创业的政策
1．大学生创业国家优惠政策
近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。
（一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10％（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50％以上，余款可在3年内分期到位。
（二）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
（三）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
（四）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。了解这些优惠政策，会让大学生感受到国家和政府的支持力度，更加坚定创业的决心。
大学生创业需要注意以下几个问题：一是要有成熟的心理准备，这样更适合创业；二是不要迷信自有创意项目，或者自己持有的专利技术或成果，而是要进行充分的市场研究；三是不要想“一口吃个胖子”，要有一个平稳的创业心态；四是大学生创业最好不要单打独头，最好合伙创业。
银行对贷款申请者的要求：年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所；持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力；借款人投资项目已有一定的自有资金；贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资；在本行开立结算账户，营业收入经过本行结算。
贷款申请者需提供申请资料：款人及配偶身份证件（包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件）和婚姻状况证明；个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料；担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵（质）押的证明，银行认可的评估部门出具的抵（质）押物估价所告。
2．各地大学生创业优惠
（1）上海大学生创业优惠
大学毕业生创业四项优惠政策根据国家和上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策，具体如下。
高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。
自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。
上海市设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。
从2006年起，上海市政府将连续5年，每年投入1亿元用于大学生科技创业基金，帮助“书生老板”厉兵秣马。
天使基金
大学生开办企业可获5万～30万元支持，即使奋斗失败也无需赔偿损失。为了激发“天之骄子”的创业激情，申城专门设立了大学生创业“天使基金”。
“天使基金”将根据学生的申报计划，严格评估学生创业项目，然后确定实际支持金额。这笔资金将以股权形式投入到学生企业中，获利部分将成为创业者的利润，而一旦创业失败也无需学生还款。
在创业之前，专门机构还将对学生科技创业者进行创业培训，使其迅速拥有“老总”素质，相关部门还将为大学生免费提供代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。
（2）北京大学生创业优惠
从2006年5月起，除拥有北京《再就业优惠证》的人员外，持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙创办小企业自筹资金不足的，也可申请小额担保贷款。
为了让更多的人群享受就业优惠政策，在原有享受范围的基础上，北京首次将城镇低保人员、残疾失业人员、农转居人员和大学生等纳入了优惠政策的适用范围。
大学生毕业后有创业要求的，只需带着自己的学历证明和北京市户口证件，到户口或经营所在地的社保所申请即可。
（3）重庆大学生创业优惠
重庆毕业或在南京上大学的重庆学生，不需任何抵押、担保，即可获得不高于5万元的创业贷款。为降低贷款风险，此类创业贷款的年基准利率一般在现有利率基础上上浮15％到20％左右。副市长陈刚透露，大学生创业贷款，其年限一般在1年左右。
重庆五项优惠政策鼓励大学生创业和就业：大学毕业生从事个体经营，1年内可以免缴行政事业性收费；凡自愿到重庆市工作的毕业生，只要与用人单位签订就业合同，不受学校、专业、学历和生源的限制；半年以上未就业有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记，申请3000～4000元人民币的银行抵押和担保贷款；自谋职业的毕业生，根据本人意愿，可将户口和人事档案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年，存管期间免收档案管理费；加强毕业生就业指导，引导大学生转变择业观念。
（4）辽宁大学生创业优惠
辽宁省高校就业指导中心发布：各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中小企业担保基金也要用于为高校毕业生自主创业兴办企业申请小额贷款提供担保。担保金额5万元左右。从2006年起，设立“高校毕业生创业资金”，它通过财政和社会两条渠道筹集，专项用于为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。
据介绍：自主创业小额贷款担保金额一般在5万元左右，期限一般不超过2年，还款方式和记结息方式由借款双方商定；对毕业生合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模。各家商业银行根据借款人实际情况审核确定。自主创业小额担保贷款的责任余额不得超过自主创业担保基金银行存款余额5倍，担保机构收取的担保费不超过贷款本金的1％，担保费由同级财政全额支付。
高校毕业生自主创业小额担保贷款由担保机构与商业银行共担风险，担保基金单位清偿贷款损失额的90％，商业银行承担贷款损失的10％。
此外，为帮助大学生自主创业提供便利条件，辽宁省准备设立大学生创业孵化中心，孵化中心建成后将从大学生中选取一定数量的有创业意识的代表直接进到孵化中心“孵化”，为大学生自主创业提供实践的场地。
