新闻情势危危，革命党人蔡济民等十五位起义者只好组织了“谋略处”，邀请汤化龙担任政务部部长，谋略处决定：
成立湖北军政府，都督用黎元洪名义。军政府暂设参谋、军务、政务、外交四部；宣布中国为“中华民国”，废除清朝年号，改宣统三年为黄帝纪元4609年；发表文告，申讨清政府，号召各省起义，通令湖北各府州县一律改建“共和政体”。
仓促成立的军政府还以黎元洪的名义发布了由宋教仁起草的《中华民国鄂州临时约法》，“约法”共7章60条，其中有如下规定：
人民一律平等；
人民有言论、出版、集会、结社的自由；
人民有秘密通信、信教、居住、迁徙的自由；
人民自由保有身体，非依法律规定，不得逮捕、审问、处罚；
人民自由保有家宅，非依法律不得侵入搜索。
该“约法”还规定了人民“自由保有财产”和“营业自由”的权利，有要求“法司”审判官吏侵权违法行为的权利，有向议会、行政官署请愿的权利，有选举和被选举的权利，等等。
“人民”，在这“约法”中被看得十分重要，共进会纲领中有“平均人权”一条，武昌起义后，把“人权”的思想贯穿在“约法”之中。
这是几千年封建专制统治下，革命军政府发表的破天荒地承认人民一律平等，承认人民享有自由、民主权利的宣言。
这个宣言，在当时发生了重大影响，将自由、平等、人权的观念，首先深深地输入武汉三镇的人心，唤起了人民的希望，以致使革命势力迅速发展，摧枯拉朽。例如：
10月11日，文学社阳夏支部长胡玉珍领导新军起义，在熊秉坤的配合下，占领了汉阳和汉口；12日，武汉三镇全部光复；同日，共进会首领之一刘英抱着“首义”的“约法”精神，集合会党万人，很快便占领了湖北京山、天门、潜江、监利等县；13日，因日知会而遭囚禁多年的梁钟汉出狱，在汉川（今汉川市）组织军政府分府，整编军队，击败了沿汉水南下的清朝巡防军；15日，詹大悲出狱后，在汉口组织军政府分府，指示胡石庵创办《大江报》。该报称：
军政府恭行天罚，义无反顾，谨申大义，以告国人。……
军政府又与四方俊杰为兹要约日：自州县以下，兴师一旅，矢志同仇，以从征伐，其各驱逐负固之不服之虏吏，期于肃清奸宄，实共和。
军政府则统率大军，犁庭扫穴。
与革命军为敌者，杀无赦；
为间谍者，杀无赦；
故违军法者，杀无赦；
抢夺民财、奸淫妇女者，杀无赦；
临阵脱逃者，杀无赦；
危及外侨生命财产者，杀无赦。
该报以大字标题的新闻和专题，大登各地起义独立、声援武昌的消息，如：
黄州巡防营独立；
湖南革命军占领长沙；
九江独立；
荆沙、宜昌革命军赴援武汉；
湖南援鄂革命军即日到达武昌。
16日，《大江报》“又假托大总统孙文名义，发布《告同胞书》”，又“伪作他省战胜，援兵立至及北京反正”等新闻，因而使人心大快，革命军“士气大振”。
革命党军内说：“胡石庵一支笔，胜过吾辈三千毛瑟枪”。
