1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京召开。******在大会开幕词中明确提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色社会主义。”从此，建设有中国特色的社会主义成为凝聚全国各族人民进行改革开放和现代化建设的旗帜。大会通过胡耀邦同志作的《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告，制定了全面开创新局面的奋斗纲领，确定了党在新的历史时期的总任务。大会提出，从20世纪80年代到20世纪末，我国经济建设总的奋斗目标是：在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右，使人民的物质文化生活达到小康水平。这次大会的一个显著特点，是在提出经济建设目标的同时，提出努力建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主。针对党的队伍中实际存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯等问题，大会还决定从1983年下半年开始，对党的作风和党的组织进行一次全面整顿，适应新的历史时期的特点和需要，提高党组织的战斗力。
党的十二大召开后，****甘南州委及时发出批转州委宣传部《关于学习、宣传党的十二大文件的安排意见》的通知，在全州党员、干部和广大群众中掀起了学习宣传党的十二大精神的高潮。1982年11月5日至12日，****甘南州委召开常委扩大会，会议学习传达了十二大文件。十二大代表、甘南州委书记杨应忠作了《认真学习贯彻党的十二大精神，努力开创甘南社会主义现代化建设的新局面）〉的报告，报告总结了十一届三中全会以来甘南州的工作，分析了形势，就全州贯彻落实十二大精神作出了详细的安排。此后，甘南州以党的十二大精神为指引，不断加强党的思想、组织和作风建设，按期召开了甘南州第六次党代会，在全州各级组织和全体党员中开展了整顿党风的工作，广泛开展社会主义精神文明创建活动，使全州党的建设和精神文明建设上了一个新台阶。
第一节 干部“四化”建设和1983年机构改革
经过几年全面的拨乱反正，十年“**********”和长期“左”倾错误造成的严重混乱局面得到根本改观。1980年2月党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，这是党取得全国政权后形成的指导和规范执政党思想、政治、组织建设的重要文献。****甘南州委扎实地抓了党员的教育工作，组织广大党员干部反复学习《准则》、新党章，进行坚持四项基本原则的教育，进行党的路线、方针、政策教育。在各级领导班子中，按照《准则》的要求，建立健全各项制度，联系实际积极开展批评与自我批评，解决领导干部党风不正的问题，使全州党的思想作风建设得到加强。
1980年8月召开的中央政治局扩大会议，讨论通过了******关于《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。讲话指出，社会主义制度具有很大的优越性，但党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少弊端，甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。“主要的弊端就是官僚主义，权力过分集中的现象，家长制观象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”为适应现代化建设的需要，党首先在干部制度方面迈出改革的步伐。中央强调，必须按照德才兼备的原则选拔干部，尤其是中青年干部，使干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。
