卫玉容早早来到单位,她想趁没人想想昨天办公室安排给她的论文。
晚上到家就挺晚了,小伟的校服一天就得一洗,再整理一下房间,擦擦地,家务活总是那么多,像干不完似的。单位白天想静下来也不容易,只有早上大家还没来这段时间还比较肃静,可以静静的想一些事情,写一点东西。
她打开电脑,双手十指交叉顶住额头,开始思索论文的内容。
既然是理论研讨,那就应该探讨现在工作中面临的亟待解决的一些问题。
现在税收工作中需要解决的问题还是挺多的,写哪个方面呢?
她想起前些天郝刚和他说过的一件事。他们检查遇到一个关联交易方面的业务问题。因为以前没有碰到过这样的问题,也没有找到相关文件,他们不能确定征还是不征,因而向征管科请示,征管科也确定不了,就向市局货劳处请示,货劳处分管这项业务的同志答复是:我个人意见是不应该征收。他们为这个答复非常困惑,“个人意见”该不该执行呢?
这件事让卫玉容既觉得好笑也深感困惑。权威部门之所以不敢明确答复,原因可能有很多,但最主要的,应该还是对政策研究的不透,环节掌握的不准,不敢较真儿。
随着营改增的推行,国税部门业务量越来越大,营改增之前,每年的业务手册就有两三本,营改增以后,业务量就得翻倍。
卫玉容站起身,打开身后的卷柜看了看,里面有一大半地方装的都是业务书籍和打印的最新下发的业务文件。现在,她已把这些作为工具书,用的时候现查。她知道这样做并不妥,但作为基层税务人员,每天要做大量的事务性工作,要把这么多文件都弄懂吃透还真不是件简单的事。每次有新的文件下来,卫玉容都会打印出来,组织全科同志学习。如果文件涉及到科里的企业,卫玉容就会把这户企业作为案例来讲,把文件和企业业务结合起来,大家印象深刻,效果就很好。但有的文件当时和担管的企业没有关系,大家听听就过去了,等过后涉及到的时候,就只能凭着印象来查阅资料了。卫玉容自觉记忆力还不错,也只能做到这样,别人估计也大抵如此。这也就是一遇到疑难问题,就习惯层层往上请示的原因,实际上还是业务研究的不透所致。
卫玉容看了看那一大溜的书,这其中还有一些已经终止执行和明确作废的文件,要把这些全记住并能和企业实际结合起来准确运用,那得是多么超强的大脑啊!现在上级领导总是提倡打造复合型人才,说的直白一点就是全能人才,但这样的人才注定博而不精。
卫玉容又想起前些天带母亲去医院复查的事。现在医院的学科划分的很细,以前的一个外科,现在范围扩大到身体各个部位,在外科范围内除了普通外科外,分别成立了颅脑,胸腔,心血管,泌尿,矫形,整形,创伤,烧伤,肿瘤,小儿外科,神经外科等,有的还建立显微外科器官移植等专科,弄得连挂号都变成了一门学问。学科划分细了,就容易研究的透彻,效果也就会更好。
医院是给病人看病,税务部门的评估检查人员,是给企业会诊,征管、法规等业务部门,既要为企业做准确的咨询解答,也要为税务干部答疑解惑,指导业务工作。这样看来,税务部门也应该将业务细化。
卫玉容思索着,目前税务部门迫切需要培养一批精通行业税收业务的专业人才。如何培养呢?卫玉容设想着,基层分局的管理科可以采取这样的模式:将业务按若干大行业进行分类,如工业、批发业零售业、建安房地产、金融保险、餐饮、交通运输、现代服务等等,每个科室按科内人员的情况自选或随机分配,在全面学习的基础上,每人选一到两个行业的业务作为重点研究的方向,选择的方向一经确定,一定时间内不要改变,同时将个人的选择报到人事部门备案,平时业务培训也以这样形式培训,每年的业务考试、练功也这样按行业进行。这样一来,每个人要学习的业务量就减少很多,而作为科内唯一负责这个行业的人,对政策的掌握的好坏将对科里工作产生重要影响,如果政策执行错误也要承担相应责任。这样往往容易调动干部专研业务的积极性,也能凸显干部的重要性,使每个人都有一种被需要、被重视、不可或缺的感觉,这样就会激发干部的责任心和使命感,在某一领域成为专家,也会使他们更有工作热情。同时,选择相同行业的人平时还可以在一起互相切磋、研究、探讨,有行业评估检查任务时直接就是一只骨干队伍。而对拒不学习和不能胜任的,则应调离业务岗位。而对区局、市局、省局的业务职能部门来说,也应这样每人负责几个行业,只是他们应该更加精通更加深入。
想到这,卫玉容移动一下鼠标,在电脑上打出了论文标题:培养专业化的税收业务人才是新形势下税收工作的迫切需要。