光绪二十九年三月二十五日上谕，为划一银元形式起见，饬设铸造银钱总厂于天津。三十一年，总厂竣工，由财政处户部制定总厂简明章程八条，其中有总厂铸造金银铜三品之文。但当时所铸，实只铜币。当年，财政处曾奏称：“中国铸造银元，始于广东，意在抵制洋元，兼以补制钱之不足。嗣后湖北江南直隶浙江安徽奉天吉林等省，陆续铸造。唯以所铸银元规模绝异，成色分量又不免各有参差，以致民间显分畛域，此省所铸，往往不能行于彼省，仍不如墨西哥银元之通行无碍。”又谓：“各国金银铜三种制币，多归一厂铸造，其权操之政府。考察市面流通币数，亏则增铸，溢则暂停。故能维持价值，不使随时涨落。”据此，奏定整顿圆法章程，规定银币一项，俟定准分量成色，专由总厂铸造。但仍保留南北洋、广东、湖北四局，作为分厂，由总厂发给模样，成色分量花纹，均须一致。每批铸出银元，抽出样品，递解财政处户部，由专职人员镕化检验。成色之参差，分量之轻重，均不得逾百分之一。如有不符，即将所铸银币重新镕化改铸，并将经手人员分别参办。除总厂系财政处办理外，分厂由财政处所派委员前往稽察。
自设立造币总厂后，银币重一两或七钱二分，便聚讼不决。至光绪三十一年十月二十三日，财政处始决定采用一两的方案。但各省多有不满，而未能实行。三十三年三月，度支部以一两银币颇碍通行，复奏请试铸通用银元，以资应用。其后廷臣会议，仍从一两之制。直至宣统二年四月十六日，度支部奏定币制则例，始定七钱二分为本位币重量。
不久，即按则例要求之分量成色奏进样币，雕刻祖模，准备铸造。第二年五月，宁鄂两厂始开铸新式“大清银币”，准备于十月发行，为实行币制之始。终因辛亥革命，所有铸成银币，以需饷之故，陆续随市价流行于市，仅成为通用银币之一种。
民国以后，总厂仍铸造宣统元宝，而川厂则更铸大汉银币。民国三年二月八日，颁布国币条例。其一元银币于当年十二月二十四日由总厂开铸。第二年二月，江南造币厂继之。原定每枚纯银为九成，为便利收换旧币，后改为八九成色。这种新币，花样崭新，成色划一，故发行以后，受到广泛欢迎。原先之旧币因成色不同，又因各地囿于习惯，有不能互相通用之弊。自民国四年，上海中、交两行以中央银行的身份与钱业公会协商，取消以前所开的龙洋行市，只开新币行市。江南、湖北、广东及大清银币四种银元，均按照新币行市通用。其他各种龙洋，除铜洋，锉边者外、均得向中交两行兑换新币，并定于是年八月一日起实行。自此，我国自铸之银元市价，日趋统一。
民国六年三月，财政部决定：（一）全国各地一切税项，均以国币计算税率。（二）一元新主币通行省分，征收税款，应以该项主币为本位。（三）银元足用地方，征收机关不得收用生银。（四）征收机关不得收受外国钞票，非不得已时，外国银元亦不得收受。
民国七年八月，财政部又据国币条例制定措施，大略为：（一）划一形式。（二）严定重量成色。（三）收毁旧币。八年四月，财政部呈文，对币制改革的情况作了一个总结：“大银元一项，为全国多数人民计算之标准。于国库收入，商业往来，关系至钜，尤应先谋统一。查国币条例公布以来，五年之间，镕旧铸新，既已颇著成绩，铸成新币，各省一律通行，其势盛。倘能因势利导，大银元之统一，绝非难事。现在各厂所铸旧型一元银币，除业经销毁者不计外，约有一万八千余万元。其各种外币确数虽不可考，大约以三千万元为概数，当亦不甚相远。兹查天津造币总厂及湖北、江南两分厂铸造能力，每月每厂可铸三百万元。