民主推荐的一个重要程序是：召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求。但如果不公布推荐职务，等干部推荐出来后再行安插，那就是另外一回事了。可能该选出来的却没有选出来，该到某个位置上的人却没有能够到那个位置上。这就是一个可能产生的结果。并且，这也为组织上的人为化、随意性提供了机会。
民主推荐的另一个问题是，一个有问题的人，比如说刚受处分的，或者一个几年时间长期不工作的人，他们因为种种原因被推荐上来怎么办。对于前一种人，组织上一般是不会任用的。但对于后一种人，组织上有的也给予了安排。出现这样的情况，说明我们的党员干部和群众对干部任用的重要性认识不清，甚至于有些糊涂，这就需要我们在制度上进一步完善，并对人们加强思想教育。
现实中还有一种情况存在，就是按规定要求，应该推荐出来的人，却因为相互掣肘，结果谁也推荐不出来。这也说明人们的思想意识与现实的民主推荐还有一定距离，有待于提高。
四、干部任用中的公开透明问题
当前，干部任用中哪些是应该公开的，哪些是不应该公开的，条例并没有做明确规定，不过，在实际操作中，对于任职前的公示制度做得都很到位。但怨言比较大，容易产生看法的一点是，当场谁也不知道推荐的票数。如果能够当场计票，这种误解就完全可以避免，好多不必要的埋怨自然也可以消除。
总之，如果能够正视干部任用工作中存在的一些细节上的问题，从根源上切实解决这些问题，把确实有能力的人选拔上来，把鱼目混珠的人屏蔽在门外，把干部岗位真正作为为人民服务的一个职业来对待，就能够充分保证干部任用工作中的公平公正，防止干部任用工作中可能出现的负面影响。
写于2006年
（第十二节）干部要“三干”
毛泽东同志说过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。能把干部工作做好，其他工作就不在话下。那么，如何提高干部素质，改变机关作风，以促进社会经济全面发展呢？新上任的侯马市委书记王醒安，下车伊始，在侯马干部大会上提出干部要“三干”。即“干部要先干，干部要干脆，干部要干净。”
干部要先干，就是要先干一步。干部干部，就是要带头干活，干部不干，还叫什么干部。吃苦在前，享受在后，是每个干部都应当具备的优良品格。然而，现在有些人却越来越沉不住气了，越来越浮躁了，越来越耐不住寂寞了，心理越来越不平衡了，奉行不吃白不吃、不拿白不拿、不玩白不玩、不占白不占、不捞白不捞的信条，工作中追名逐利，生活上纸醉金迷。为此，每个干部都要向焦裕禄同志学习，学习他兢兢业业、默默奉献的优良品质。学习他身先士卒，以身作则，在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助时候，去关心群众、帮助群众。学习他心中只装着群众，唯独没有他自己的崇高精神。
干部要干脆，就是要干脆利落。要干脆利落，就需要干部在其位谋其政，需要干部在其位秉承其责，这在很大程度上取决于干部的素质和能力。有些干部素质不高，能力不强，其知识水平、马克思主义理论水平特别是驾驭社会主义市场经济的能力，同新形势新任务的要求不相适应，在科学发展观以及和谐社会的全面理解、把握和全面的贯彻落实上有距离。尤其是少数干部的道德水准不高，为人的事争着揽着干，惹人的事推着踢着干，遇事推诿扯皮，敷衍塞责。所有这些都是应该予以改善提高的。干部干部，只有素质高、能力强、思想高尚，才能干脆利落，如此才能进一步做到令行禁止，雷厉风行，才能政令畅通，政通人和，经济社会发展。
干部要干净，就是要干干净净。干部有机会腐败，干部有权力腐败，所以干部要洁身自好，廉洁奉公，要经得起权力、金钱、美色的考验，正确运用手中的权力，绝不允许以权谋私、贪赃枉法。干部不干净，迟早要出问题。过去有刘青山、张子善的例子，如今有成克杰、胡长清的教训，他们虽然都是身居要职，职高权重，但却也罪责难逃。
干部如果都能做到“三干”，我们的党就会不断壮大，国家就会不断昌盛，社会就会不断繁荣。
刊载于《山西日报》2006年7月13日《监督与关注》栏目
（第十三节）第中国官场壅塞之思想根源
中国官场的壅塞由来已久，从思想根源上说，主要有三个方面的因素。
首先，在人们的思想深层次里，官场是一种谋生之道。千里当官，为了吃穿，就是经典写照。
