其一,广西是中国进入中南半岛的“桥头堡”。不管是中国东部沿海各省市区,还是中部、北部各省市区,如果要进入东盟市场,广西都是重要的陆地通道。中国尤其是华南、华东、西南地区的企业及经营人员到东南亚,尤其是到中南半岛的国家去,最方便的途径就是经过广西到越南,再进入柬埔寨、泰国、老挝、缅甸等地。因此,在中国—东盟自由贸易区中,广西将成为华南、华东、西南地区进入中南半岛的“桥头堡”。
其二,广西是东南亚国家进入中国的重要门户。广西既拥有东部沿海开放的政策,又享有西部大开发政策和少数民族自治政策,开放条件优越。随着中国与东南亚的合作关系进一步加强,交通运输合作进一步密切,东南亚国家的物流、人流会更多地通过陆路进入中国。广西到越南地势比较平坦,公路和铁路沿线经济比较发达,中南半岛尤其是越南的企业和经营人员主要是从凭祥—谅山和东兴—芒街口岸进入中国,到了广西以后很快就可以到华南、华东地区。因此,广西自然成为东南亚尤其是中南半岛各国了解和进入中国的门户。
其三,广西是中国与东南亚经济合作的重要物流中心。在中国与东盟建立的自由贸易区中,广西不仅在国内的东西部地区中是承东启西,而且在中国与东盟的合作中更是接北连南,公路、铁路、海运和航空都在广西交会。作为中国进入中南半岛的“桥头堡”和东南亚国家进入中国的“门户”,广西确有成为中国(重点是华东、华南、西南地区)与东南亚进行经济技术合作的平台和两地物流中心的潜力和基础。2003年,南宁海关监管道进出口货值达24.3亿美元;国际旅游接待人数超过130万人次。
其四,广西是中国与东南亚民间文化交流的重要平台。广西与东南亚人文关系非常密切。广西是中国的第三大侨乡,有200多万华侨华人,其中大部分在东南亚。同时,广西的许多民族与中南半岛多个国家的多个民族有着亲缘关系,广西与东南亚的科技文化交流区位优势突出,基础扎实,前景看好。其实,广西与东南亚的信息、文化交流已有相当的基础。广西民族学院设有东南亚特色的非通用外语专业,已是全国四大非通用外语培训基地之一。
广西在中国—东盟自由贸易区中独特重要的区位优势和角色,将对中国—东盟博览会的战略发展产生意义深远的影响。
(八)举办地区优势
博览会在广西举办,除了拥有独特的区位优势,广西一系列经济社会优势也将对其战略发展起到重要的推动作用。
一是自然资源丰富。广西有色金属矿产资源种类多、储量大,锰等4种矿藏储量居全国第一位。水资源总量在全国居第五位,可开发量达1744万千瓦。北部湾是中国著名的热带鱼场,拥有50多种有经济价值的鱼类;广西滨海的海砂矿资源丰富,海底富有的天然油气资源、海洋动力资源等都具广阔的开发前景。旅游资源得天独厚,山青、水秀、洞奇、石美堪称广西四绝。生物资源种类繁多,已发现的植物近8000种,居全国第三位。广西糖料蔗产量居全国首位。
二是立体交通网络日臻完善。1992年至今的10多年来,国家和广西共投入1200多亿元进行基础设施建设,目前已建成与东盟国家相通的方便、快捷的陆、海、空立体交通网络。陆路可以直达东南亚,广西的高速公路通车总里程达到1000多公里,有10条高速公路与越南相通,已经建成的南宁至友谊关高速公路使从南宁到河内的车程缩短到3小时;四通八达的铁路运输网不但直通北部湾四大海港,而且从南宁通过友谊关到达河内可与泛亚铁路连接在一起。海上拥有距离东南亚最近的港口,防城港、钦州、北海等港口正朝着大型化、深水化的方向发展,到2010年,它们的年吞吐量将从现在的2000多万吨提升到5000万吨。“空中走廊”正在完善,南宁、桂林等国际空港开通了到达河内、曼谷、吉隆坡的航班。
三是投资环境政策优越。广西沿海、沿边、沿江,是少数民族自治区,具有政策叠加优势,投资环境良好。在广西投资,既能享受到国家给予的沿海、沿边对外开放优惠政策,又能享受广西作为西部省区和少数民族自治区的特殊政策,广西自身还出台一系列招商引资的政策,在税收、土地使用、企业用工等多方面均对投资者提供了优惠和便利。
其中值得一提的主要有,根据西部大开发优惠政策有关规定,外商到广西投资国家鼓励类项目和广西优势产业项目,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按15%的税率减半征收企业所得税。
外商在广西投资新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,经营期在十年以上的,自获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。
