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第17章 减负创收(2)

1983年以来,医院积极推广先进医疗方法,不断扩大业务发展。1983年开始推广下端剖腹产方法。1986年,医院开展了胸外科手术,增加了免疫球蛋白的测定和病理切片等。外科增设了监护室,大量培训进修人员,全年培训90多人次,外出进修33人次,专业上课60多次,制定了一系列管理制度。7月份举行一次业务考试,有80多人参加,90分以上49人,80分以上16人,60分以上12人。是年,医院危重病人死亡78名,死亡率1.4%,是医院成立以来死亡率最低的一年,业务收入136.64万元,是医院历年业务收入最高的一年。

1987年,全省执行新的医疗收费标准,收费开始提高,沅陵县人民医院的社会会效益和经济效益都开始得到改善。全年完成门诊153004人次,收纳住院病人11143人次,治愈率达71.5%,实现业务收入190万元,是历年来最好的水平,比上年增加了60多万元,超过年初计划的40万元。

进入1990年代后,医院加大投入,攻克技术难关,成功完成一系列危重病人手术抢救,在湖南西部县级医院中再次脱颖而出,成为周边各县群众求医看病的首选医院,医院业务出现逐年攀升的迹象。1994年5月,医院做大小手术1602次,抢救危重病人374名,实现收入520万元,收入比上年同期增加24.9%。

2000年前后,医院面临繁重的搬迁重建工作,医院分为四个地方进行办公,业务难以正常开展。为保证效益少滑坡或不滑坡,医院从管理入手,狠抓增收节支,取得一定效益。2002年,医院加强车辆管理,在保证医疗用车的前提下,把公务用车控制到最低限度。结果医院全年汽车修理费用较上年同期下降70%,燃料及交通消耗下降12%。对群众反映的接待费、办公费、以及其他费用开支过大等问题,也开始进行严格控制,执行财务预审制度,杜绝一切不合理开支。全年下来,仅招待费开支一项,就较上年同期减少了15万多元,下降率达66%。在加强管理,节约开支的同时,这一年,医院还狠抓业务收入,元月-11月,完成门诊治疗42985人次,住院治疗3950人次,实现病床使用率68%,共完成业务总收入1079万元,较去年同期增长8.35%,总支出968万元,较去年同期下降1.82%,实现社会效益和经济效益双丰收。

2003年,医院从加强质量管理入手,规范医院医疗护理工作,促进医疗质量和护理水平的提高。经抽查全院在架病历808份,I级病历94份占11.6%,Ⅱ级病历609份占75%,Ⅲ级病历102份占12.6%,不及格病历3份占0.3%。全年总抽查归档病历827份,Ⅰ级病历91份占11%,Ⅱ级病历621份占75%,Ⅲ级病历115份占14%,无不及格病历。这年,累计入院3683人次,出院3678人次,手术1745人次,治愈率占65%,好转率占30%。未愈率占4%,死亡24人,占0.6%,危重病人死亡率创医院历史最低水平。床位使用率60%,周转次数25.9。1月-11月实现业务收入1185.09万元,较上年同期增长12.33%。

2004年,医院继续狠抓医疗安全管理,将医疗安全管理方面的各项工作量化、细化、责任化,进行层层分解,下达到各职能科室,与科室签订责任状,以确保责任书规范化落实。全年认真学习贯彻《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《安全生产法》,严格医务人员、项目的准入制和技术操作规程、技术规范。坚持以病人为中心,以质量为核心的办院宗旨。继续推行全面质量管理,完善质控程序,实行环节质控与终末质控相结合。重点抓好C、D型病历II类以上手术病历、输血病历、死亡病历的质量控制,病历合格率达90%。全年共查在架病历1080份,其中I级病历155份,占14.3%,II级病历735份,占68%,III级病历186份,占17.2%份,不及格病历4份,占0.37%。通过一年时间的真抓实干,医院各项工作取得了新的突破和发展。全年共完成门诊量40712万人次,收治入院病人3669人次,完成手术1894台次,完成业务收入1420.5万元,增长率达19.7%。

