记者张云峰特派记者李红森
长治市是一座不一般的城市。外地人来到长治市,处处能感受到这种不一般。长治市是一座有着2200多年建城历史的文化古城,但它却总是带给人一种“新”的感觉;长治市是资源工业城市,但这并没有影响它成为山西省环保模范城市;长治市在2007年全省11个省辖市经济社会发展44项指标考核评价表彰中名列第一,但它的城市建设却一点也不张扬。
悠久历史交织着现代文明,平和中透露出富足,恬淡中显示着峥嵘,长治市让每一个来到这里的人都不由自主地爱上了它。
“长治市是一座奔向天空、怀有梦想的城市。”着名学者于丹这样评价她所认识的长治市。
一座“好名”的城市
9月27日,国庆长假前夕,长治市秋雨绵绵,在雨水冲刷之下,这座城市绿意更浓。漫步街头,最引人注目的是那些到处可见的关于创建全国文明城市的标语。“遵守文明公约,争当文明市民”、“你我的一言一行,都代表着长治市文明新形象”、“弘扬太行精神,树立文明新风”……这样的号召、承诺你可以在出租车、公交车的车窗玻璃上看到、在市民的购物袋上发现、从家门口闲坐的老大娘口中听见。长治市2000年启动全国文明城市创建工作,2002年被中央文明委表彰为全国创建文明城市工作先进市,2003年、2005年、2007年连续三届被评为山西省文明城市。
“八年抗战”,对于创建全国文明城市,长治市热情始终不减。
长治市不是没见过大世面,它已经获得的荣誉足以令其他城市咋舌:全国社区示范市、全国双拥模范城三连冠、全国科技进步先进市、全国质量兴市先进市、全国法制宣传教育先进市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国十大魅力城市、中国百佳投资城市、国家园林城市、国家卫生城市……
但市民对政府创建全国文明城市的工作仍然非常支持,因为他们实实在在地感受到了“创建工作”带来的好处,知道政府不是为名,而是为民。
“以文明创建促进民生改善,以改善民生推动文明创建”是长治市委、市政府几番斟酌确定的创建之路,就是要从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,参照《全国文明城市测评体系》提出的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等6大环境有的放矢。
“创建全国文明城市就是要惠民,让老百姓得到好处。”长治市委宣传部常务副部长、市文明办主任郝黎华一语中的。
一座创新的城市
为了创造良好的社会经济环境,为了老百姓过得更好,长治市敢于创新,制造了无数个第一。
“微笑多了,办事快了,心情好了。”这是每一个长治市民去政府部门办事时最真切的感受。而为了达到这一个目标,长治市在行政管理体制方面进行了不断创新。
2001年,长治市在全省第一个设立了政务大厅,2005年在全省第一个开通了社情民意通道,今年6月12日又在全省第一个开通了网上行政审批和电子政务监察系统。
纪检监察部门的工作人员直接在政务大厅办公,对各项行政审批展开实时、全过程监督,实行逾期催办,红黄牌警告。长治市政务大厅监督科的吕静波科长告诉记者,有了这个平台,“窗口办事效率更高了”。
在保障和改善民生方面,长治市不遗余力进行创新,政策、财力都向满足人民的新期待、新要求倾斜。
关于政府对医疗卫生方面的支持,长治市长治县苏店镇西申家庄社区卫生所的何晓军感触颇深。短短两三年时间,他所在的社区卫生所发生了翻天覆地的变化。办公环境改善了,医疗器械增加了、药品种类丰富了,自己的收入也增加了。
社区卫生所条件的改善使村民们看病的习惯也发生了改变,以前只能量量血压、测测体温的卫生所,而今可以做B超了,小病真的不用出村了。另外,政府每年出钱为他们进行一次全面的身体检查,并建立档案,一户一卷,存放在乡镇卫生院。有什么疾病隐患就可以提前查出来了,有病早治,不仅花钱少而且疗效好。
老年人、残疾人等需要获得连续性医疗服务的患者常常面临这样一个难题:住院吧,花费太高,不住院在家里养病费用又不能报销。在长治市城区,卫生部门正在全省率先试行《社区卫生服务家庭病床管理办法》,它就是要解决这个难题,让患者在家里养病还能报销。
在教育、住房、社保等与老百姓切身利益相关的领域,长治市一直保持着创新的态势。
2005年在全国率先实现了城乡九年义务教育零收费,今年又率先试点十二年义务教育零收费和全市职业教育免收学杂费;
创造性地制定“先定住户后盖房”的经济适用房建设和分配制度,有效避免了暗箱操作;
为了确保企业为所有职工都缴纳社会保险费,从去年起,凡在长治市工商部门进行年检的企业除了提供年检材料,还必须同时出具一个新的资料——社保登记证。
……
一座宜居的城市
去年,国家城调总队的一项抽样调查表明,长治市是山西省人民幸福指数和安全感最高的城市。
是的,生活在长治市的人是幸福的。
长治市气候宜人,气候类型与河北承德避暑山庄相似,是最适宜人类居住、休闲的好地方;
长治市年平均气温9.5℃,年均降水量600mm,农业素有“十年九丰收”之称;长治市森林覆盖率26%,市区人均公共绿地达到11.6m2;
长治市是山西省空气质量最好的城市……
“这个城市是我在中国见到的最干净的城市……”一位在中国待了5年,在长治市就待了3年的澳大利亚人,前段时间致信《上党晚报》,表达了他对这座城市由衷的喜爱和赞赏之情。
这位澳大利亚人名叫凯文·马丁,是长治市二中的一名外教,2003年来到中国,先后到过北京、上海、青岛、哈尔滨、太原等大城市,2005年来到长治市。
对于留在长治市的原因,凯文·马丁说:“吸引我留在这个城市的其中一个原因是,当地所有居民的那种自豪感。这里不是由于政策规定和经济处罚等手段而干净,而是纯粹由于人们对这座城市的自尊和自豪。”
在谈到长治市正在进行的全国文明城市创建时,凯文·马丁说:“这是一件非常好的事,它将让这里的人们的生活发生一个大的变化,而且这么美丽的城市应该让全世界的人们知道。”
近期,百度长治吧正在展开《我为文明城市建设做什么》的主题活动。在跟帖中,网友这样说:
“我最近去过长治市两次,从城市建设、市容卫生、市民素质等方面看,长治市都走在了山西其他城市乃至全国的前面。我欣赏长治,我也热爱长治。虽然在外闯荡多年,但还是觉得长治市街上最干净,一片废纸都很难发现,甚至比一些南方城市都强。”
这么美丽的城市应该让它更加美丽,为此努力吧。