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第9章 传统农业的局限与变革(1)

传统农业的发展局限与改革的哲学启示

传统农业作为自然经济的主导产业和农耕文明的源泉,与自然的再生产结伴同行,走过了数千年的发展历程。今天,传统农业勿需置疑地进入了没落的时代。伴随工业革命和市场经济为标志的社会生产方式的变革,传统农业的自然局限与历史局限无法回避地成为农村经济,乃至整个社会经济发展的桎梏。无论从社会变革、还是产业革命;无论从现实困境、还是从未来发展的角度考察,传统农业都已经走到了它的历史的尽头。对传统农业这个曾经有过历史辉煌的庞大产业进行革命性改造,不仅是扶贫攻坚和小康建设的必需,也是社会主义市场经济条件下产业战略转变的历史必然。

深刻认识传统农业的自然局限与历史局限,对于把握社会主义市场经济条件下经济增长方式转变的历史趋势,自觉实施产业战略的转移,实现传统农业向现代农业、农业社会向工业社会、自给经济向市场经济的转变,具有重要的理论意义和现实意义。

传统农业的自然局限

传统农业,马克思曾直接定义为自然经济,它的基本特点是以耕种为业,靠天吃饭,靠地生存,农民固定居住,男耕女织,二牛抬杠,农业生产和自然的再生产融为一体,是以维护人类自身的再生产为目的的一种经济形式。传统农业的自然局限,就是指传统农业的生产过程对自然的依赖性,以及自然经济条件下,小农经济生产目的的自给性、生产领域的单一性、生产活动的封闭性、生产组织的分散性,限制了传统农业发展的规模、速度和极限。也就是说传统农业的自然属性和特定的地理环境决定着农业生产的物种、规模、周期和发展速度。因此,农业生产的自然地理特点和基础资源,是确定其产业地位,生产力布局和调整产业结构的基本依据。

世界上最发达、最完美、最悠久的传统农业在中国,最完整、最典型的传统农业首推中国西部。黄河的两大支流——渭河和泾河流域是传统农业的发祥地,早在五千多年前人类的先民就在这里创造了农耕文明,经过数千年的不断完善,渭、泾两河流域成为极其发达和典型的传统农业。这里就以定西的农业基础资源和农业发展为例,对传统农业的自然局限作一初步探讨。

定西,位于中国西部黄土高原腹地、甘肃省中部地区,是华夏文明和农耕文化的发祥地,干旱少雨,资源匮乏,以农为主,经济单一,是闻名全国的贫困落后地区。

首先,从定西农业生产的自然资源看:全区位于海拔1400-2100米的黄土高原腹地。全区总土地面积20330平方公里,总耕地面积787万亩。人口285万,其中农业人口260万。地形的基本特点是梁峁丘陵,沟壑纵横,由于植被稀疏,水土流失严重,生态衰退,土壤贫瘠,耕作制度为一年一熟。气候属于干旱、半干旱和高寒阴湿过渡性地区,大陆性气候特征十分明显,寒冷而干燥,且温差和降水量在年际、年内和空间地域上变化很大。冬季,受北部强劲季风的侵袭,雨雪少而低温霜冻,年无霜期仅150天左右,严重影响南部农作物生长;夏季,北部虽然温湿同季,气温较高,降水较集中,但十年九旱,气候干燥,年均降水量在300~400毫米,有效降雨量占总降水量的三分之一,蒸发量大于降水量的两倍以上,是典型的干旱山区。常有数月不见雨水的旱情,如1966-1967年长达122天不见雨水,1997年的大旱几乎使北部80%的耕地绝收。据记载,仅在1949年—1983年的25年中,就有21年发生大小旱灾。同时还有雹灾和涝灾共同形成对农业生产的威胁。在全区787万亩耕地中,有效保灌面积仅有80万亩左右,占总耕地面积的10%,其余90%的耕地是产量低而不稳定的旱川和旱山地,无法实施大面积的机械化耕作和灌溉农业,平均亩产长期在100~200斤。农业生产的基本特点:一是干旱多灾,产量低而不稳,靠天吃饭;二是山地多规模小,不利于机械化耕作和集约化经营;三是生存矛盾,人地矛盾加剧了垦荒拓耕,植被破坏严重,水土流失导致土地贫瘠,农业生产的自然资源陷于恶性循环;四是山区交通条件差,不便于资源开发和商品流通;五是生产规模狭小,作物品种单一,生产活动封闭,尚处在自给、半自给农业的状态。六是文化教育落后,农民观念陈旧,生产力水平低,限制了科学技术的应用和市场农业的发展。定西农业的自然特点,以及小农经济的弱质性,限制了农业发展的规模、速度和发展前景。这就是定西农业的自然局限和经济局限。