2005年,医院积极拓展创收渠道,依照有关法律规定,积极申报面向社会服务的司法鉴定机构,2006年1月,通过湖南省司法厅依法审核通过,成立了怀化市四方司法鉴定所,是沅陵县唯一一家具备对立法人资格的司法鉴定机构。对外开展人身损伤程度及损伤与疾病关系评定、道路交通事故受伤人员伤残程度评定、职工工伤与职业病致残程度评定、劳动能力评定、活体年龄、性功能鉴定、致伤物和致伤方式推断、法医病理鉴定等服务项目。怀化市四方司法鉴定所的成立,为沅陵县人民医院拓展了业务范畴,增加了业务收入来源,也方便了沅陵群众的司法鉴定,一举数得,受到社会各界好评。

抓管理实现弯道超车

2006年10月,医院换届,成立了以陈文华为院长,李枝柏为党委书记,黄辉琳为党委副书记,熊先德为党委委员、副院长,石玉明为副院长,张晓娟、姬凌为党委委员暨院长助理的新的一届领导班子。新班子接过医院发展接力棒,在业务发展工作中,更新理念,积极开拓,对医院分配方案按照“全面核算,结余提成,多劳多得,优劳优酬”的原则进行大幅度的改革。加大向临床一线,向苦、脏、累、险岗位及技术骨干和关键岗位的倾斜力度,使那些技术高、责任重、风险大、贡献多的职工获得应得的报酬。真正体现“以人为本”、重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配制度。

由于传统人事制度上的弊端日益明显,人浮于事严重阻碍医院的发展,医院为实现弯道超车,在人事制度上进行了大刀阔斧的改革,对中层骨干实行竞聘上岗和任命相结合,实现用人制度从身份管理向岗位管理的过度,形成中层干部能上能下,职工能进能出的用人制度。在医院全面发展的同时,医院有爱才之心、育才之德、容才之量、用才之术。留住了现有人才,用好了优秀人才,激励了潜在人才,引进了急需人才,培育了未来人才,给想作为的人才建立了开拓平台,有作为的人才有地位。与此同时,新一届医院领导班子,为实现弯道超车发展战略,在业务领域里积极进行新的拓展和大胆尝试。他们努力为学科建设与发展提供良好的支撑条件,对于重点学科建设,在资源配置上实行重点倾斜。通过资源整合,强化激励措施,努力培养医院重点学科,打造重点学科品牌,形成拳头学科群,带动医院的整体发展。

新班子的这一系列新举措,让医院全体干部职工看到了医院发展的新希望,大家劲头十足,干劲倍增。医生护士专研业务蔚然成风,临床科室改善服务病人称道。一年下来,大见成效。2007年,全院完成门(急)诊病人48440人次,收治住院病人4414人次,完成手术1915台次,实现业务总收入2398万元。不但为医院消赤减债200多万元,还添置和更换各种医疗设备近400万元。

2008年,沅陵县人民医院积极开展“以病人为中心,以质量为核心”和“让病人明明白白看病”等一系列争创百姓放心医院活动,实行病人选择医生,对每天住院费用开出清单交病人审核,向病人随时公布药品及检查项目的费用,使病人的知情权得到保护,病人的选择权得到尊重。这些做法,为医院树立了良好社会形象,受到群众欢迎,赢得病人信赖,医院的住院病人量和业务收入,均得到明显上升。截止当年11月,全院门诊接诊量63879人次,比上年同期增长3633人次;收治住院人数7152人次,比上年同期增长1759人次;增长率达33%;治愈率55%,好转率42%;平均每一患者住院日为9天,床位使用率50%,病床周转次数为每床18人次,单病种治愈好转率达到卫生部颁布的病种质量控制标准;急诊救护出车625台次,抢救伤病员510人次。实现业务总收入2920万元,完成年初计划的118%,比上年同期增长550万元,增长率达到21%。提前11个月完成三年增长目标。

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