4．合署办公式协调 对于新出现的较为复杂或重大的问题，由有关部门抽调工作人员联合在一起办公，集中去解决。
5．精简合并式协调 由于机构臃肿，分工过细，出现了新问题就太容易扯皮，这可动大手术，将工作性质相近、管理业务相联的职能科室进行调整、合并，同时精简有关人员，就会减少横向摩擦、互相扯皮的现象，从而大大提高工作效率。
四、良好人际关系的建立
人际关系就是人们在社会生活中所发生的相互关系。它包括个人之间、个人与集体之间、群体与群体之间的交往和联系。这种交往和联系经常受到双方各自的心理特征制约，并伴随一定的心理体验和心理反应，如满意或不满意，主动还是被动等。这种人与人之间的相互交往与联系的关系，称为人际关系。
（一）人际关系的重要作用
1．对人的行为的影响 人际关系的性质不同，对人的行为影响也有很大差别。长期的人际关系（如父子、母子、夫妻、师生等）对人的行为影响比短暂的人际关系（如售货员与顾客）要大得多。这是一般规律，也有特殊情况。例如，某甲与某乙一次交往中，某甲的某一句话、某一行动或作为，对某乙的一生产生了决定性的影响。
2．对人心理健康的影响 据研究资料，人类的很多疾病，如神经衰弱、高血压、偏头痛、溃疡病都与人际关系失调有密切的关系。我国著名医学心理学家丁瓒教授曾指出：人类的心理适应，最主要的是对人际关系的适应。所以，人类的心理病态，主要是由于人际关系的失调而来。因此，在一个组织内，应大力提倡互相尊重、关心、帮助的风气，形成健康、舒畅的人际关系。
3．对集体团结的影响 人际关系状态对集体的团结起决定作用。实践证明，一个单位职工与职工之间、职工与领导人员之间、领导者之间的人际关系好，这个单位一定是个团结的集体。领导者的重要职责是搞好各方面的团结工作．协调好各种人际关系。否则，人际关系紧张。内耗丛生，就人心涣散，搞不好团结。
4．对工作效率的影响 人际关系好，“人人为我，我为人人”，在一个单位相互之间亲密无间，心情舒畅，就有助于发挥工作的积极性、创造性。同时，由于互相主动支援、帮助，搞好协作，整个组织的功能就会“正向放大”，产生出大于个体力量相加之和的力量。
5．对社会风气的影响 平等、互助、互敬、互爱、同志式的人际关系，对社会主义精神文明建设有很大促进作用。
（二）人际关系的类型
1．从需求上划分：（1）包容需求关系。表现为愿与人交往并愿建立、维持和谐的关系。其待人的特征是沟通、容纳、参与、随和等。与此相反的人际反应特征是孤立、退缩、疏远、排斥、对立等。这两种不同的类型，会随着时间与环境的变化而变化。（2）控制需求关系。表现在权力或权威上的人际关系，其行为特征为使用权力、权威、威信、影响、支配、控制、领导他人等。与此动机相反的人际反应特征是：抗柜、逆反、拒绝等。控制的需求是每个社会成员所共有的，并非身居高位的人所独有。（3）感情需求关系。这是与别人建立和维持在感情方面的满意的良好关系的欲望。其行为特性为同情、热情、喜爱、亲密。与这种动机相反产生的人际反应特性是冷淡、疏远、厌恶、憎恨。人的这种感情的需求，在人的一生心理发展过程中是贯彻始终的。
2．从个体人际反应的外部表现划分：（1）外露形。这种人的面部表情是其人际反应的晴雨表。他对相容者十分亲密，形影不离；对相斥者横眉竖目，十分冷淡。（2）内涵形。这种人对喜爱者内心爱慕向往，对讨厌者不露声色。因此，这种人的人际反应外表似乎平淡，实际内涵深沉。（3）伪装形。这种人表里不一，时好时坏，待人处世以利益和环境为转移。其人际反应具有不稳定性，对团体有一定的破坏性。
3．根据交往关系的反应方式划分：（1）合作型。这类人的相互交往以宽厚、忍让、帮助、给予为特征，遇事为他人着想，考虑问题全面、稳重。（2）竞争型。这类人在相互交往中表现为敌对、封锁、相互利用等，凡事只为自己打算，惯设假想敌，在团体中常使成员之间的关系十分紧张。（3）分离型。这类人在人际交往中以疏远他人、独善其身、与世无争为特征，人际反应迟钝，对团体不热心，对同志冷淡。