针对高校毕业生走向社会就业创业的高峰期，目前，辽宁省已制定70条优惠政策，鼓励和支持高校毕业生就业和创业。
（5）湖南大学生创业优惠
湖南省劳动和社会保障厅下发《关于进一步做好高校毕业生就业有关工作的通知》中规定：从事个体经营的高校毕业生，可享受3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠政策。对自愿到湘西地区及县级（含县级）以下基层自主创业的高校毕业生，其自筹资金不足的，可申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50％，展期不贴息。
《通知》明确要求全省各地劳动保障部门主动配合相关部门，落实高校毕业生就业有关扶持政策。《通知》还要求各地公共就业服务机构设立高校毕业生专门服务窗口，提供免费政策咨询、职业指导和职业介绍服务。
大学生想做小老板，还将有机会得到一些实际指导。按照省劳动和社会保障厅的部署，对希望参加创业培训的，由各地相关部门组织其参加“创办你的企业”（SYS）创业培训班，并提供创业项目、开业指导、融资服务等配套服务。对经过创业培训合格的学员，省劳动和社会保障厅要求将其纳入当地创业服务体系，提供项目开发、专家指导、小额贷款等一揽子服务，帮助他们成功创业。
（6）福州大学生创业优惠
2006年，“福州大学新楚大学生创业助力工程”正式启动，该工程由福建省经济贸易委员会、福州大学、福州福大自动化有限公司联合实施，自动化公司董事长陈新楚先生出资1000万元人民币，对福州大学学生进行创业投资。
（7）江西大学生创业优惠
江西省规定，高校毕业生灵活就业或在非公有制单位就业，免费进行劳动合同鉴证，3年内免费提供档案管理，并享受社保代理服务；自愿到县级以下基层事业单位和各类中小企业、非公有制单位就业，符合相关条件的，3年内免职业资格证书工本费、劳动争议仲裁费、职业技能鉴定费等8项行政事业性收费。
对从事个体经营且符合条件的高校毕业生，可享受不超过5万元的小额贷款，贷款期限最长不超过2年。对符合条件合伙经营的，可以根据人数和经营规模扩大贷款规模；对从事属于国家支持发展的服务业、餐饮业和商贸业项目，可享受财政贴息50％。参加创业培训享受一次性创业培训补贴。
（8）河南省大学生创业优惠
河南省规定：凡从事个体经营的自主创业高校毕业生，只要向相关收费单位出具毕业证原件并提交复印件，经收费单位审核无误并备案后就可免交相关费用。如果在创业之前想参加技术培训，到劳动部门登记注册后，就可在劳动部门认定的职业培训机构进行免费培训。
据了解，河南自主创业的高校毕业生具体免交的收费项目包括工商部门收取的个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费等19个。
郑州市政府2006年7月28日下发《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》规定，小额担保贷款发放范围扩大。按照规定，除持有“再就业优惠证”的人员和持劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员外，持有有效证件的城镇复员转业退役军人、自愿到基层创业的高校毕业生，也可申请小额担保贷款。自谋职业、自主创业申请的小额担保贷款金额一般不超过3万元。
（9）浙江大学生创业优惠
高校毕业生从事个体经营的，且工商部门注册登记日期在毕业后两年以内的，自工商部门登记注册之日起3年内都可免交有关登记类、证照类和管理类的收费。
为引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，自愿到欠发达地区及县级以下的基层创业的高校毕业生，从事个体经营、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50％，展期不贴息。小额担保贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，由借款人提出展期。小额担保、贷款的利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率执行，不得向上浮动，具体还款方式和结息方式由借贷双方商定。
浙江省规定，对于高校毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，各级政府都要提供必要的人事劳动保障代理服务。在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面要提供保障，消除灵活就业毕业生的后顾之忧。
（10）广州大学生创业优惠
广州市物价局2006年下发的有关通知称，对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交有关管理类、登记类和证照类行政事业性收费共26项；对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交或按最低标准交纳有关经营服务性收费，特别是政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目，共16项。两类相加，共42项。除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，凡广州市下岗失业人员从事个体经营的，凭广州市劳动和社会保障部门颁发的再就业优惠证享受本通知规定的优惠政策，期限至2008年12月31日；高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起三年内凭毕业证享受本通知有关收费优惠政策。
（11）兰州大学生创业优惠
兰州市将扩大贷款对象范围，下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员，自愿创业的大中专院校毕业生从事个体经营或合伙经营、组织起来就业，自筹资金不足的，均可分别凭《再就业优惠证》、军人退出现役的有效证件、《自谋职业证》、毕业证明等，经劳动保障部门审核，担保机构承诺担保，向商业银行申请小额担保贷款。
小额担保贷款期限不超过两年，从事个体经营的贷款额掌握在人民币2万元以内，根据贷款项目实施情况和借款信用程度可放宽到人民币5万元以内。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据该企业实际招用人数，合理确定其贷款额度，最高不超过人民币100万元。
创业的启示
（1）机会识别
创业，是一个发现和捕获机会，由此创造出新颖的产品或服务，进而实现其潜在价值的过程。