其次,从定西农业的发展情况看:建国以来,我们坚持基础农业的方针,在农业领域大规模实施以农田基本建设为骨干的水利、交通、生态等农业基础建设,农业生产条件有了较大改善;坚持农业科技进步,大力推广普及农业实用技术,农业增产、农民增收成效明显,粮食产量有了较大幅度的提高,据统计粮食总产量1997年达68万吨,48年间的粮食平均增长速度为2.16%;坚持农村改革,推进市场农业,农村经济发生巨大变化。农业总产值增长了10倍,单位面积产量由1949年的85.6斤提高到1997年的220斤,农业人口人均粮食占有量1997年达520斤。不可否认,通过几代人的艰苦努力,我们的农业实实在在发展了,但是同样不可否认,我们的农民仍然在温饱线上徘徊,一遇灾害,歉收乃至绝收,农民仍然回到吃不饱肚子的境地。

第三,从农业生产的投资效益看:建国以来,政府每年拿出巨大财力支援农田基本建设,发展水利事业,开展扶贫救灾。但半个世纪过去了,我们的农业劳动力年综合产值仍然不足千元,受农业基础资源的制约,农业的投资回报率十分有限。财政困难的现实,加之市场经济条件下社会资本平均利润率规律的作用,农业发展的投资矛盾日趋突出。

由以上分析可以看出,传统农业的自然局限在经济上表现为以下几个方面:一是传统农业的再生产与自然的再生产同步性,决定了以耕种养殖为主的传统农业无法摆脱自然地理和生态环境的制约。在农业经济时代表现为人们对自然束缚的无奈,人类在生产实践中进行了长期的改造自然的奋斗,但最终传统农业只能取决于自然制约。定西的自然条件和生态特征决定了定西的农业既不能稳定增长,又不能较快发展,依靠传统农业无法改变靠天吃饭的命运。如果说传统农业依赖于自然的话,越是自然条件好、交通便利,工业化起步较早,离政治经济文化都市近的地区,传统农业的解体越早,越快;而越是边远,越是山大沟深,条件艰苦的地区,传统农业的延续越久远,保留越完整,改变越艰难。二是农业生产受自然环境的局限,在一定发展水平、一定发展阶段必然呈现徘徊和停滞。定西县青岚山乡大坪村是一个改造自然,艰苦创业的典型,粮食单产从1958年的75斤,提高到1978年的250斤,净增175斤用了20年,而从1978年的250斤到1999年的300斤,亩产增长50斤用了20年时间,农民想足了办法,平均每年亩产增加2.5斤,人均粮食占有在1400斤上下徘徊了20年。增长速度由前20年的8.7%降为2.5%。三是人口增长,耕地减少,人地矛盾严重制约农业的发展。土地的有限和耕地的逐年减少,限制了生产规模的扩大和产品总量的增加,人口的增长分解了农产品总量,延缓和降低了发展速度。四是传统农业投资周期长,面临市场风险和自然风险的双重夹击。传统农业受投资极限的制约,科技含量、资本含量和规模优势很不明显,加之二、三产业的比较优势,无法吸引大规模的社会投资,因此缺乏发展后劲和市场竞争力,发展潜力十分有限。五是传统农业生产单位分散,生产规模狭小,以及生产过程和生产环境的封闭性,使作为生活必需品的农产品,存在供给弹性大、需求弹性小的市场特点,常常造成丰产不丰收的结果。在市场经济条件下,无法与集约化、规模化、开放型的社会化大生产相抗衡。六是传统农业以土地为劳动对象,耕种为业、看天守地、固定居住,使其发展受眼界的局限。生产生活的封闭性限制了交换意识的产生,加之生产过程的季节性周期,限制了人口流动,不利于剩余劳动力的有效配置和新型产业的形成。七是传统农业的收益主要依靠劳动力的投入,导致未成年人投入劳动而失去受教育的机会,也刺激了农民早婚早育、多子多福的观念,不利于农民素质的提高和社会的发展。八是传统农业面对人口的增长,只有靠扩大种植面积维持生存,拓荒开垦必然引起农业与生态的尖锐矛盾,植被破坏和生态恶化严重制约着农业的发展。定西地区农业的自然基础资源和发展现状,足以说明,我们的农业严重地受自然局限的制约,仍然处在传统农业和自然经济的发展阶段。