儒家的始祖孔子在世时，就已经周游列国，希图学而优则仕了。他那个时代，各方面的有识之士，几乎都要投靠到各个列国的王侯门下，谋得个一官半职。在此后几千年的封建社会里，这种情况愈演愈烈，不论是从工从商，还是从军从农，各行各业，不同职位的人，不论穷富，还是贵贱，几乎所有的人都把目光盯在官场上，只要有一点机会，有一点可能，他或者她都会挤进早已挤得不能再挤的官场里。过去有范进六十中举为例，现在有考取公务员高比例可证。
其次，在人们的思想深层次里，大家都把政治上的成功与否，作为判断人生奋斗是否成功的一个主要标准。
历朝历代，在政治思想文化宣传上都侧重于宣扬政治成功人士。不管是历史典章，还是文学戏剧，宣扬的重头戏，不是王侯将相，就是达官贵人，即使是那些失败的农民领袖人物，由于其政治上的重要性，也会在历史典籍中占据突出的位置。这就是沉淀在中国人心理上的政治作为情结。同时，中国人把富与贵分离开来评价，政治作为为贵，经济作为为富。贵为首，富次之。并且，贵常有为民做主的美誉，富却与为富不仁相连。因而，即使是很富有的人，也总是要往仕途上挤。几千年的心理沉淀，使得我们很多人官迷心窍，即使是一些群众性的协会组织，也有人为了一官半职争得你死我活的，以显其贵。
第三，在很多人的思想深层次里，还把官场作为充分发挥个人能力的一个重要途径。
几千年的封建社会，使中国变成了一个家天下，不论你做什么，你首先要得到管你的比你位置高的官的认可、同意。即使在民主法制相当健全完善的今天，这种思想意识依然沉积深厚，你所要做的事首先要征得领导的同意，除非你是领导，更有人出版上一本书，不论适合与否，都要把领导的大名签上，以示权威。在某种程度上说，官做得越大，可以做的事也就越多，能力、潜能也就越能发挥得淋漓尽致，实现人生目标，施展个人抱负，包括人民利益、公众事业、社会愿望也就能够更大程度地实现。因此，作为一个个体的人总希望涌进官场，谋个一官半职，并且想不断地上升，做更大的官，这从以人为本的角度来说，也就不足为奇，很值得理解了。
谋生之道，评价标准，能力发挥，官场具有这三大重要功能，也就难免壅塞不堪了。
历代的统治者，虽然都不得不千方百计地对官场不时地进行精兵简政，但是，由于操作上的问题，也只能是保持官场上的平衡，而无法彻底根治壅塞，官场也就在精简与膨胀间不断地游移。
写于2006年1月26日
（第十四节）解放思想推进经济社会跨越发展
近日，临汾市在全市深入开展“百日思想大解放”活动。这是在党的十七大提出要坚持解放思想的大背景下，在全省干部学习省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话的大形势下，为切实找准并解决影响当地社会经济科学发展的观念障碍和体制机制性障碍，探索出新思想、新途径，以推动社会经济转型发展跨越发展的重大举措。
在新的历史起点上，临汾提出解放思想，具有新的时代意义，同时具有伟大的区域性意义。各地各级党员干部，都应准确把握解放思想的内涵、实质和根本要求，一切从实际出发，切实找准找出制约本地本系统本单位发展的思想根源上问题。
新的时期，解放思想应有新的内涵，存在于我们思想深处的问题，已不是过去那种简单的僵化、停滞、不想干、不敢干的问题。有时恰恰是一些急迫、狂躁的念头、想法控制了我们的思想，以至于行动。一些人往往是从一个极端走向另一个极端，把僵化变为妄想，把不敢想变为狂想，急切地提一些没有多少实际意义的大名词、大概念，以为这就是大发展、快发展。像有人曾说的那样，要学习某些大城市，把各条路统统改为大道，晋都路改为晋都大道，新田路改为新田大道，显然没有什么实际意义。试想，照此类推，是不是要学习某些国家，把各个政府大楼统统改为某某宫某某宫，不更响亮吗？思想够不够解放，发展的步子够不够快速，不应以名词的大小来衡量，而必须以实实在在的东西作基础。否则，也只能是政绩急躁症的又一种表现形式而已。
正因为我们思想深处有这些急切的念头、想法，往往也就会从思想意识上把一些表面的东西，当做实质性的东西去认知。因而，新的时期，解放思想应具有新的实质，这就是正确的知见。这就需要我们站在科学发展观的高度，客观公正全面地认识新的事物。解放思想，一个重要的目标就是增强改革意识，创造推动发展的因素。那么，什么才是真正意义上的改革？在我们的思想深处有没有裹胁改革的想法、意图，行为动作上有没有裹胁改革的表现、行动？我们有没有把表面上的改变称之为改革？所有这些，都需要用正确的知见来判断。一直以来，我们努力争取的县财省管已经运行，这是不是就是财政体制的改革呢？应该说，这只是财政体制改革的一种表象，远非实质上的改革。改革不应是简单的职权的分、合、转移，只有结构关系、预算、分配等等在方式、标准上的改变，才是改革。