今以其能力三分之一专事改铸旧币，先自各种外币及各省旧币之成色重量过低者入手，则尚余三分之二之铸造能力，于厂务进行，仍不致有碍。而每月三厂合计，可改铸外币及旧币三百万元。一俟改铸成数稍有可观，当与有约各国商禁外币进口，并实行废除银两习惯。无论公家商民出入，均以银元计算。如是则一年以后，不独外币可以绝迹于中国，即各省旧币之滥恶者，亦可渐归淘汰。然后斟酌事势，继续进行，则所有一元银币，不难渐次统一”，事实也正如此，自币制改革后，有关方面确实下了大力，整顿初见成效。其最明显的例子就是过去行市甚好的外国银币被排斥出市场。
为保持并扩大币制改革的成果，民国十三年，全国银行公会第五届联合会议制定出“防止各厂银元之滥铸及成色之减低办法”数条，现节录如下：（一）劝告各地军民长官及各地商会，应严禁铸造违反币制条例之银元。（二）应请政府不得再准各地添设币厂，不得再准发给铸模。并劝告各地军民长官，禁止行使违反币制条例之银元。（三）应由政府饬令税务处，遇有铸造违反币制条例银元之币厂，各地海关即禁止输运生银及其所铸之银元。（四）通告同业及外国银行钱业公会商会，如遇有铸造违反币制条例之币厂，无论何行，不得代购生银及代售银元。（五）应由各地公会及同业，随时调查铸造数目及拣选银元，送沪公会检验成色，登报公告。（六）查出有为铸造违反币制条例之厂代购生银及代售银元者，应将人名行名登报宣布。（七）以后各省如再添设币厂，在会各行公约，不为经购生银及代售银元，并劝告会外中外同业及商会共同协助。
民国十六年，国民党定都南京，停止铸造袁像银币。由天津、南京两厂铸孙中山像开国纪念币权作国币。此后，有关国币图案的建议甚多，试铸者亦不少，如民国十五年之孙像嘉禾币、民国十六年之孙像陵墓币、民国十八年之孙像国旗飞扬全球币、民国十八年之三帆帆船航海币等等。直至民国二十二年，才最终确定孙像双帆帆船币为电华民国国币。
民国二十四年，正式实行法币政策，除稀币、古币外，普通通用硬币一律收归国有，银币的铸造也告结束。已经铸成的二十四年孙像银币统由中央银行封存，并未流通于市场。
以上对中国自铸银元的制造、流通、法规及相关问题作了简要介绍。有些内容虽不是本书探讨的重点，却能间接反映出某些银元铸造、存世的数量，以及其他情况，这对于银币的收藏与鉴定，还是非常有用的。
（2）清政府铸币
①京局一角二角
清代中央政府铸币要晚于地方。户部所属北京造币厂铸造的京局一角二角，为清政府初铸银币。此币开铸未久，适逢庚子事变，造币厂被毁，未能续造，故流传极少。该币铸模精良，成色亦佳，殊珍贵。
②户部一两及辅币
此系光绪二十九年（1903），户部所属天津造币总厂试铸之第一种银币，共有一两、五钱、二钱、一钱、五分五种。币背面西文除光绪二十九年外，亦有“户部”二字。此币品质优良，试铸无多，未流通，堪称稀品。
③丙午户部壹两及辅币
光绪三十二年（1906）天津造币总厂铸，共有壹两、伍钱、贰钱、壹钱四种。其壹两主币正面边缘刻有水纹，极为美观。背面西文为“大清帝国银币”。此币为次年实行一两银币本位制而铸造，并拟在全国推广，但遭各地抵制而未实行。该币未正式流通，亦属稀品。
④丁未壹元及辅币
光绪三十三年（1907）天津造币总厂仿“丙午壹两”改铸，计有壹元、伍角、贰角、壹角四种。重量、成色俱佳，未流用，亦属稀品。
⑤造币总厂银币
光绪三十四年天津造币总厂铸币，计有一元、二角、一角三种。正面改用库平纪重制，标明“造币总厂”字样。铸额极多，流行全国。
⑥造币总厂二角错版
