世界局势在在短短一年之内突变，英法先后沦陷，欧洲被德意两国纳粹控制，人民生活苦不堪言，每天都有被纳粹屠戮的危险。
英国沦陷对美国触动很大，毕竟英美之间的关系错综复杂，自一战以来一直是盟友关系，令很多美国人怀疑孤立主义政策是否是对的，反对美国参战的呼声有些减弱，主要原因来自美国的经济界巨头们，之前他们鼓动民众反对美国参战，是担心美国一旦参战就会限制很多物资对外出口，影响他们的财源收入。
但随着英法沦陷，美国的物资无法再出口给英法赚取外汇，而苏联那边也因为远东地区割让给大唐帝国，导致美国向苏联出口物资的通道被唐军拦截，苏联转而从大唐帝国进口物资，令美国物资同样无法卖给苏联。
而德意等国在战前还比较依赖美国的钢铁和石油供应，但随着他们跟大唐帝国结盟，钢铁和石油等战略物资转而由大唐帝国供应，美国人同样赚不到战争财了。
原本美国经济巨头们还打算像一战那样大发战争财，以此来解决经济危机的影响，但是随着二战爆发，数千亿美元的战争财大部分都让大唐帝国赚走了，美国经济巨头们只能分一杯羹，随着英国沦陷，远东被唐军控制，美国人再难以赚到钱了。
这样一来，没钱赚的美国经济巨头们渐渐不再支持国内的孤立主义了，而美国的军火巨头们终于等到了机会，他们希望美国的战争机器运转起来，这样军火巨头们就可以获得政府的大规模军火订单，大发横财了。
在美国军火巨头们的支持下，要求美国政府制止法西斯分子侵略全世界的图谋，消灭德国纳粹，将欧亚非的无辜人民解救出来。
一开始，美国人还很反对介入战争，但随着德军在欧洲大规模建造集中营，屠戮数百万犹太人的消息被美国记者带回国内，引起了美国人的愤慨，他们要求胡佛政府干预这种非人道的杀戮行为。
胡佛政府考虑了很久，要让美国同时面对唐、中、德、意四国，与四国同时开战是不明智的。尤其大唐帝国的经济实力和军事实力暴增，中国人口巨大，唐中两国优势互补将是美国的噩梦。
胡佛于是提出一个惩治法西斯刽子手的口号，由于大唐帝国尽管占据了整个大洋洲，却善待当地居民，而且最重要的是大洋洲的居民对唐军实施占领没有太反感，因为他们经济上依赖大唐，甚至没有出现游击队的反抗行为。而远东区又是苏联主动割让给大唐帝国的，唐军在那里同样没有受到任何抵抗和反对。
因此胡佛将大唐帝国和德意两国区分对待，他主导国内舆论，抨击德意是纳粹法西斯分子，面对大唐时则表示日本是侵略者，是他们惹恼了大唐帝国，而法国错误的站在了日本一边，所以大唐帝国不属于法西斯分子，应区别对待。
同时，胡佛呼吁大唐帝国停止和德意同盟，并肯定了大唐帝国强势制止中国内战爆发而做出的努力，随着中国国共两党在混合所有制经济问题上达成一致共识，国共谈判取得了巨大的进展，成立民主联合政府有了希望，胡佛赞扬大唐帝国为了数亿中国人的生命安全做出的努力。
胡佛制造舆论，令美国人将大唐帝国和德意区分对待，真正目的是希望一旦美国对德意宣战，大唐帝国不要介入。
为此，胡佛立即安排日程亲自访问了大唐帝国首都长安，并同张猛举行美唐秘密谈判。
胡佛的小心思自然逃不过张猛的眼睛，张猛于是直接提出要求美国承认大唐帝国现有实际控制的地区合法占领，作为回报，大唐帝国将采取中立，如果美国愿意将夏威夷群岛转让给大唐帝国，那么大唐帝国甚至愿意同美国结成军事同盟，同美军并肩作战。
张猛的提议十分诱惑，毕竟胡佛也没有把握能够打败德意两国，不过一旦美国承认了大唐帝国现在的实际控制领土，就等于让大唐帝国拥有了合法侵略者的保护伞。
胡佛犹豫，未能当场决定，匆匆返回美国，召集英法等欧洲国家流亡政府商讨对策。
英国人抗议最激烈，因为大唐帝国占据着上百座原本属于英国的殖民据点，尤其大唐帝国占据了整个爱尔兰岛，北爱尔兰却是属于英国的领土，跟海外殖民地又是另一回事。而且整个英国皇家海军主力舰队都在大唐帝国，这让英国人感到丢脸和纠结。