甘南州第五次党代会后，州委注重加强干部队伍建设，在实现干部“四化”方面做了许多工作。1980年，选拔了41名中青年优秀干部担任县委副书记、副县长等职务。这些干部年龄在40岁以下的有15人，41岁至45岁的16人，最大的46岁，最小的32岁。他们进入各县领导班子后，使原来县领导班子文化程度偏低、年龄偏大、专业人员缺乏的状况有了改变，使当时各县党政领导的平均年龄下降3.2岁，高中文化程度以上的由5人增加到23人，并新增了专业领导干部11人。各县委也重视培养选拔优秀年轻干部和专业干部，如玛曲县委对历年来大中专毕业生做了摸底，全面考核，给任务压担子，在实际工作中进行培养。1980年10月全县从畜牧、文教等系统提拔了34名中青年干部，充实加强了县直单位和公社的领导班子。这些干部平均年龄36岁，大专文化程度8人，中专20人，改善了县直单位和公社领导班子的专业知识和年龄结构。
为了尽快改变全州干部队伍同四个现代化建设不相适应的状况，州、县委从提高干部队伍的理论水平、知识和专业水平着手，制定了干部培养五年规划，采取层层负责，条块结合的办法，开展了对各级各类干部的培训工作。到1982年底，全州培训干部3442名，其中州管的县级和科级干部274名，大队干部和县社一般干部2700名，专业技术干部468名，提高了全州干部的素质。大胆放手地选拔了一批中青年干部，充实加强了各级领导班子，从州第五次党代会到1982年底的三年中，全州先后选拔了623名初、中级干部（其中县级干部108名）。在这些干部中，业务技术干部104名，占16.69%；非党干部125名，占20.6%。由于中青年干部的增加，各级领导班子人员结构普遍有了改变。州委、州政府班子成员平均年龄降到51.2岁；各县委、县政府班子成员平均年龄降到45岁，具有高中以上文化程度的占22.7%，专业技术干部占7.2%；各公社党委、管委会班子中，平均年龄39岁，比1980年下降3.5岁，具有高中以上文化程度的占18%，专业技术干部占10.5%。
1982年2月，中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》，废除干部领导职务实际上存在的终身制。甘南州许多老干部愉快地响应中央的号召，主动离休、退休或退居二线，为优秀中青年干部走上领导岗位创造了条件。
1983年5月9日，州委召开常委（扩大）会议，宣布了省委关于甘南州领导班子的通知。会议由州委副书记金巴主持。省委机构改革领导小组组长郑世荣同志宣读了省委关于甘南州领导班子配备的通知，原州委书记杨应忠调省直机关工作，原副书记郭发永、庞俊茂到州人大、政协工作，原副书记旦正甲改任州纪委书记，原州委副书记王应国同志担任****甘南州委书记，贡卜扎西为副书记。
1983年7月21日至29日，甘南藏族自治州第九届人民代表大会第一次会议在合作召开。会议应到代表381名，实到314名。甘南州第八届人大常委会副主任、委员及州委、州政府各部、委、办、局的负责人共59人和政协甘南州第七届委员会的156名委员列席了会议。会议听取了州长金巴作的《政府工作报告》、听取和审议了州人大工作报告、州法院工作报告和州人民检察院的工作报告；审议和批准了《甘南藏族自治州国民经济和社会发展第六个五年计划（草案）》及《甘南藏族自治州1982年财政决算和1983年财政预算安排的报告》和《甘南藏族自治州人大常委会设立各委员会的暂行规定》；选举了州九届人大常委会组成人员、州长、副州长、中级人民法院院长和人民检察院检察长。选举卢世仁（藏）为州**************，张文献、杨丹珠（藏）、张添信、马成龙（藏）、强作仁、庞俊茂为副主任及21名委员。选举金巴（藏）为州长，张月安、马登昆（藏）、郭念刚、赵振业（藏）为副州长，选举刘永贤为法院院长，陈作霖为检察院检察长。
1983年7月19日，政协甘南州第七届委员会第一次会议在合作召开。参加会议的委员131人，省政协副主席嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛到会代表省政协致贺词。本届委员会聘请委员149人，会议选出常务委员27人，郭发永当选为主席，张世杰、王占彪、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏）、热旦加措（藏）、洛桑南杰·龙仁桑盖（藏）当选为副主席。本届委员会开始设立学习委员会和文史资料委员会。
为了促进新老干部的交替，加强了老干部离退休工作，截至1985年6月，全州已有257名老干部离职休养。州、县各单位、各部门认真落实党的老干部政策，对离休干部过组织生活、阅读文件、参加有关会议等具体问题做了安排，还坚持节日慰问和对病员的医疗看望等活动。州上为老干部修住房40套2000多平方米，建设了活动场所。为114名行政十八级以上干部落实了用车包干费，解决了老干部20多名子女的就业问题，对异地安置和回乡定居的发了建房补助和安家费20多万元。