对人际反应的认知，有助于我们预测组织成员在相互交往时可能采取的态度和行为，使领导者能采取适当的组织手段，创造人际交往的有利环境。
（三）影响人际关系的因素
在现实生活中，人们虽处于同一个群体，但人与人之间的关系密切程度却是有差别的。影响的因素基本是以下两个方面：
1．人际吸引力 人们在相互交往中，彼此互相以肯定或否定的方式去评价对方的倾向与行为动机，心理学把这种情况称为人际吸引力。对某一个人，大家都愿与他接触，说明他的吸引力强；对另一个人，人们不愿和他交往，说明他的吸引力弱。梁永庚等同志认为有以下因素对人际吸引力有影响：（1）态度的相似性。俗话说，物以类聚，人以群分。人与人之间有着共同的理想、信念与价值观时，就容易合拍共鸣，而形成密切的关系。当人们的观点相近或一致时，他们会觉得愉快，在心理上产生满足感。他们把抱有同样态度的人视为对自己的支持、奖励。（2）感情的相悦性。俗话说，投桃报李，投瓜报玉。张三喜欢李四，对李四好；李四对张三更喜欢、更好。这是人们经常见到的现象。两人在心理上接近，感情上好，关系就肯定密切。（3）需要的互补性。人们的需要不同、性格不同，在双方交往过程中，各自能获得益处而得到满足，这就能维持良好的人际关系。多血质的人与抑郁质的人可能处得较好。（4）兴趣爱好的一致性。兴趣相同的人在一起，能谈得来，相互启发，共同探讨，容易形成密切的人际关系。（5）仪表的吸引性。外表惹人喜欢，不能完全说成外貌美，重要的是作风朴实、大方，表情自然、真诚，穿着整洁、合体，举止文雅、适当。
2．地理位置与交往的频率 人与人在生活、工作、活动的距离越近，提供了见面和交往的方便，容易建立人际关系。人们相互接触次数多少称为交往频率，相互交往的次数越多，越容易具有共同的经验、共同的话题、共同的感受，就越易建立密切的人际关系。其中交往的内容、信息的沟通，在人际关系的形成中有着重要的意义。有些人虽然天天见面，仅仅是打招呼，没有思想沟通，这样的人际关系不会密切。应注意的是，距离近只是提供了建立友谊关系的便利条件，但并不是绝对、普遍适用的。住房仅是一墙之隔或门对门，老死不相往来的情况也是有的。
（四）人际关系矩阵
美国社会心理学家莫雷诺（J·L·Moreno）等人对人际关系测量的结果，可通过这个矩阵（见表12—1）表示出来。
表12—1
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┃ ┃ A ┃ B ┃ C ┃ D ┃ E ┃ F ┃
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┃ A ┃ ┃ 3 ┃ 2 ┃ 1 ┃ —1 ┃ 一2 ┃
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┃ B ┃ 3 ┃ ┃ 2 ┃ 1 ┃ 1 ┃ —2 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ C ┃ 2 ┃ 1 ┃ ┃ —1 ┃ 3 ┃ —1 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ D ┃ 2 ┃ —1 ┃ 1 ┃ ┃ 3 ┃ —2 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ E ┃ 3 ┃ 2 ┃ —1 ┃ 1 ┃ ┃ —3 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ F ┃ 1 ┃ —1 ┃ 2 ┃ —2 ┃ —3 ┃ ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ┃ +6 ┃ +7 ┃ +3 ┃ +7 ┃ ┃