传统农业的历史局限

历史唯物主义认为,人类社会的一切活动都处在生产力与生产关系,经济基础与上层建筑的矛盾运动和变革之中,呈现为产生、发展和衰退,以新的形态再生的历史过程,表现为旧的事物最终被新事物取代的历史趋势。传统农业作为自然经济、封建经济的主导产业和一定社会经济发展阶段上的一个产业,在经历了数千年的发展历程后,随着社会形态、经济形态的变革与发展,失去其存在和发展的现实基础,不能适应现代生产力和生产关系的要求,成为经济发展的桎梏,将被社会发展和历史的进步所淘汰,面临自我完善的农业改造过程,面临新兴产业挑战和产业裂变过程。传统农业的历史局限不仅表现为发展上的衰落和经济上的落伍,而且表现为观念的愚昧和落后,并与现代经济和文明社会形成对立。传统农业和自然经济作为封建统治的基础,从而滋生了传统观念和封建思想,集中表现在人类对自然的无奈而产生的依赖天、依靠地、信仰神、从天命的传统观念和封建思想,并且伴随传统农业的长期性造就了传统观念的顽固性。这种与工业文明或人类进步史所形成的思想观念以至文化形态上的差距是传统农业历史局限的重要内容和表现形式。在市场经济取代自然经济的历史条件下,面对工业革命和社会生产方式的变革,面对新技术革命,面对市场的挑战,传统农业无法挽回地走向衰落,从而结束其历史使命。就是说,伴随新兴产业的兴起,封建制度的瓦解,社会经济的市场化、工业化、社会化和国际化趋势,加之新技术浪潮的推动,传统农业无法满足现代经济社会发展的要求,失去了其存在的政治经济基础,必然进入徘徊、停滞、萎缩状态。实现以市场化和产业化为核心的农业经济技术改造,寻求非农产业和产业战略转移的出路,最终融入经济发展多元化、城乡经济一体化、社会经济工业化的进程,是传统农业的历史归宿。

工业文明、科技进步、社会主义制度和市场经济的建立,以及贫困落后地区社会经济发展的现实困境,凸显出传统农业的历史局限。一是社会经济形态发生质变,使传统农业失去了封建制度的政治保护,市场化和工业化使传统农业面临前所未有的挑战。传统农业生产方式的分散性、封闭性和单一性,以及人与土地的直接结合,不能适应市场经济条件下资本市场化、生产社会化和经营规模化的要求。二是社会生产目的变化,使传统农业作为自然经济的产物,自给自足的生产目的不符合市场经济的要求和市场竞争的需要。市场经济条件下的农业,在完成农业再生产自然循环的同时,必须参与市场循环,实现价值增值,追求利润最大化。而农业生产的季节性周期,限制了农业资本循环的周期和频率,这一点在自然经济和农耕社会并不明显,但在市场经济的历史条件下,暴露出与社会发展相矛盾的历史局限。三是科技进步对传统的耕作制度、耕作方式、耕作技术和生产工具提出了挑战。传统农业以人力、畜力和单一的农耕畜牧为主的耕作方式,不适应生产力发展的要求,必然被先进的社会生产力取代。四是社会需求和市场需求对传统农业提出了挑战。经济发展和社会进步需要扩大生产规模,增加经济总量,加快发展速度。农民、农业和农村经济必须融入工业化和城市化、市场化的主流,而传统农业受投资极限的制约,无法适应市场经济吸引投资、扩大规模,参与市场竞争的要求。五是打破城乡二元结构,发展非农产业,工业反哺农业,走农业产业化、城镇化、工业化道路成为传统农业改造和产业战略调整的方向和主流。

传统农业导致的经济发展困境

传统农业的自然局限和历史局限,不仅表现为农业自身的发展局限,而且由于农业在整个国民经济中占主导地位,导致了社会经济的发展暴露出结构性弊端并陷入现实困境。这里仍以定西地区为例,就传统农业对整个社会经济发展的影响作进一步认识。

一、以农为主,结构单一,社会经济发展缓慢。长期以来,粮食问题一直是全区经济工作中最基本、最突出的矛盾,农业也是全区国民经济的基础,为了解决温饱问题,各级政府的工作重心一直放在发展农业生产和解决农民基本生活问题上。这样,一方面由于受传统经济模式的影响和自然环境的限制,历史上形成了长期单一农业的产业格局;另一方面由于经济工作的主要矛盾是吃饭问题、粮食问题和农业问题,以致形成定西即贫困、经济即农业的思维定式。历史上形成的这种重农轻工、经济单一、片面农业的经济模式,以及反映在产业结构、经济结构上的落后状况,不能说没有经济的、社会的、历史的原因,但也足以说明,定西的经济具有浓厚的自然经济特征,而处在一个落后而缓慢的发展阶段。这种以农为主的产业结构、以自然经济为特征的经济结构,暴露出严重的局限性,出现了农业上不去,工业起不来的状况,社会经济发展长期徘徊在贫困线上,始终未能摆脱土里刨食,靠天吃饭的被动局面。

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