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第68章 协商讨论(9)

在讨论中,常委们认为,河西走廊自然条件比较优越,可开垦的耕地有几百万亩,生产粮食潜力很大,种小麦单产可达1000多斤,值得开发。河西粮食年总产已达30亿斤左右,提供商品粮7亿斤,占全省商品粮的70%。加快河西商品粮基地的建设,有利于发挥河西农业的优势,解决甘肃的粮食问题,也有利于支持定西地区逐步改变贫困落后面貌。甘肃一定要充分利用“两西”建设的机会,加快河西商品粮基地的建设。开发河西走廊,关键是要解决水的问题。要充分利用祁连山的水资源,兴修水利,灌溉农田。要增加投资,分步骤建设。首先要挖潜配套,修整渠道,搞好水渠衬砌,防止渗漏。同时,有重点地新建续建一些水库。定西地区自然条件很差,年降雨量在300毫米左右,常年干旱。“陇中苦,甲天下”,是全国、全省最困难的地区之一。对治理这一地区,不能临时打算,只靠救济过日子。要有长远打算,进行科学规划,采取以工代赈的办法,把救济同长远建设结合起来进行。把每年拨的救济款和其他资金,用于以工代赈,改造本地区的生产条件,如打坝淤地、种草种树、平整梯田等,逐步改变农业结构,有计划地向河西和中部新灌区移民,疏散人口。“三年停止植被破坏,五年解决群众温饱”的重点在以定西为代表的中部18个干旱县。要改变这一地区的农业面貌,必须动员各方面力量,综合治理。如农、林、牧协调发展,增加群众收入;抓好计划生育,控制人口增长;打窖蓄水、解决人畜饮水困难;发展太阳灶、沼气,低价补贴供煤,解决燃料问题;多种紫花苜蓿和草木樨,解决牲畜饲草等。引洮工程是解决中部干旱地区的根本措施,应提上议事日程,积极争取上马。总之,要组织各方面的力量,搞好建设规划,加强领导,教育干部,把专项资金用好。通过“两西”建设,使河西地区的农业得到大发展,使定西地区的干旱贫困面貌得到较快改变。通过讨论,大家一致赞同省人民政府关于“两西”

地区农业建设工作的汇报。认为省政府对“两西”地区农业建设的指导思想是明确的,计划和措施符合实际,只要认真组织落实,提出的建设目标一定能够实现。并建议省政协积极组织委员和各界人士为“两西”建设献计献策,作出贡献。

讨论贯彻中共中央关于经济体制改革的决定和中共甘肃省委的贯彻意见1984年12月21日至28日,省政协五届八次常委会议讨论贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》。会议认为,中央的这个决定把马克思主义的基本原理同中国社会主义建设的具体实践相结合,为中国经济体制的全面改革制定了正确政策,明确了中国社会主义现代化建设的正确方向。这一重大决定,将极大地调动广大群众的积极性和创造性,使社会主义制度的优越性得到充分发挥,使生产力得到进一步解放。与会常委一致表示坚决拥护,认真学习,深刻领会,努力贯彻执行。会议完全赞同中共甘肃省委贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》的意见。认为这个文件,紧密结合全省实际,提出了贯彻执行中央路线、方针、政策的切实可行的办法和措施,明确了全省各族人民的中心任务。它的实施,必将把甘肃省的经济体制改革和各项工作推向前进。会议要求全体政协委员在认真学习、深刻领会中央决定和省委意见的基础上,身体力行,积极协助本地区、本部门、本单位很好地宣传和贯彻执行。

讨论甘肃省国民经济和社会发展“七五”计划纲要(草案)1986年5月4日至16日,省政协在五届四次全体会议上认真阅读讨论了甘肃省国民经济和社会

发展第七个五年计划纲要(草案)。委员们认为,“六五”期间,甘肃经济建设在中共中央对外开放、对内搞活的方针指引下,通过各项改革,取得了显著成绩,出现了持续、稳定、协调发展的局面。“七五”计划纲要(草案)明确提出了以后五年国民经济和社会发展的奋斗目标、建设任务和政策措施,是一个切合甘肃实际、积极发展和稳步前进的战略规划。坚持改革,不断创新,坚持对内搞活、对外开放的方针,坚持社会主义物质文明和精神文明建设一起抓,保证“七五”计划的顺利实施,必将推动全省的社会主义现代化建设进入一个新的阶段。会议要求全体政协委员要紧密结合全省工作重点,围绕“七五”计划,通过座谈讨论和调查研究、咨询建议等各种形式,充分发挥自身优势,为振兴甘肃经济献计出力。