外商在广西投资举办的产品出口企业,凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的,可以减半征收企业所得税。其中,符合按15%的税率缴纳企业所得税条件的出口企业,减按10%的税率征收企业所得税。
外商在广西投资国家鼓励类项目和广西优势产业项目所进口自用设备,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税和进口环节增值税。
外商在广西投资公路国道、省道建设用地,免征耕地占用税。
外商从事非油气矿产资源勘察开采的,除享受国家已实行的有关优惠政策外,还可以享受免缴探矿权、采矿权使用费一年,减半缴纳探矿权、采矿权使用费两年。
外商投资企业技术开发费比上年增长10%以上(含10%)的,允许按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。
此外,在广西部分市县投资的外商还将享受到特殊区域优惠政策,包括在南宁经济技术开发区的生产性外商投资企业、在广西从事港口建设的外商投资企业、在南宁高新技术开发区和桂林高新技术开发区设立的高新技术企业,实行长期减按15%的税率征收企业所得税。
而在南宁市、北海市、钦州市、玉林市、防城港市、合浦县、苍梧县的生产性外商投资企业,以及设在北海国家旅游度假区内的外商投资企业,实行长期减按24%的税率征收企业所得税。其中,属于国家鼓励类项目和广西优势产业项目,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。
四是经济互补性较强。经过20多年的改革开放,广西企业结构已趋于优化合理,综合经济实力已明显增强,培育并形成了一批特色产业,如以铝和锡为主的有色金属工业,以水力发电为主的能源工业,以制糖为主的食品加工工业,以水泥为主的建材工业以及旅游业,为举办中国—东盟博览会奠定了物质基础。东南亚国家盛产石油、天然气、玉石、木材、大米等,广西则在优良农作物品种、水果、蔬菜、农药、化肥、运输工具、机电产品、建筑材料、纺织服装鞋帽、矿产、药材药品、钢材等对东盟国家市场有较大的开拓潜力。广西与东盟国家之间较强的经济互补性,为广西与东盟扩大双边贸易提供了广阔空间,为广西边贸提供了难得的机遇。东盟内部将实现货物进出口零关税,广西边境作为中国通往东南亚的“桥头堡”,发展对东盟国家特别是对越南转口贸易的前景十分广阔。
(九)举办城市优势
中国—东盟博览会举办城市南宁市,是一座拥有1680多年悠久历史的大城市,位于中国广西中部,面向东南亚,东邻粤、港、澳,南临北部湾,背靠云、贵、川,西接印支半岛,是中国西南区域性中心城市。全市总人口640多万人,其中市区人口152万人;总面积22112平方公里,市区面积1799平方公里,其中城市建成区面积150平方公里。
南宁作为中国广西的首府,是一座绿色之城,有“半城绿树半城楼”的美誉;是一座文化之城,是天下民歌眷恋的地方;是一座文明古城,各民族长期和睦相处,团结奋斗;是一座活力之城,经济发展势头良好,展现勃勃生机和活力。先后荣获“联合国(迪拜)改善居住环境良好范例”、“全国生态环境建设十佳城市”、首届“中国人居环境奖”、“国家园林城市”、“全国造林绿化十佳城市”、“全国卫生城”、“全国优秀旅游城市”、“全国环境整治优秀城市”等称号。
南宁的城市基础设施日臻完善。2001年以来,共投资230多亿元,完成项目超过400个。特别2004年,实施“城建美市百亿投资工程”,安排城建项目193项,总投资122亿元。围绕服务博览会,实施了8大工程:重点设施工程、交通畅通工程、招商招展工程、通讯信息工程、环境整治工程、综合服务工程、宣传文化工程、安全稳定工程。对全市100多家宾馆设施和数百条大街小巷进行了改造。
南宁与东盟各国间快捷的交通网络构建已全面铺开。南宁至越南河内的高等级公路已全线贯通,南宁至河内、曼谷等航线已开通。南宁经凭祥至越南的铁路已成为中国与东盟国家联系的一条大动脉。
南宁对外交往活跃。先后与英国、法国、德国、奥地利、美国、澳大利亚、新西兰、泰国、日本、越南、尼日尔、巴西等诸多国家的城市开展文化交流和经贸合作的友好往来活动。近年吸引来自美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、韩国等国家的著名企业落户南宁,来自东盟、中国香港、台湾省、维尔克群岛等国家和地区的人才资金注入市场,与全国许多企业建立了经贸合作关系,开展横向经济协作。