侯马财政部门的行政结构，内设科室、事业单位有十几个，人员100多，加上各个单位的会计人员又有一大批。一个23万人的小城市，需要这么一个庞大的财政机构吗？这么一个机构一年要消耗多少经费？对侯马的行政运作及经济社会发展到底起了多大作用？这一点是我们应该予以深刻思考的东西。行政运作与财政体制息息相关，一些人触碰了不该触碰的界限，一些部门应该达到的目标没有达到，可以说有一半是财政运作的责任，是财政体制的问题。而社会经济的发展，又与行政运作息息相关，要大发展，行政效率就要大提高，而提高行政效率，就需要彻底改革财政体制。当前，要突破财政运作在发展上的障碍，首先要实行财政瘦身，只有小财政，才能快节奏，才能大发展，才能加速推动社会经济跨越发展。而今，侯马已被批准设立为城乡一体化综合配套改革试验区，面临诸多领域的改革，财政体制、经济管理体制、土地创新体制、行政管理体制等等，这就更应解放思想，从思想深处领悟改革的真义。
解放思想的根本要求在于，要带来大干劲，取得大发展。各地各级党员干部都应结合当地的实际情况，准确把握发展趋势，认真总结发展经验，深入分析发展的地域性、阶段性特征，深化认识经济社会发展的规律，在此基础上，提出重大战略思想，拿出客观全面发展的办法和措施，以推动社会经济转型发展跨越发展。
在我们侯马，一个重要的问题就是行政体制上的二元结构问题。只有解放思想，实现行政体制变革，打破行政区划上的二元结构，突破行政体制上的约束，从体制机制上为转型发展跨越发展创造一个良好的软环境、软实力，侯马经济社会必然会出现长足发展、迅猛发展的势头。
从地理面积上说，侯马是一个只有270多平方公里的弹丸之地，这么一个小的区域里，却同时存在着两个行政政权——市政府和开发区。侯马开发区如同罗马城的国中国梵蒂冈一样，成为侯马的城中城。开发区的存在，不论其原因是什么，由于两个行政政权在一些政策上的不一致，对侯马市整个经济社会的发展已产生不良影响。当地税务上的权威人士就曾说，因为两者税收政策上的不一致，一些经营户的迁移已成事实，开发区引进一些并不具有开发性质的项目进来，与侯马市的发展形成无谓的竞争态势。侯马面积小，两个行政政权同时同地并存完全没有必要，最好是推倒开发区这道无形的围墙，全面实行开发区政策。如能这样做，与眼下城乡一体化综合改革试验区的政策正好相辅相成，这对社会经济的转型发展跨越发展，无疑具有重大的政治意义。
在我们侯马还有一个较为突出的问题，就是缺一个叫得响的发展亮点。只有解放思想，开阔思路，打破思维定势，破除影响发展的思想障碍，从经济上寻找发展的新亮点，为经济社会发展创造新基础、新实力，如此，侯马必然会呈现出前所未有的大发展、快发展。
当前的侯马，从工业上说，有平阳重工、北方铜冶炼、建帮、侯马电厂、国新能源、风雷机械、中华寰达、华强钢铁、晋韵钢铁等一批企业奠基，工业经济体系初具规模。从农业上说，也有不断升级换代的一些农产品基地，如晋良兔业、第五代大棚蔬菜、葡萄基地、水池莲菜等等。不过，把所有这些都放到一个更大的环境里去考量，不得不承认，侯马天然的条件就是一个“小”字，无论工业农业，都存在规模不大的缺陷。像农业，总共也就是15万亩耕地，每个农产品基地充其量就是一个实验田，当然，对农民个体来说，也许面积还不小，产量、价值还不低。另外，工农业的科技含量也不是很高。前两年，有人鼓吹承接沿海工业梯次转移，本身就是一种落后思维。在项目的引进上，必须坚持高科技含量，坚持新能源新产业，坚持同行业领先，至少不落后于同行业的思维意识，如此才能立于不败之地。
值得一提的是，侯马先天自然条件里面有一个金灿灿的亮点——紫金山，这是一种不曾利用不曾把握的天然实力。紫金山位于侯马市的南端，东西蜿蜒16公里。在侯马国土资源局的一本资料里载有，紫金山是一座没有水源和绿色植被，没有多少利用价值的石山，金矿含量很低，只有2.5～2.9克/吨，即使是石料，因是火山岩，也只能作建材使用的。但金矿含量的检测指标从何而来，历史上有没有勘探等等，并没有详细的记载。因而，无论从创意的角度还是实际利用的角度，进一步勘探紫金山很有必要。这会成为社会经济跨越发展的一个重要基础，会成为发展的一种难得的经济实力。
我们正处在一个大发展大变革的时期，只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，才能永不僵化、停滞，才能不断推进社会经济转型发展跨越发展。
写于2010年8月21日
（第十五节）学习也要以人为本