在会议开幕的第一天,部分省政协常委、各民主党派和工商联负责人、无党派知名人士,应邀出席了中共甘肃省委召开的党外人士座谈会,就省人大六届四次会议和省政协五届四次会议有关事宜进行了充分协商。中共甘肃省委书记李子奇在座谈会上指出,在全省人民的共同努力下,甘肃全面完成了“六五”计划,为“七五”计划的实施奠定了很好的基础。这次省上“两会”的主要议题之一就是讨论研究甘肃的“七五”计划纲要(草案)。要经过“七五”期间的努力,使甘肃的各个方面都取得更好的成绩,出现更好的形势,在改变甘肃落后面貌方面取得更加显著的进步。这次省上“两会”是全省完成“七五”计划的动员会,希望党外人士发挥自己的智慧和才能,献计献策,为振兴甘肃做出贡献。贡唐仓·丹贝旺旭、杨汉烈、严树棠、刘熊祥、马丕烈、王从先、应中逸、卢忠良、程昌国、黄正清等在座谈会上发了言,一致认为中共甘肃省委召开的这次座谈会是共产党与党外人士“肝胆相照、荣辱与共”的具体体现,是对党外人士的信任。他们还认为在中共甘肃省委的正确领导下,“六五”期间全省取得了很显著的成绩,“七五”将会做得更好、更出色。一致表示要为“七五”计划的实现积极贡献力量。有的党外人士还就有关问题向中共甘肃省委提出了建议。省政协主席王秉祥主持了这次座谈会,省人大副主任、省政协副主席中的党外人士出席了座谈会。

讨论1987年要办好的两件大事

1987年4月20日,省政协五届五次会议听取了中共甘肃省委书记李子奇的讲话,讨论了中共中央、国务院关于1987年要办好的两件大事和中共甘肃省委围绕两件大事的工作部署。两件大事:一是在经济领域坚持正确的建设方针、广泛开展增产节约、增收节支运动,深入进行体制改革和扩大对外开放,努力保证整个国民经济的持续稳定发展;二是在政治思想领域深入进行坚持四项基本原则的宣传教育,坚决反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设,进一步巩固和发展安定团结的政治局面。委员们在讨论中认为,中共中央和中共甘肃省委关于1987年工作的安排,对全省各级政协和委员认清形势,坚定信心,进一步做好政协工作具有重要意义,一致表示拥护和赞同,并坚决贯彻执行。关于“双增双节”问题,委员们建议,要认真抓好农业,绝不放松粮食生产,积极发展多种经营。要增加对农业的投入,加快水利工程建设,种草种树,发展畜牧,推广农业科技,发展乡镇企业,不断加强农业基础,增加粮食生产的后劲。广泛持久地开展增产节约、增收节支运动,既要开源,又要节流,抓重点、抓关键、抓薄弱环节,立足挖潜,着眼增产,保证财政收入有较大增长。要把提高经济效益放在首位,处理好压缩过热空气与保持适当发展速度的关系。关于改革开放问题,委员们建议,要深入进行农村体制改革、城市经济体制改革、商业体制改革和政治体制改革,进一步开放搞活,繁荣经济。关于反对资产阶级自由化问题,委员们认为,中共中央一开始就对这场斗争的性质、意义、范围、重点、政策和方法,规定得十分明确。斗争开展几个月来,发展是健康的,政治局面是安定团结的。为了使这场斗争健康持续地开展下去,委员们建议要重点抓好学习,联系思想战线的实际,普遍进行坚持四项基本原则的教育,深入批判资产阶级自由化的错误观点,进一步加强舆论阵地,特别要加强高等院校的思想政治工作,大力加强社会主义精神文明建设,巩固和发展安定团结的政治局面,为改革开放和现代化建设创造良好的条件。

讨论发展甘肃农业和粮食生产问题

1987年4月28日,省政府、省政协在友谊饭店召开座谈会,专门听取省政协委员对发展农业和粮食生产的意见和建议。省长贾志杰主持座谈会,省政协主席王秉祥、副省长路明、省政协副主席秦时旰韦及省农业厅、林业厅、畜牧厅、水利厅、省农委等部门负责人出席座谈会。

