刘繇入主丹阳，强势出击占据吴郡、会稽，接着在三郡轰轰烈烈实施《丹阳新政》，此时华歆已知自己逍遥日子没多长时间了。在了解《新政》内容后，华歆很理解刘繇，想投奔旗下有所作为。无奈豫章世家、豪族畏《新政》如畏猛虎，出兵出粮、出物资资助华歆与刘繇对抗，至豫章未在当时归属丹阳治下。
周瑜接到刘繇批准函件，还留朱恒领万人守备皖城，自领大军四万，带着蒋钦、李通、廖化等将领到九江和鲁肃部会合。
大军在九江整合，达到八万。
周瑜派鲁肃为前部先锋领兵二万试探华歆反应，留贺齐万人驻扎九江，自领大军前移至建昌驻扎。
华歆见周瑜大军已到建昌，前部先锋鲁肃更是兵临城下，就约鲁肃直接洽谈投诚事宜，不久周瑜大军压城，华歆遂开城投降。
至此，历时半年，因袁术称帝引发的四州混战，扬州战场以刘繇胜利，袁术全面战败消亡为结果，落下帷幕。
事后，刘繇划定新占区域，成立历阳、庐江、九江、豫章四郡。
转张英为文职，定历阳太守；转刘华为文职，定庐江太守；定诸葛瑾为九江太守；仍定华歆为豫章太守，全面在四郡实施《丹阳新政》。派已熟悉并接受《新政》的刘晔到豫章配合华歆在当地实施《新政》，刘晔的安排，既是对其才能的认可，也是对其的考验。
三年多来的《丹阳新政》实施，刘繇发现年轻官员实施力度远超过年长者。
这些年轻人有活力，接受新鲜事物能力强，做事有冲劲，果断坚决，但遇事不冷静是他们的毛病。于是刘繇在刘基的推荐下，启用了年轻人中相对稳重的诸葛瑾出任九江太守，算是大胆尝试。同时，也安排刘晔辅助华歆三年，在豫章实施《丹阳新政》。
施政人才还是太少，刘繇时常感叹。
刘繇整合新立四郡兵士，成立合肥大营，有兵二万，武奋中郎将太史慈任步军都督，在此统领。
成立途中大营，有兵二万，升张辽为建威中郎将，任大营统领。
成立居巢大营，有兵万人，定潘璋为虎威校尉任大营统领。
成立潜山大营，有兵万人，定朱恒为虎奋校尉任大营统领。
成立蕲春大营，有兵万人，定贺齐为虎勇校尉任大营统领。
成立豫章大营，有兵万人，定蒋钦为虎猛校尉任大营统领。
升上军校尉宋谦为护卫军统领，调下军校尉刘英为护卫军副统领；升董袭为虎林校尉统领北固山大营。
刘繇委任武威中郎将周瑜为大都督，领大军五万回丹阳，成立虎狼大营，驻扎在丹阳郊外三十里的阳县。李通、廖化、雷薄、陈兰一律回丹阳，在虎狼军中任职，皆升校尉职。
应周瑜申请，成立水军大营有兵三万驻扎九江，升鲁肃为建武中郎将任水军都督，于鄱阳湖上操练水军。
刘繇令，和平时，各大营军队只能在本辖区内活动，超过辖区一律得有自己手令；战时，紧急战况处理，都督按兵种有权调动各大营部队，甚至可跨辖区调动，调动后要第一时间报丹阳备案；战时，大都督有权调动各兵种军队，此令只在大都督出征在外时有效，调动第一时间需报丹阳备案。
没有骑兵都督？成立时机未到。
刘基正因此未提前造出马镫和相应骑具。马镫和相应骑具的技术含量低，抄袭容易，造出只会增加曹军，甚至游牧部族力量，这种蠢事！刘基不会干。
刘繇还令，裁减各大营职业军人五万回家务农、从商等，增加义务兵五万人予以补充。护卫军、虎狼军、水军和合肥大营为全职业军人，其余大营在三年内完成相应裁减、整编计划。至此，刘繇以二十万人马威震华夏，大汉各路诸侯已将丹阳刘繇纳入了重点关注对象。
秋季的某天下午，刘基例行到宋谦处学习方天画戟的技能。
宋谦最近有点埋怨没机会带兵出征，对刘基的传授格外严格。好在，刘基如今排打气功已全部练完、练成有大半年之久，此时更是天天练习，未有一天间断。负重套装在四十二斤仍活动自如，要不是怕再增加重量影响身高发育，刘基现在增加到六十斤以上，应该没问题。
护卫军校武场，宋谦正在考教刘基功夫。
刘武、刘文和陆逊、全琮、留赞三个刘基结拜兄弟也都在场边观看。宋谦此时22岁，力气也是每天在增长，可如今和刘基相斗却是半斤八两。
戟来戟往，两人不觉已斗五十余回合。
宋谦画戟扎、扫、劈、勾、砍，刘基画戟也是扎、扫、劈、勾、砍，戟身相交，一声巨响，谁也没退半步，再战！
月牙勾挂在一起，两人一较劲，未分高下，分开再战！
你扎我拦，我扫你挡……你抖动戟身，化戟花朵朵，我翻转手腕，化戟影条条……
不知不觉，两人又斗五十余回合。
宋谦已觉得气力有点不支，而刘基还是龙精虎猛，气功带来的好处之一，就是后劲久长。
宋谦一发力将刘基扫到一旁，收戟立身，不打了。刘基赶紧收住戟身，走到宋谦身旁，等师傅点评。
“敬舆，你如今画戟功夫已经可以出师了，功夫不在为师之下，师傅已没什么可教你的了。”
宋谦有点灰心，这徒弟才十四岁，小自己八岁，相斗百招，自己还占不到丁点便宜。文采好也就罢了，功夫还如此了得。
刘基看宋谦状态不对，赶紧宽慰。
“师傅，我的功夫都是你所传授，这未经血腥的功夫，到战场那能和你已久经血雨的功夫相比，要我出师还早吧？”
宋谦闻听，哈哈大笑，灰意尽去。
是啊！此子功夫不就是自己倾囊相授的结果？世间异才！得徒如此应该快慰，何况他还是尊师重道的主公嫡长子。
“敬舆学会安慰师傅了？我是那么容易灰心之人？如今，你的功夫却可出师。”宋谦挥手拦下刘基的话语，继续道：“你方才说的对，我正要交代于你。你的功夫未见血腥，上了战场千万不要依仗功夫好而小看他人，知道不？”
“知道了，我会记得的，师傅。”
宋谦点点头，又道：“你出师了，不是说你不能来找我。不来，我还要怪你的，学了本事忘了师傅。”
“师傅，知道了。”
“师傅知道了？我说的，我会不知道？现在是要你知道。”
？？？心情愉悦，师傅也会开玩笑。刘基一行离开丹阳大营。