此币正面与上述二角币同，但背面却有中文“宣统年造”字样，西文更错为“大清帝国铜币”，显系错版。在市面有少量流用。
⑦宣统二年大清壹元及辅币
宣统二年（1910）度支部奏定币制则例，事前为鉴定国币图案，由天津造币总厂试铸，计有壹元、五角、贰角伍分、壹角四种。其中除伍角币曾流通外，余均未流用。
⑧宣统二年造币分厂二角币
此系造币分厂二角币，正面中间有一小“吉”字。其铸造地说法不一，或云户部造币分厂，或云吉林造币厂铸造，未知孰是。
⑨宣统三年大清银币
清代自光绪十年至宣统三年，前后三十七年，对银币的重量或主一两制，或主七钱二分制，一直争论不休；图案与成色，各省也各自为政。至宣统三年，颁布币制条例，造币权始归属中央。度支部为鉴定一种适当的币制图案，共试铸了一元主币七种，五角、二角、一角辅币各了种。其一元币正面图案相同，但背面龙纹却有所区别：（一）长须龙，币背面龙须较长。长须龙一元币共有两种，正面双花略有差异，均未流通。（二）短须龙，币背面龙须较短，也未流通，铸额最少。（三）反龙，币背面龙尾右转，与他币相反，亦未流通。（四）大尾龙，币面龙尾极大。未流通，铸额甚少。（五）曲须龙（带点），此币西文右边有一点，流通较多。（六）曲须龙（无点），此币西文后无一点，流用最多。三种辅币均曾流通，但五角币数量较少。
（3）民国政府铸币
①袁像三年左侧半面无签字试版壹元
民国初建，所用银币，仍为天津造币总厂铸造的宣统三年大清银币。至民国三年二月，财政部颁布民国国币条例，同时，于天津造币总厂试铸袁世凯头像国币图案，呈请鉴定，但未被采用。
②袁像三年左侧半面签字试版壹元
此币在袁像左肩上有雕刻人L．giorgi的签字，余与上币同。上述两币均为难得之品。
③袁像三年左侧半面签字试版中元
同上币，值五角。
④袁像三年左侧全面签字试版壹元及辅币
此系民国三年（1914）铸造，经袁氏亲自鉴定认可之国币。正面为袁世凯像，币面右下角有制版人之签字，其中一元、中元为L．giorgi;二角、一角为缩写字母L．G．。上述四种币虽经采用，但流通极少，二角、一角尤为罕见。
⑤袁像三年通用壹元及辅币
与上述四种币相同，但无制版人签字。民国三年十二月天津造币总厂开铸后，武昌、南京、广东、杭州、安庆等造币分厂均仿照铸币，流用极多。由于铸造厂家不一，故版别极多，但差异甚微，不易辨认。
⑥袁像五年、八年、九年、十年银币
袁像三年通用币之后，所铸银币有五年二角、一角，八年一元，九年二角、一元，十年一元。其中五年二角、一角银色甚劣，流用不便，或云系由福建省铸造。九年二角铸额极少。
⑦龙凤壹元
民国十二年（1923），北京政府以袁氏曾行帝制，背叛民国，不应用其像为国币，故改为龙风图案，背面仍旧不变。但终因有帝王色彩而未采用。该币有二种，一种背面嘉禾内“壹元”二字较大，另一种“壹元”二字较小。铸额均不多，但前者更少。
⑧十五年孙像壹元试板
此系民国十五年（1926）孙中山像试铸币，为广东省造币厂所铸，未流通，流传极少，是稀见之品。
⑨十六年陵墓壹元（附试版壹元）
此系意大利Platte公司所制之孙像银币，背面绘孙中山陵墓图。该币虽经流用，但铸额极少，相传仅四百枚，是亦稀见之品。另有此币之试铸版，币面华文尚待修整者，弥加珍贵。
⑩孙像无年试版壹元
此系试版，币正反面均无纪年，未曾采用，罕见之品。
⑾十八年地球试版壹元此系民国十八年（1929）孙像试铸币，背面为青天白日旗飞扬全球图。铸额极少，殊可珍贵。
