（2）积极参与国际竞争原则
30年的改革实践证明，竞争是提升我国产业水平不可或缺的重要方式和手段，在襁褓中的产业或企业，难以做大做强。今天的中国是一个开放的中国，开放给中国带来勃勃生机，开放给中国产业乃至企业带来强大的发展活力。在中国，民航运输业是一个独特的行业，由于其在长距离高速旅客运输和国际旅客运输中占据特殊而重要的地位，近年来，中国航空运输在综合交通运输体系中的地位快速上升。同时，自中国加入世界贸易组织以来，中国的航空运输业逐步向世界航空运输业开放，民航业的竞争已显现为国内航空公司间的竞争与国际航空公司间的竞争并存。积极参与国际竞争已成为中国航空公司必须面对的挑战和未来生存与发展的客观必然。
（3）效率优先原则
改革开放的目标之一是提高企业经营效率。效率是企业的市场竞争力，是企业可持续发展的永久诉求。中国航空公司经历了计划经济的保护，刚刚进入市场竞争环境，提高效率是中国航空公司适应市场要求的第一追求。特别是当前，效率已成为中国航空公司的生命线，中国航空公司需要通过提高效率获得市场竞争力。中国航空公司改革与战略性重组要以效率优先为原则，而不是简单地追求“大”，效率是中国航空公司改革与战略性重组成败的关键。效率的提高体现在产业竞争的有序和改进，具体到中国航空公司的改革与重组，主要是通过优化资源配置提高管理水平和降低航空运输成本，最终为社会提供满意的航空运输服务。
（4）市场化推进原则
中国航空公司改革与战略性重组应牢牢把握市场化推进原则，只有坚持市场化推进原则，改革与重组的结果才能适应市场的要求，才能有生命力，才能形成竞争力。许多案例表明，行政的力量仅仅是市场力量的补充，过分强调或过分运用行政的力量，结果往往适得其反。中国航空公司的改革与重组必须从市场资源的优化整合入手，重视发挥市场配置资源的优势，方能打造出适应中国国情、适应市场规则、具有国际竞争力的崭新的中国航空运输产业。
（5）集中与放开相结合原则
改革就是集中与放开的重新安排，国有经济的结构调整就是国有经济的集中与放开的具体实施。******关于改革和重组的文件《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》（国办发［2006］97号）指出，实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。中国民航运输业改革也同其他产业改革一样，需要进退结合，该集中的集中，该退出的退出，需要国有经济控制的，就进行集中重组，市场能够提供安全保障的就坚决放开，激发国有经济的活力、控制力和带动力。
3．重组的模式及利弊分析
由于地域分隔、资产归属不同、产权隶属不同等原因，可将航空公司重组并购归结为以下几种主要模式。
（1）大型航空公司之间的联合重组
大型航空公司联合重组的优势：①大型航空公司间的重组，可以打造具有国际竞争力的超大型航空公司，以此提升国际竞争力；②减少国内竞争对手，市场集中度提高，规模效益越发明显，业绩可能获得更大幅度增长；③资源配置优化，相互间优势互补，交易成本降低，管理水平提高，航空公司盈利水平和创新能力提高；④资产质量提升，竞争实力提升，增强与外航的抗衡能力，有利于进一步挖掘国内市场，积极开拓国际市场，参与国内外两个市场的竞争。
弊端：①企业文化背景、经营风格差异大，整合成本高；②并购后机型复杂，航材维修成本大幅增长，经营成本压力加大；③机票代理行业有可能退出市场；④规模效益如果没有盈利支撑，核心竞争力很难形成。
（2）大型航空公司与地方航空公司之间的联合重组