农业问题,特别是粮食问题,一直是制约甘肃经济发展的一个重要因素。为了解决甘肃缺粮问题,中央每年给甘肃调进13亿斤粮食。要调进这些粮食,省上得花一大笔资金。因此,农业和粮食生产问题一直是省政协委员关注的中心问题。委员们在座谈时认为,农业是基础,粮食是基础的基础。实践证明,什么时候农业形势好,甘肃的整个形势就好。他们在座谈会上,就甘肃农业和粮食生产问题发表了许多建设性的意见和建议:1河西走廊要发展小麦、玉米带田,发展绿肥,发展地膜种植,搞科学种田,提高粮食产量;中东部山区要狠抓农田基本建设,增施化肥,推广绿肥,发展畜牧业,增加农家肥。2要加强水利建设,三水齐抓,清洪并用,提高抗旱增产能力。3要抓好磷肥厂建设,提供优质、高品位的肥料;抓好“星火”计划的落实,农业科研要走教学、科研、生产三结合的路子。4要采取生物措施抗旱治沙,大量种植酸剌、白剌,发挥灌木摇钱树的作用。对民勤治沙要进行科学总结,及时安排新的项目。5要稳定粮食播种面积,提高粮食的人均占有水平,抓好农业资金的使用,增强农业的发展后劲,培养农业技术人员,加强县乡两级科技力量。还有一些委员,就总结抗旱增产经验和技术措施;解决牧区草场退化、牲畜过量超载;山区加快农田基本建设;加强农田和草原病虫、鼠害治理问题;粮、林合理布局问题等,提出了建议。贾志杰省长对委员们的建议给予充分肯定。他说,在座的委员都是老专家,情况熟悉,提出的意见和建议都是很有价值的。甘肃的粮食问题很重要,所以,省政府专门召开这次座谈会,和大家共同商量振兴甘肃农业、把粮食搞上去的问题。省上研究粮食要基本自足,计划到1990年全省粮食总产量达到130亿斤,人均占有粮食590斤,平均每年增产5亿斤,任务是十分艰巨的。用战略眼光来看,就是要把粮食搞上去。水利建设,要大中小型工程一齐抓,引大、景泰、昌马等工程,中央基本表态,列入计划,其他工程也要上,凡是有水的地方都要抓水利建设。

如果全省的保灌面积达到1500万亩以上,农业和粮食生产的形势就会大大好转。他还强调,要抓好农田基本建设、种草种树、肥料建设和科学种田。路明副省长也肯定大家提出的意见很好,有些意见要马上解决,有些意见还要组织有关部门进行研究,逐步解决。他还希望各位委员、专家对全省农业上的重大问题继续提供咨询服务,积极建言献策。

§§§第七节省政协第六届委员会协商讨论重大问题

讨论农业和农村经济发展问题

农业和农村经济发展问题是六届省政协最关注的问题,曾召开三次常委会和三次座谈会专题讨论了农业和农村经济发展问题。

1讨论抓紧粮食生产和确保农业全面发展问题。1988年1月28日,省政协六届一次全体会议期间,召开了抓紧粮食生产,确保农业全面发展专题座谈会。中共甘肃省委书记李子奇,副书记、省长贾志杰,副省长路明出席了座谈会。省政协六届一次会议主席团常务主席葛士英主持座谈会,主席团其他常务主席参加了座谈会。委员们发言认为,在干旱地区发展农业,水利是个大问题,必须重视水利设施的建设和管理。水利建设是百年大计,规划要想得长远一些;种草养畜符合省情,不能因强调粮食生产而偏废种草养畜;要制定一个长期稳定发展农业的规划和方针,树立农、林、牧、副、渔全面发展的大农业观点,在重视农业、狠抓粮食生产的基础上,要力求各业协调发展。有些委员建议,发展粮食生产应从4个方面着手:一是要深入进行农村经济体制改革;二是要增加对农业的投资;三是要不断巩固和加强农业的基础地位;四是要加强农业科技的研究和应用。增产粮食主要应抓好良种、水利和化肥,要把对农业发展有决定意义的水利建设放在重要地位。有些委员还建议,应该大力开发沙生植物的综合利用,尽快制定河西走廊沙漠整治规划,扶持农业出口创汇项目。李子奇、贾志杰等省上领导,感谢委员们为振兴甘肃省农业献计献策,认为大家的意见很好,对中共甘肃省委和省人民政府的工作是有力的促进。

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