刘春弟 李福琴
档案鉴定是判定档案真伪和价值的过程（档案工作基本术语。DA/T1—2000中华人民共和国档案行业标准）。这一过程在高校一般分两个阶段：前期鉴定和后期鉴定。每个阶段的鉴定主体、鉴定内容和鉴定重点各不相同。前期鉴定指文件立卷归档鉴定，主要是判定文件材料的真实性和文件有无保存的价值，对文件能否转化为档案进行资格审定；然后对确定归档的档案进行价值鉴定，确定档案保管期限。前期鉴定主要由各部门承担，在入馆前进行，因此也称馆外鉴定，学校档案馆会在这一过程中进行全程业务指导。后期鉴定由学校档案馆完成，在入馆后开展，因此也称馆内鉴定。
馆内鉴定工作包括存毁鉴定、开放鉴定和实质鉴定几种：存毁鉴定主要是对保管期限已满的档案有无继续保存价值的鉴定，对仍有保存价值的档案重新划定保管期限，对已失去保存价值的档案予以造册销毁，因此存毁鉴定也称之为销毁鉴定；“开放鉴定是指对档案形成后经过一段保存时期（一般是30年）的档案内容进行考察和分析，以决定今后档案的开放与控制使用的范围和层次，它是对档案的开放与控制使用的规划，也是决定档案发挥作用的范围、程度的一个重要环节”（汪孔德·档案鉴定研究［M］·合肥：安徽大学出版社，2009：1）；实质鉴定就是“按照一定的原则和方法，对档案真伪、载体、自身价值等的鉴定和判断，以决定档案的保存和销毁”（汪孔德·论档案的实质鉴定［J］，档案与建设·2005（8）），其具体内容涉及档案真伪鉴定、载体状况鉴定和质量鉴定等。
档案鉴定工作贯穿于档案形成和管理的全过程，是文书处理部门和高校档案馆的一项重要工作。作为高校档案馆的一名工作人员，笔者着重对馆内档案鉴定工作的开展情况进行分析研究。
一、高校档案馆开展档案鉴定工作的必要性
高校档案鉴定工作在相当长历史时期内在高校档案工作中坐着冷板凳，但随着档案馆的快速发展，随着档案工作的更加深入，馆藏量迅速增长，库房日趋紧张，高校对开展档案鉴定工作的需求逐渐增强，具体如下：
一是馆藏档案成分不纯。我国高校普遍历史较短，最长的也只有一百多年。很多高校在建校后相当长一个时期内，重点进行规模建设。依托于学校的高校档案馆也同样如此，建馆之初，首先发展规模，再加上当时不太完备的归档制度，于是造成“有文必档”，有用无用的文件全部立卷归档，移交到档案馆，归档案卷量大质杂，致使冗余档案充斥库房；再加上保管期限划分随意且保管期限偏长，造成库藏玉石不分，臃肿庞杂的现象；甚至很多高校档案馆将大量短期的档案也接收进馆。以会计凭证档案为例，这类档案量多，在馆里占据着相当一部分库房空间，而到期后又得不到及时的鉴定销毁，使本就紧张的库房又雪上加霜。
二是到期档案逐年增加。随着学校和档案馆的不断发展，到期的馆藏档案的数量逐年增多，档案馆需要对这些到期档案进行存毁鉴定，剔除无继续保存价值的档案，以达到优化馆藏的目的；三是库房紧张。档案馆多年来“重藏轻鉴”，只收不鉴，只进不毁，馆藏档案日渐增多。并且，随着学校规模的扩大，如学校合并、升级、扩招等，学生人数迅速增多、院系不断扩充、部门相应增加，致使学校形成的档案数量大幅度增加，档案馆年接收档案案卷数量数以千卷，甚至过万卷。档案数量的过快增长，使得档案馆库房非常紧张，尽管一些高校也新建或扩建了一批档案馆，但仍然面临着这一问题。
以上几个问题既有历史原因，又有现实原因，而解决的唯一或者最佳途径就是开展档案鉴定工作。通过规范、高质的档案鉴定工作，消肿减负，优化馆藏，强化利用，使档案管理走上高效优化发展的轨道，这一途径已成为高校档案馆的共识。
二、武汉大学档案鉴定工作开展情况
我校于1988年建立档案馆，截止到2008年底，我校档案馆藏量已经达到166546卷（不含财务部的7万多卷会计档案），在全国高校档案馆中，馆藏量位于前列，但并没有开展过档案鉴定工作，也没有建立档案鉴定工作机构和工作组织，没有设立专门人员，没有档案鉴定工作规划和计划。直到2009年，档案馆库房已经趋于饱和，新进档案已面临无处可放的窘地。为了缓解有限的库房空间与入库档案不断增加的矛盾，提高档案库房设施的有效利用率，在馆领导的部署和安排下，学校于2009年成立档案鉴定小组，首次开展档案鉴定工作。从2009年2月至7月，花费了近6个月的时间，实施并完成了原武汉大学1949—1984年的所有上级来文的鉴定销毁造册工作。此次存毁鉴定涉及1949—1984年间的上级来文档案共计1849卷，35384件，已编入档案材料销毁清册、拟销毁的文件材料共计1684卷，33805件。从案卷中抽出留存的资料共23册，抽出、重新整理和立卷归档的档案共计746卷，1556件。从销毁鉴定造册结果来看，已造册的拟销毁的案卷数量占全部鉴定档案案卷数量的91%，拟销毁的文件数量占全部鉴定文件数量的95%以上，这说明我馆的到期档案有很大一部分已经失去继续保存的价值，但是由于鉴定工作没有及时开展，致使大量到期档案仍然占据着本已非常紧张的库房空间。
另外，我校会计档案的鉴定销毁工作也开始启动并有了进展。我校会计档案主要保存在档案馆和财务部档案室。档案馆保存有原武汉测绘科技大学会计档案7020卷（其中会计凭证5184卷），其他会计档案全部保存在财务部档案室。截止2008年底，我校财务部档案室会计档案有73225卷，其中仅短期的会计凭证就有66893卷，占全部会计档案的91%以上。2009年财务部档案室对合校前原武汉大学、水利电力大学、湖北医科大学1990年以前的到期会计档案（主要是会计凭证）开始进行鉴定销毁造册工作，并完成销毁鉴定造册7996册（盒）。