⑿十八年嘉禾壹元、贰角试版
系天津造币厂制模铸造，未经流用，亦为稀品（壹元币样在“孙像帆船放洋图壹元”之后）。
⒀孙像帆船放洋图壹元
此系民国十八年孙像试铸币，背面为帆船放洋图，制模由意大利等五国雕刻，共有试版六种，均在杭州试铸，为数不多，其中又以意大利（或谓美国）签字版最少。六种试版分别为日本、奥国、英国、美国各一种，意大利签字（正面孙像左肩上旁为A．Mott．Inc．，背面水浪中为R）、无签字版二种；或云后二种系美国制造，其他几种国别注释亦不同。因无从考证确凿，姑存二说。
⒁十八年金本位试版铜样壹元
民国十八年，国民政府聘美国经济学家甘末尔来华，代立财政方案，提出金本位币制法草案。后国民政府向美国费城造币厂定制金本位祖模。此铜样之背面即为金本位一元币试样。民国二十一年（1932），制完祖模后，即与该厂所铸十八年孙像币图案祖模合铸成此试样。试铸仅数品，甚可贵。
⒂二十一年三鸟币一元
此为民国二十一年（1932）拟定之国币，正面为孙中山像，背面为帆船放洋图，上绘三鸟，下绘太阳。系上海造币厂铸造，经财政部鉴定为国币，已铸造发行。后因背面太阳有落日之嫌，认为不宜作国币，遂停止铸造，已铸成者统交中央银行封存，市上流出甚少，至堪宝贵。
⒃二十一年金本位壹元及辅币
此币正面孙像系意大利版，背面为美国版。除壹元币外，尚有半元、贰毫、壹毫辅币三种，均未通行，数量绝少。
⒄二十二年壹元
此系民国正式国币。民国二十二年（1933）三月，财政部公布币制条例，同时由上海造币厂开铸。正面仍为孙中山像，背面仍为帆船放洋图，但删除三鸟及落日。按照币制条例，该币重七钱二分，成色八八。此为废两改元后的第一次正式国币，流行甚广，未久即取代袁币。
⒅二十三年壹元
民国二十三年（1934）继续铸造发行，除正面改为二十三年字样外，余仍其旧。此后未久即实行法币政策了。
⒆二十四年壹元、中元试版
民国二十四年（1935），本欲继续开铸，版已制好，但因法币政策推行成功，因而停止铸造。此版也由上海厂所制，但从未流出，存世者甚少。
⒇二十五年古布币壹元、中元
民国二十四年（1935），因受美国白银政策影响，中国白银大量外流，通货奇缩，物价暴跌。为此，政府实行通货管理，废止用银，收归国有。为减少阻力，乃采用折衷办法，于民国二十五年（1936）改铸缩小重量之一元及中元银币。此为试版之一种，系美国旧金山造币厂代制。一元币重二十公分，中元币重十公分。铸额虽多，但后均销毁，未流用。
21 二十五年双帆币壹元、中元
铸币之动机与上述古布币相同，图案有异，且略小，但重量相同，银较纯。亦系美国代铸。铸额甚多，运回国内后销毁。
22 二十六年古布币壹元、中元
此币铸于民自二十六年（1937），重量尺寸与二十五年者相同。当时政府之金融政策朝三暮四，屡铸屡毁。此币在旧金山铸就甚多，后全部销毁。
23 蒋像二十五年试版壹元
此系民国二十五年（1936）试铸之铜样，从未铸用。
24 古布币半元试版
币面无纪年，币面为蒋介石像，背面用二十五六年之中元图案。此币一说系成都私铸。
25 三十年半元试版铜样
此币两面图案均系新作，与他币完全不同，且只见一二枚，为稀见之币。
26 三十七年金元伍角
民国三十七年（1948）底，国民党政府实行金元政策，开铸此半元币。但不久即宣告失败。此币铸后，其银质已数倍于币面之值，故未能发行，亦未流出。
（4）地方铸币
西藏银币
①乾隆宝藏银币