┃ 正分负分小计 ┃+11 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃—1O ┃
┃ ┃ ┃ —2 ┃ —1 ┃ —3 ┃ —4 ┃ ┃
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┃ 合 计 ┃ 11 ┃ 4 ┃ 6 ┃ 0 ┃ 3 ┃ —10 ┃
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根据群体总人数（n）而制成n×n的排列表。表内记入成员的选择关系，或排斥关系。每种关系可以评分，如最喜欢的给3分，其次给2分，再次给1分；同样，最不喜欢的依次给以—3分、—2分、—1分。当一一填入表内之后，就可以从数字上一目了然地知道群体内人际结构与人际关系：谁选择谁？谁被他人选择得最多？选择是单向的，还是双向的？也就是说，统计各人的得分，若某人得的正分越多，则反映他在群体内最受人欢迎，若某人负的分数越多，则说明他最不受人欢迎。
表12—1的数字表明，A最受欢迎，F最不受欢迎。这种矩阵可以根据不同的项目一一列表，最后还可以把各表加以综合，以反映每个人的总的好恶关系和受欢迎程度。
（五）建立人际关系的障碍
有的学者提出以下13种不良思想、作风，是应根除的障碍：（1）不尊重他人人格，甚至把他人当做奴仆和工具来看待。（2）置他人的困难于不顾，忽视别人的处境和利益。（3）企图操纵或驭使他人。只关心本身的利益，为了一己之私利，不择手段，不顾别人的需要。（4）欺骗他人，不诚实地处理问题。（5）唯唯诺诺，以取悦于人，欺上压下。（6）过分依赖别人，丧失自尊心。（7）妒嫉和打击竞争对手和上级，阴谋赢得某种职位和权利。（8）疑心太重，具有心怀敌意的不良性格。（9）由于自卑而缺乏自信和丧失自尊，对人际关系过敏，对成绩过夸，对别人批评过严。（10）情绪孤立，思想内向。（11）偏见太深，不合作、不友好，持错误的信念和认识，处处受报复性格的支配。（12）不切实际的期待别人，过分苛求别人。（13）由于他人挑唆，造成了一时难解的误会。
（六）人际关系的平衡与改变
人与人之间的关系不仅由彼此之间的交往决定，而且往往牵涉到第三者，美国社会心理学家纽科姆（T·M·Newcomb）提出了“A—B—X”模式来表达这种关系。其中，A是一个认识主体，B是另一个认识主体，X是第三者（这个第三者可以是人或物）。他认为A与B对X的态度是否一致，这点对他们之间能否形成协调的关系起着重要作用。若A与B对X的态度一致，他们的关系是协调、平衡的；若A、B对X的态度不一致，A、B之间的关系则不协调、不平衡。紧张状态受下列因素的影响：
（1）A喜欢B的程度。当A越是喜欢B时，B对X的态度与A不一致，两者关系越紧张。（2）X对A的重要程度。当X对A越重要时，B对X的态度与A不一致，两者关系越紧张。（3）A、B因X而发生相互作用的密切程度。当A、B越是共同与X牵涉多时，两者越紧张。（4）A、B对X分歧程度。分歧越大，则越紧张。（5）A对自己态度的自信程度。A越觉得自己的态度正确，也会越紧张。为了消除紧张，恢复平衡，A、B之间需加强沟通，交换意见，以达到对x认识上的一致，就可恢复协调。
（1）A改变对X的态度，使自己的态度与B相一致，从而消除紧张，恢复协调、平衡。（2）B改变对X的态度，使自己的态度与A相一致，双方关系可恢复协调，达到平衡。
（3）A改变对B的态度，两者也会达到一种特殊的平衡状态。 、