机构改革
1982年1月，****中央政治局召开会议，讨论中央机构精简问题。******在会上作了题为《精简机构是一场革命》的讲话。他指出，精简机构是一场革命。如果不搞这场革命，让党和国家的组织继续目前这样机构臃肿重叠、职责不清，许多人员不称职、不负责，工作缺乏精力，知识和效率不高的状况，是不可能得到人民赞同的。这场革命不搞，让老人病人挡住比较年轻、有干劲、有能力的人的路，不只是四个现代没有希望，还可能要亡党亡国。实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化是革命和建设的战略需要。随后，中央直属机关和中央国家机关的机构改革工作逐步展开。
1982年12月，省委召开常委扩大会议，安排在1983年要完成省地两级的机构改革。1983年8月召开的全省组织工作会议强调，要以改革的精神，加强全省各级领导班子和干部队伍“四化”建设，努力把“第三梯队”建设好，加快县处级机构改革。
根据省委的总体部署，甘南州从1983年下半年开始，在做好甘南州级领导班子换届配备的同时，开始进行州直部门和各县机构改革。到1984年上半年，基本完成了机构改革的任务。州政府的工作部门由原来的37个减为24个。全州各县的县直部门也相应进行了改革精间，乡社分设工作也都完成，共建立乡、镇人民政府108个。在进行机构改革的同时，州委认真抓了州直机关和各县领导班子的调整配备工作。按照干部“四化”方针，打破过去选拔干部的老套套、老框框，派出工作组到各县和州直各部门进行民意测验和民主推荐干部工作，广泛听取各方面的意见，疏通了人才来源。调整后的领导班子，在革命化、年轻化、知识化、专业化方面前进了一大步，与原班子相比有了明显的变化：一是班子精干了。七个县党政领导班子共配备正副职62人，比原来少12人。州直部门共配备正副职95人，比原来也有所减少。二是平均年龄下降。七个县党政领导干部平均年龄39.4岁，比原来下降6岁，年龄最轻的只有27岁。州直部门新的领导干部平均年龄42.6岁，比原来下降5.4岁，基本形成了“梯形”年龄结构，有利于新老干部的合作与交替。三是文化程度提高了。调整后的县领导班子成员中，具有大专文化程度的26人，占41.9%，中专和高中文化程度的15人，占24.2%，比原来分别提高23.4%和6.7%。州直部门领导班子成员中，具有大专文化程度的26人，占27%；中专和高中文化程度的28人，占29.55%。四是少数民族干部比例增加了。在七个县党政班子中，有少数民族干部31人，占班子成员的50%，增加5%，州直部门班子中少数民族干部增力卩10%。妇女干部也由原来的5名增加到7名。
在这次机构改革和调整配备县处级领导班子的工作中，甘南州的老干部们从党的事业和甘南州的发展出发，重国家的兴衰，轻个人的去留，举才让贤，热情支持新班子的工作，表现出很强的党性觉悟，在机构改革中发挥了积极的作用。
这次机构改革，精简了州、县工作部门机构和人员，理顺了工作职能，配强了领导班子，基本消除了机构臃肿、职责不清、人浮于事、效率低下的状况，顺利实现了干部的新老交替，提高了全州领导干部的“四化”水平，对甘南州以后的发展产生了积极的影响。
第二节 第六次党代会和整党第六次党代会的召开
1984年5月18日至22日，中国共产党甘南藏族自治州第六次代表大会在合作召开。出席大会的正式代表247名，候补代表28名。其中干部党员代表226名，专业技术人员46名，劳模和先进生产者24名。少数民族党员代表147名，妇女党员代表44名。列席代表84名。代表着全州1.68万名共产党员。金巴致开幕词，王应国代表第五届委员会作了题为《加强党的建设，致力振兴经济，全面开创甘南社会主义现代化建设新局面》的报告，旦正甲作了《中国共产党甘南藏族自治州纪律检察委员会工作报告》，会议结束时张月安致闭幕词。
这次代表大会的任务，是按照党的十二大精神和省第六次党代会决议，认真总结党的十一届三中全会以来甘南州的工作，从实际出发，研究确定全州经济建设的长远奋斗目标和近期工作任务，为力争到1988年实现工农业总产值翻一番，统一思想，增强信心，把甘南州的社会主义现代化事业推向前进。
