求，对城市供水实行政府特许经营权制度；扩建工程严重滞后，到完工期时工程仅完成60％管理体制落后，生产运行效率偏低；企业富余人员较多。同时，企业也有有利条件：有一个团结的、想干实事的班子；有一整套健全完善的规章制度，有长期积累的确保城市安全供水、提供优势服务的经验；有一支善打硬仗，为城市供水做出贡献的职工队伍。针对存在的问题和有利条件，党委一班人一致认为，企业要想在社会上生存下去，走上良性发展的道路，就必须把自己做大做强，做精做细，通过改革求生存、谋发展，变压力为动力，全面推行企业改革。
二是组织广大干部职工认真学习国家、省、市关于国企改革的方针政策，增强改革的紧迫感和危机感。总公司党委针对企业如何发展的课题，组织全体员工结合公司实际，摆问题、议发展，开展树立“改革、创业、发展”意识的大讨论，提出寻找市场、打造市场、抢占市场的思想，以冲破单一计划供水模式；提出勇于竞争的思想，引导全体员工树立竞聘上岗的意识；提出不断拓展水业市场的思想，以适应兰州市东扩西出战略的要求；促进多项重点工程建设；提出继承传统，艰苦创业的思想。通过讨论，全体员工不仅明确了企业改革的紧迫性和必要性，提高了改革意识和创新精神，同时也充分了解了党和国家的政策法规，员工增强了参与企业改革的自觉性和紧迫感，公司也从中获得了许多有益建议。
三是为了进一步解放思想、激活思维，加快提升中层领导干部适应市场经济、推进改革的能力，总公司党委花大力气、下决心分三批安排近50多名中层主要领导干部带着专题，到改革开放比较早、市场经济比较发达、国有企业改制比较成功的青岛海尔集团和十家兄弟水司参观学习，考察借鉴全国城市同行业供水改革经验和海尔集团先进的经营管理理念，为制定、实施改制方案奠定良好的思想基础。
四是加大宣传力度，努力营造改革发展的舆论氛围，充分利用《兰水简报》、兰水电视台等多种宣传手段，不断加大对内对外宣传力度，报道企业改革动态，让员工和社会了解企业改革信息。一方面在大讨论的基础上，进一步使员工了解到改制工作的政策依据和企业改制的目标，对外组织召开新闻发布会，以“打造供水服务品牌，提升供水服务水平”为主旨，宣传96766供水服务热线，展示企业新形象和新的经营理念。
（二）充分发挥党委的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，为企业改革保驾护航。
1、提高决策水平，有效参与企业改革重大问题决策。发挥企业党组织政治核心作用，关键是参与重大问题决策。集团公司党委十分注意提高自身参与决策的水平和能力，不断加强自身建设。一方面努力学习理论知识。把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、现代企业制度和市场经济理论知识作为一项重要工作来抓，始终坚持党委中心组学习制度，采取集中学习、自学等措施。不断提高自身理论素质、政策水平和业务能力，敢于和善于触及本公司出现的“热点、难点、敏感点”问题。另一方面深入调查研究。近年来，班子成员按照各自的联系点，经常深入基层单位调查研究，宣传企业改革，掌握生产经营情况，及时发现员工思想情绪方面的热点难点问题，做到超前思考、超前谋划，并通过群众路线的工作方法，广泛听取各方面的意见和建议，提出切实可行的改革思路，从而提高决策的针对性和准确性。
在加强自身建设、提高决策水平的基础上，积极参与企业改革重大问题决策，包括企业改革方案，改革方向的设计等重大问题。对企业改革方案的总体指导思想严格把关，使其符合国有企业改革的宏观政策要求，明确目标，找准立足点和切入点，在员工中寻找改革的支撑点。
2、提高基层党支部的战斗力。为适应企业改革的新形势，提高中层干部的执行能力，通过请进来、走出去的办法，对中层干部进行培训。一方面邀请公司领导分别就中层干部应具备的综合素质、领导科学，加强基层工会组织建设、党风廉政建设、深化企业改革、加快现代企业制度的建立等专题，进行了生动详实的辅导报告。另一方面邀请高校、科研院所的专家教授，做现代企业制度、国企改革方面的专题报告，拓展了视野，提高了认识。
（三）坚持以人为本，正确处理国家、企业、员工三者利益
在事关企业改革与发展的各项工作中，集团公司党委始终如一地坚持以人为本，认真实践“三个代表”重要思想，正确处理国家、企业、员工三者之间的利益。
对改革的一些主要环节进行严格把关，确保改革不损害党和国家的整体利益。对涉及企业生存和发展的生产经营战略及相关问题，包括企业发展规划及重大规章制度的制定等问题，党委都有一个总体构想和原则性要求，以维护企业的整体利益。在关系广大员工切身利益的问题上十分慎重，“不搞一刀切”、“不推向社会”、“实行竞争上岗”的基本政策始终未变，在推行内部退出岗位竞争政策时，反复强调自愿选择、自我决定，充分尊重广大员工的个人意愿，积极发挥政策引导作用，注意维护员工正当的个人利益，受到了员工的欢迎，也赢得了广大员工对企业改革的理解和支持。