法国人也提出了抗议，不过法国就是一些中太平洋岛屿被唐军占领了而已，问题不大。至于法国主力舰队在唐军手中一事，法国人只能怨自己技不如人了。
其他国家倒是没有什么问题，主要还是英国流亡政府的态度。
胡佛表示，若是无法让大唐帝国满意，那么一旦大唐帝国不高兴，放弃中立态度参战，那么美军没有把握打败唐德意三国同盟，甚至美国本土也有危险，毕竟美军不怕德国，因为德国海军开不到美国，却是怕大唐帝国，因为大唐帝国海军现在强大无匹，战舰数量是美国海军的三倍，总吨位是美军的四倍还多，唐军的战舰直接就可以开到美国海岸线，美军目前还没有把握能够打败唐军。
由于英国流亡政府的反对，美唐两国暂时无法达成一致。
不过张猛不担心，他立即命人通知了希特勒，将胡佛试图拉拢大唐帝国中立，准备出兵欧洲的计划暴露给他。
希特勒顿时急了，连忙派出特使访问大唐，巩固唐德军事同盟关系。另一边，希特勒对胡佛恼火，海因里希下令德国潜艇攻击美国商船，要给美国一个教训，威胁美国不要管闲事。
一艘美国商船被击沉，造成一百多美国人死亡，算是给美国一个教训。
胡佛政府因为没有得到大唐帝国的答复而不敢轻举妄动，选择了沉默。对内则积极宣传德军攻击美国平民商船，造成一百多人死难，刺激美国人的参战决心。
1940年冬，苏德战场上的莫斯科会战最终以苏军获胜而结束，德军虽然比历史上提前了三个月进攻莫斯科，但还是被苏军拖延到了冬天，令德军无法忍受莫斯科的酷寒，坦克战车、汽车、摩托车被冻住，无法发挥作用，最终以损失50万人和大量的武器装备结局。
苏联夺取了莫斯科会战的胜利，苏军开始反攻，将德军逼退300多公里，此事轰动了全世界，胡佛政府认为机会来了。
他要求英国接受大唐帝国的条件，承认爱尔兰岛归大唐帝国实际控制，等于放弃北爱尔兰，同时英属海外领地被唐军实际占领的也放弃主权索取。
英国流亡政府首相丘吉尔无奈，现在他没有任何话语权，在胡佛的强迫下被迫接受条件，而法国方面倒也无所谓，太平洋上的几十个小岛给大唐帝国都没什么，戴高乐叹息的只是当初为何要死死盯着那几十个小岛屿，若是当时跟美国一样把岛屿卖给大唐帝国也就没有现在这样的被动局面了，但后悔药没有，他不得不接受现实。
其他流亡政府就更没有异议了，于是胡佛再次跟张猛通电话，表示愿意接受大唐帝国提出的中立条件。
1941年2月，在美国的斡旋下，大唐帝国同英、法、比、荷、波、挪等国秘密签署了《长安合约》，按照合约规定，大唐帝国同协约国集团结束战争状态，并停止支持德意法西斯集团，各协约国承认大唐帝国在合约生效前的实际控制区主权，英法等国放弃对唐军控制区的主权索取，但要收取部分费用，视为和平买卖交易。作为回报，大唐帝国将恢复对各协约国的战略物资供应，包括提供武器装备，部分物资供应费用作为抵消占领英法殖民地的赎买费用。
由于合约需要各国领导人签字和走法律程序，最终实际生效日期延迟到3月1日。
而就在2月28日那天，德军潜艇再次击沉了一艘美国商船，造成三百余美国人丧生。德军如此做法，是希特勒担心在莫斯科会战中失利会让美国人产生嚣张气焰，他想打压一下美国人，令其不敢轻举妄动，去不曾想弄巧成拙，原本俘虏美国商船的命令最终变成了击沉。
消息传回美国，美国人愤怒了，胡佛政府当即以解救欧洲同袍的口号宣布对德宣战。
第二天，意大利对德宣战，美国亦对意大利宣战。
希特勒正等着大唐帝国对美宣战，结果大唐帝国表示美唐一直有互不侵犯条约，条约还未到期，大唐帝国是信守承诺的国家，暂不宣战保持中立。
希特勒气得差点吐血，猜测被大唐帝国给卖了，因为他也有情报来源，多少知道美唐秘密签署了某种条约。
胡佛政府松口气，大唐帝国信守承诺，顿时令各国安心了。
美国参战，世界局势再度变化莫测。只有张猛一个人在幸灾乐祸，体验着操纵世界格局的快感。
