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第11章 进出口贸易(2)

战区各关口出口贸易锐减之原因有四:(一)受战事影响,生产事业,大多停顿,或迁移后方,加之金融枯竭,地方又扰攘不宁,我政府暂时不能行使政权,无法援助;(二)战区交通极感困难,内地物产,不易到达出口口岸;(三)因我游击队之活跃,货运时遭危险,而又无兵险等设施,出口商人,自不敢贸然从事;(四)长江航运不便,原先长江上游物产,均改道由后方各关输出,因而抗战一年来上海等战区各海关之出口数,遂远逊于往昔,此乃当然之结果,勿庸申述者也。

摘自朱羲农《战时对外贸易》独立出版社1939年4月初版第11页

平时的国际经济关系,是相互依存的。但是逢到战争爆发,则平时经济关系,完全破坏。国际贸易是国际经济中的一部门,并且在战争期内。因为军火与军需品的供给,对于胜负的影响,至为巨大。故战争时候的对外贸易,常为战争国家所特别重视,一方面是依赖国际贸易,来维持本国军火军需品及人民生活必需品的供给,他方面又要断绝敌国对外所要求的一切经济上的援助,所谓战时的国际贸易,就在这种的矛盾状态之下,废弃了平时的自由通商,另建立以军事政治为中心的统治贸易。

摘自周凤镜《战时我国对外贸易的趋势》《战时对外贸易》独立出版社1939年4月初版第1页

我国在战时的今日,需要国外商品的输入,困难很多。究竟现金的输出,是十分可怕的事实。尤其在这长时期的抗战中,应该随时设法如何自足自给。许多重工业的建设,一时尚不可能,轻工业的建设,可以设法建设起来。同时重工业的原料,也可慢慢地储藏起来,以备将来的需要。反言之对于国内的剩余商品,或国外极感需要的物资,而非本国所特要的,应该奖励输出,增加生产,努力推销,藉以调节国内收支,维持国民经济活动,而稳抗战的经济基础。所以对于输出商品有整个统制的办法,是非常重要的。

摘自周凤镜《战时对外贸易政策》《战时对外贸易》独立出版社1939年4月初版第7页

在若干商人方面,又以为现行办法,对于输出商不利,而于输入商有利。其实输入输出情形不同,不能比拟,现在外汇黑市既然跌价,则输入物品成本甚高,本不易获利;但因后方人口增加,且有许多人向来消费舶来品,价格虽然暴涨,而消费数量如故,所以进口商尚能维持。如果查明进口商人获利太厚,政府应征收战时利得税,而不必因此使输出商人也得同一的溢利,在外汇方面,政府供给输入商的数量既已甚少,更不发生重大的影响。但要维持国际贸易的平衡,对于输出输入两方,皆宜加以统制,仅靠外汇供给的限制,尚嫌不足。输出既用许可证制度,则对于输入方面,亦不妨采同一办法。

摘自刘大钧《战时对外贸易》独立出版社1939年4月版第26页

由边区贸易战的经验,指出了敌后抗日根据地的贸易问题,其主要内容就是:对外不使广大农村成为敌人的商品倾销市场与原料的供应地,尽量减少外来工业品的消耗,奖励土货出口,以求得由入超到平衡,由平衡到出超,来粉碎敌人以战养战的阴谋。对内则打通贸易调剂市场,以巩固金融,振兴农工商业,达到经济上的自给自足,支持根据地的抗战。要达到此目的,必须有正确的贸易政策,健全的贸易机构,坚强的贸易人才,秘密而又稳捷的贸易路线,把贸易全盘控制在我手里,以与敌人进行秘密的贸易战,争夺市场。否则贸易入于敌手,根据地的经济将处于不堪设想被动的地位,军事、政治、文化等各方面也将受到影响;同样的,贸易战也必须要在真正的民主政治,坚强的群众组织,健全的自主的税收机构配合之下才能获得圆满的胜利。