总之，只有在在三者的关系中，有两个“一”号，一个“十”，或者三个“十”号时，才会消除紧张，达到平衡状态。例如，A与B分别是厂长、党委书记，平日关系甚好，A对某甲评价好，要提拔甲当科长，B对甲评价也不低，这时A、B对X（某甲）态度一致，“A—B—X”模式中，三者关系为正，A、B关系谐调、平衡。如果A对甲评价好，而B对甲评价不好，并认为A是感情用事，这时，在“A—B—X”模式中，三者关系为两正一负，两者关系出现不协调甚至紧张状况。这时要达到协调状况，或者B改变对甲的评价，同意提拔甲，与A保持一致；或者A改变提拔甲的念头，与B一致；或者A不理睬B的态度，利用厂长的权力硬提拔甲，使B不得不承认这个事实。
纽科姆通过沟通达到改变人际关系的理论，在西方有广泛的影响，并用于分析人际关系的改变，对我们有一定参考价值。
（七）人际交往中应遵循的原则
1．符合规范 人与人交往活动，要严格遵守国家的法规、政策和本单位合理的规章制度，要符合社会主义道德规范。
2．摆正位置 人们在社会生活中，在不同场合、不同时候则要扮演不同的角色，因此，说话、举动、交往、办事应从自己所处的地位、所扮的角色出发。超越了自己角色的行为、举动是令人可笑的。处长对科长可以作指示，而对局长作指示，就显然不行。人们之间的关系错综复杂，有领导与被领导关系，有服务与被服务关系，有互助合作关系，等等。人际交往，关系必须摆对。像前面举的例子，买机票的女顾客对女售票员再无理，后者对前者也不能以牙还牙。在我国，各级领导者是人民的公仆，但有些人却以老爷的态度对待自己领导的职工群众，这是不符合社会主义道德规范的。
3．平等互助 在我国，人和人之间完全是平等的。应当互相尊重、谦让，互相学习、帮助。俗话说，有来不往非礼也。尊重、帮助应当是相互的。在处理人际交往利益关系时，不能损害国家、集体和他人利益。那种总想占别人便宜、以邻为壑、打击别人抬高自己，必然破坏人与人之间的正常关系。领导者要尊重和关心下级员工，真心实意地帮助他们解决实际困难。
4．诚实守信 “以诚感人者，人亦以诚应”，“人之所助在信，信之所本在诚”。人若无诚无信，走到哪里，都会受到哪里的厌恶、唾弃。虚伪的领导者在他领导的职工群众的心目中，是一钱不值的。因此，一切有成效的领导者都能做到表里如一，胸怀坦荡，信守不渝，说到做到。
（八）几种基本关系的正确处理
1．处理好与上级的关系 应以人民利益为重，以党的路线、方针为出发点，服从真理，认理不认人，这是一条根本原则。在日常具体管理活动中，一要主动及时向上级请示报告；二要勇于挑重担；三要维护上级的正当威信；四要遵守组织原则，个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。既不能阿谀奉承，一味歌功颂德；也不能对上级任意顶撞，为所欲为。
2．处理好与同级的关系 一要防止独断专行，决策要发挥集体智慧，讨论问题要出以公心。二要彼此尊重，互相谅解，既不能互相吹捧，也不能互相拆台。三要明确分工，互相合作。四要互通情报，交流思想。
3．处理好与下级的关系 一要树立为下级服务的思想。热情帮助他们；二要主动沟通，协商对话；三要真诚的关心、爱护下级人员；四要平易近人，虚心接受监督；五要热情耐心，妥善处理和解决下级人员的不满、抱怨和困难。
4．处理好与外部单位的关系 一要坚持平等互利的原则，既不能损害对方的利益，也不能把应得的利益白白让给人家。二要注重信用，严格履行与协作单位往来中所规定的协议、合同；三要主动支援，对方在困难时，应力所能及地主动给以支援、帮助。
领导者应从下述几方面加强人际关系能力的修养：（1）切实掌握交往对象的心理。了解、理解对方，这是处理好相互关系的前提。（2）树立高尚的交往品德。古希腊哲学家苏格拉底说：“不要靠馈赠来获得一个朋友，你应贡献你挚情的爱。”用金钱、地位、名利的交易维系起来的人际关系。是不健康的，不能持久的。（3）加强科学文化修养。这会增强感染力、影响力，提高交往效果。（4）善于用语言沟通情感。一次吸引人的发言，一场激动人心的演讲，一篇感人的文章，能使人敬慕之心油然而生，会有利于良好人际关系的建立。