南宁传统节日丰富多彩,每月都有。一月春节、二月春社节、三月清明节、四月糍粑节、五月端午节、六月尝新节、七月中元节、八月中秋节、九月重阳节、十月寒衣节、十一月冬至节、十二月灶王节。传统民间节日的庆典里可观看抛绣球、赛龙舟、踩风车、奏八音等多种精彩纷呈的民俗活动。
南宁——一个人与自然和谐相处、具有特色竞争力和可持续发展前景、面向东盟的区域性中心城市,正在中国西南边陲崛起。中国—东盟博览会落户南宁,使南宁成为中国乃至全世界关注的焦点。南宁,将以她与时俱进、不断创新的魅力为中国—东盟博览会战略发展打造好“五大平台”:货物贸易平台、投资合作平台、服务贸易平台、高层论坛平台、文化交流平台。
(十)理论支撑优势
为了办好博览会,广西“借全国之力”、“举全区之力”,全力做好各项工作,积极寻求理论和决策支持。在首届博览会召开前,广西举办了“中国—东盟博览会与广西发展专家论坛”、“南博会机遇与投资软环境建设”研讨会、“中国—东盟自由贸易区与南博会国际学术研讨会”等。为高起点、高水平地承办好博览会,广西聘请了8位国际国内经济界、会展界、学术界专家担任中国—东盟博览会高级顾问。此外,地方科研单位和高校的研究人员纷纷撰写文章和研究报告,为办好博览会出谋献策。广西社会科学院先后设立“南博会和广西会展业的发展研究”、“中国—东盟博览会后续发展及广西应对策略研究”等重点课题,对博览会开展深入探讨。
形式多样的理论研究和决策咨询,对中国—东盟博览会的战略发展起到重要的理论指导作用。
二、劣势分析
中国—东盟博览会战略发展中面临的主要劣势有三方面:
(一)缺乏经验
中国—东盟博览会刚刚举办过两届,博览会的运作部门缺乏举办重大国际会议及国际博览会的组织经验,责任部门也缺乏重大国际博览会全面系统规划的能力和运作实务经验,因而在一定程度上影响了博览会的运作水平和服务水平。比如,博览会一些接待工作不够周到;安全保卫工作虽然万无一失,但措施十分严格,对客商活动造成不便;展览服务不完善等。
(二)缺乏人才
一个成功的会展,离不开周密组织、精心策划和有效营销,这些都离不开高层次人才。广西举办过不少会展,一般的会展工作人员不缺,缺的是高层次的组织、策划和营销人才。中国—东盟博览会面向全国招聘了一批高素质的人才,但仍然难以满足博览会的需要。
中国—东盟博览会组织机构和相关责任部门缺乏熟悉东盟市场、掌握国际惯例的高级管理人员和市场营销人员。这对博览会在竞争中赢得商机、拓展市场、形成品牌产生不利影响。
在博览会期间,需要相当多精通英语和东盟国家小语种的翻译和涉外人员。但由于缺乏高级翻译,给中国和东盟参展商之间的商贸业务洽谈和正常的交流交往造成了不便,影响到博览会的效果。
(三)缺乏实力
一般情况下,经济发达、辐射面广、产业基础较好的地区,会展业发展较快。因为,只有形成巨大的物流、人流,才能推动会展业的更快发展。广西作为中国—东盟博览会的举办地区,地处我国西南边陲,经济落后,辐射面小,产业基础较薄弱。2004年,广西地区生产总值3320亿元,人均GDP791元;财政收入404亿元,人均财政收入826元。落后的经济基础制约博览会量的扩张和质的提升。
博览会的举办城市南宁市的城市综合实力不高,这也直接影响博览会的竞争力。在城市竞争力方面,据2005年《中国城市竞争力报告》显示,南宁市在中国200个城市综合竞争力排名中,综合竞争力排第55位,综合市场占有率排第107位,综合GDP增长排第81位,综合就业增长排第25位,综合环境资源成本节约排第59位,综合生产率排第70位,综合收入水平排第34位。在市民的文明礼貌和文化素质方面,还存在文明自律性较差,服务意识和服务质量不够高等问题。这些都有待改进。
三、机遇分析
从总的来看,当前和今后一个时期,总体稳定的国际形势,持续增长的世界经济,不断加强的区域合作,形势喜人的国内局面,以及会展本身所具有的发展潜力等,将为中国—东盟博览会战略发展创造良好的机遇与活力。
(一)国际形势总体稳定
近年来,国际形势继续发生着深刻复杂的变化,但总体上看,国际政治的走向并未发生根本性变化,继续保持着“总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡”的基本态势。
当前,中国和东盟的关系正进入“蜜月时代”,中国和东盟在政治、经济、外交、科技等方面全面开展合作已是最佳时机。尽管过去中国与东盟在外交关系上有过荆棘,但在国际舞台上中国与东盟表现出最大限度的谅解和合作,特别是在面对1997年亚洲金融风暴时,中国和东盟取得了相当程度上的合作和互相支持。在这种国际环境下,由中国与东盟10国共同举办中国—东盟博览会,开展经贸协作,是顺理成章的事。
良好的国际形势为中国—东盟博览会健康发展提供了国际政治保障。