大型航空公司与地方航空公司之间的联合重组优势：①可以使得大型航空公司规模更大，航班调整、航线整合更具优势，可持续发展能力得到提高；②可以防止国有资产流失，实现国有资产保值增值；③地方航空公司通过加入大型航空公司，实现了联大靠强，也得到了资金、技术和管理方面的支持与提高，尤其重要的是，开阔了他们的视野；④有利于实现国有大型航空公司与地方航空公司的产权多元化，优化航空公司股权结构，增强航空公司活力和市场竞争力，实现投资主体和产权多元化；⑤优化资源配置，实现优势互补，国有航空公司通过并购重组的方式，可带来规模效益，使经济效益好转，也增加了地方税收。
弊端：①风险加剧，规模扩张如果过大、过快，会影响到航空公司的长期发展；②企业文化背景、经营风格差异大，整合成本高；③属于资源性整合，对于提高竞争力方面作用不明显。
（3）大型航空公司与私营航空公司之间的联合重组
大型航空公司与私营航空公司之间的联合重组优势：①有助于帮助企业改善股权结构，打破国有独资局面，优化航空公司股权结构；②借助大型航空公司资源优势和民营企业竞争优势，两者联合使资源配置优化、相互间优势互补；③大型航空公司可以通过引入私营资本，使得企业的核心竞争力全面充分地发挥作用，提高应对国际竞争的能力。
弊端：①公司管理难度增加，对职工的问题不能等同于国有企业那样去处理；②目标不一致可能会导致决策的困难，在公司制定战略规划时会有分歧。
（4）大型航空公司与境外战略投资者的联合重组
大型航空公司与境外战略投资者的联合重组优势：①顺应世界航空业新的发展战略，也符合提升我国航空公司核心竞争力的现实需要。通过引入境外战略投资者以兼并重组、股权合作等方式扩大企业生产规模，提高上市航空公司的盈利水平，提高市场占有率；利用规模优势，抵御航油价格上涨等，增强消化各种不利因素的能力，不断提高我国航空公司抗风险的能力。同时，在短时间内改善上市航空公司的盈利状况，提高其核心竞争力，最终提升企业价值。②有助于促进大型航空公司的改组重组，从绝对持股数量或相对持股比例上减持国有股，实现产权结构多元化。③外资入股有助于优化公司法人治理结构和机制的完善，有助于大型航空公司明晰产权关系和实现政企分开，有利于大型航空公司企业制度创新，有助于改善大型航空公司不良的公司治理结构。④境外战略投资者能够带来先进的技术及管理经验，引入的境外战略投资者与航空业相关度高，对经营主业较熟悉，专业化程度高，管理水平相对先进，且存在技术优势，可以根据自身经验向国内的航空公司提出良好的管理建议，有助于大型航空公司优化管理、增进效率。⑤境外战略投资者的战略资本拓宽了上市航空公司的资金筹集渠道，有助于企业迅速扩大规模。通过外资并购有助于增强资本实力，降低融资成本，从而为航空公司长远发展提供有力的资金保障。⑥境外战略投资者能够使大型航空公司迅速开拓国际新市场，提高我国大型航空公司的经营能力。有助于改善和拓展大型航空公司的生存空间，有助于大型航空公司迅速提升国际竞争力。
弊端：①境外战略投资者参与大型航空公司重组的出发点在于直接的经济利益和其发展战略，他们要追求其自身利益的最大化。境外战略投资者通过并购大型航空公司可能出现行业垄断与本土航空公司空洞化，自有品牌缺失等，使国家经济安全受到威胁。②由于我国上市公司股权结构的特殊性，国有股（包括国家股和国有法人股）目前尚未进入二级市场流通，外资并购上市公司主要在二级市场之外通过协议转让完成，因此国有股转让价格通常通过一对一的协商谈判方式确定，而转让价格高低往往取决于双方的议价能力而非股权的内涵价值，一些公司急于并购，往往会低估价值，导致国有资产流失。③外资在分割中国航空运输利润的同时，可能会造成投资的分散化和布局不合理，影响产业集中度和规模效益的提高，在一定程度上压缩了国内大型航空公司发展的市场空间。④不利于大型航空公司的治理，因为在持有中资50％股权以下的情况时，境外战略投资者在改善大型航空公司的治理结构过程中发挥的作用是有限的。