摘自韦明《晋察冀边区的贸易战》《新中华报》1940年1月19日

增加出口,减少入口,在贸易入超与伪钞高涨的今天,必须设法增加出口货,减少入口货,因此第一,要把巩固区一切不必要的东西,和游击区设法运入根据地来的物品有条件的运出口去换回必需品来。第二,要积极的增加摊销土货,彻底抵制一切不必要的外货。第三,要统一采购。统一采购做得好不但可摆脱商人操纵,而且也可减少伪钞的操纵人。当然这都不是一时半刻就能做到,还必须要下番苦功夫研究具体办法,没有具体办法,就是空口号,那是不成的。

摘自《晋察冀边区各级贸易局三十年三月至六月贸易工作布置大纲》(1941年2月16日)《晋察冀边区财政经济史选编》南开大学出版社1984年3月第1版第423页

对外贸易既能统一,贸易网既能四周布置,主要出入口货又能统一掌握,因此出入口货需要多少,能主动规定。自己必需物资也能控制,不使之任意外流。自己可以出口的货物也不易被人操纵价格。因此争取入口与出口货的相对平等的物价指数交换,是有很大可能的,这样就保障了边区物价的相对稳定。

摘自边区政府《整顿财政问题草案》(1942年)《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料选编》(第四编商业贸易)陕西人民出版社第110页革命

争取出入口贸易平衡,不仅是要求数目字上的平衡,而且应该要求入口物资确是合乎我们的需要。因此这些物资的管理权和外汇的支配权,都要掌握在我们公家手里。因此,管理出口物资和管理外汇是不能分开的。

摘自物资局《对外贸易管理工作》(1944年上半年)《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料选编》(第四编商业贸易)陕西人民出版社第85页

过去我们在对外贸易工作中的最大困难,一方面是国民党的经济封锁,使我们得不到应有限度的必需品,另一方面则是不等价交换所给予我们经济上的损失。……这种不等价交换的形成,其原因是:1国民党对边区出境之物品采取压价与抵制的办法,使我们赔本(如对食盐国民党设官盐店,实行统制与配给;使边区食盐销路只能以官盐店为对象,以此实行抵制与压价),或则课以重税,使其成本增高,减少销路。2对输入边区的一切物品,一方面固然是严密限制与扣押,有时则提高其价格,或者以质量低劣的物品输入,以图更多交换我边区产品。

摘自赵棣生《边区财政经济的新面貌》《解放日报》1945年1月4日

对外贸易要严密管理,内地贸易要尽量自由。因为对外贸易要与敌人斗争,所以必须统制。内地贸易是为供给人民需要,可以尽量自由。所谓统制,就是用行政力量来限制输出输入,使敌我区间物资有计划地来往,借以保护物资,保护生产,保护军民生活需要。这种统制决不是垄断市场,与民争利,这与国民党专门用以霸占市场,掠夺人民的所谓“统制”是有本质的区别。

摘自薛暮桥《山东工商管理工作的方针和政策》(1945年5月)工商管理工作会议上的总结报告《抗日战争时期解放战争时期山东解放区的经济工作》山东人民出版社1984年3月第1版第240页

新民主主义经济是由国家经营私人经营及合作社经营三者组成的。在对外贸易上应以国营为主,私营为辅,合作社为国营助手,他既不是苏联社会主义式的完全由国家管理制,也不是如英美资本主义式的自由贸易与关税壁垒政策。新民主主义的贸易政策是在国际贸易互惠的原则下,对出口贸易及国计民生有关物资采取相对管理的保护政策,管理物资的主要方法是:货物协定,出口物资管理,外汇管理及增加内地税四种方法。在对外贸易上,国家商业资本必须占主导地位,与合作社合作才能有计划走向集体经济,发展新民主主义的贸易。

摘自西北财政办事处《抗战阶段中边区贸易工作经验》(1945年8月)《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料选编》(第四编商业贸易)陕西人民出版社第545页

对外贸易的对手,主要是一些强大的资本主义先进国家。比较起来对方是处在优势的地位,而中国处在劣势的地位,处在入超的负债的地位。要克服这种弱点,只有用集体的力量,即是说,用新民主主义的国家管理;而同时,为了使对外贸易有利于国内建设,亦非由国家作有计划的措置不可。

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