甘南州第六次党代会提出的今后的总任务是：以十二大精神为指针，动员全州广大党员和各族人民群众，自力更生，艰苦奋斗，加强团结，改革创新，开拓前进，治穷致富，全面开创甘南州社会主义现代化建设的新局面，经过20年或再长一些时间的努力，把甘南州建设成为全省重要的牧业和林业基地，力争到20世纪末，在不断提高经济效益前提下，努力实现工农牧业年总产值翻两番的奋斗目标。今后五年的工作任务是：在1983年底的基础上，力争五年实现工农牧业总产值、财政和农牧民人均收入翻一番，即工农牧业总产值由1.24亿元达到2.48亿元，财政收入由1000万元达到2000万元，农牧民人均收入由168元达到330元。为实现这一奋斗目标，各级党组织要实现农业建设指导思想的大转变，要把种草种树、发展畜牧作为改变甘南面貌的根本大计。
王应国在工作报告中指出，一是要充分利用我州资源优势，努力把经济建设搞上去。在畜牧业上，要坚决贯彻“以牧为主”的方针，近期要做好三年搞调整，五年抓发展的工作。在林业建设上，要放宽林业政策，充分调动各族群众种草种树、育林护林的积极性。要保护好现有森林，大搞植树造林。发展多种经营，要以建立和发展专业户、重点户为重点，充分应用“两户”的示范作用，逐步发展，全面推开。地方工业建设，地县工业要以发展各类畜产品、林副产品加工业、饲料工业、民族特需用品工业为重点。工交企业要抓好企业整顿和技术改造，把生产转到新的技术基础上来。二是要加强思想建设，大力发展科学、教育和文化事业。思想建设要在抓好共产主义思想教育、马列主义和******思想基本理论教育、坚持四项基本原则教育的同时，在广大党员干部和群众中开展“五讲四美六热爱”活动。大力普及小学教育，到1995年全州各县全部普及小学教育。要积极发展科技、卫生、广电、文化事业。三是进一步发展社会主义民主，搞好法制建设。要继续发展各民族之间平等、团结、互助的社会主义民族关系，广泛深入地进行民族政策的再教育，大力宣传“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族”的思想，不断促进社会主义民族关系的巩固和发展。要保护宗教信仰自由和正常的宗教活动，加强对宗教活动的管理。要继续打击严重刑事犯罪和经济领域中的犯罪活动，争取社会治安的根本好转。四是搞好全面整党，加强党的建设。全州整党从1984年冬开始，先整顿州、县委及直属机关的党组织，1985年冬开始整顿乡、镇、农村和县级企事业单位的党组织。
旦正甲同志在州纪委工作报告中，对今后全州党的纪检工作提出了安排意见。（1）认真贯彻执行《****中央关于整党的决定》，扎实搞好全州的整党工作。（2）要把维护党的政治纪律放在纪检工作的首位。（3）狠刹以权谋私、官僚主义等不正之风。（4）把打击经济领域中严重犯罪活动的斗争进行到底。（5）采取积极有效措施，实现党风的根本好转。（6）加强纪律检査委员会自身建设。
大会选举了中国共产党甘南藏族自治州第六届委员会和中国共产党甘南藏族自治州纪律检查委员会。大会选出甘南州委委员共25人，候补委员共4人，甘南州纪律检査委员会委员共19人。在州六届委员会第一次全体（扩大）会议上，选举王应国（藏）为甘南州委书记，金巴（藏）、张月安、贡卜扎西（藏）为甘南州委副书记；王应国（藏）、金巴（藏）、张月安、贡卜扎西（藏）、卢世仁（藏）、旦正甲（藏）、杨作斌（藏、军）、张怀义、胡培珍（藏）九人为甘南州委常务委员。选举旦正甲（蔵）为甘南州纪委书记，****恩、杨树德（藏）、蒋常宏为副书记。
整党
1983年10月党的十二届二中全会作出《关于整党的决定》，全党各级党组织开始分批整党。由于“**********”遗留下来的党内思想、作风、组织不纯和纪律松弛的问题还相当严重，整个国家和社会生活又处于空前活跃和深刻变动之中，为了提高党的战斗力，适应新形势，完成党的十二大提出的各项任务，整顿党的作风是十分必要的。这次整党的任务是：第一，统一思想，进一步实现全党思想上政治上的高度一致，纠正一切违反四项基本原则，违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的、右的错误倾向；第二，整顿作风，发扬全心全意为人民服务的精神，纠正各种以权谋私的行为，反对对党对人民不负责任的官僚主义；第三，加强纪律，坚持**********的组织原则，反对无组织无纪律的家长制、派性、无政府主义、自由主义，改变党组织软弱涣散现象；第四，纯洁组织，按照党章规定，把坚持反对党、危害党的分子清理出来，开除出党，关键是清理“三种人”，即追随****、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子。
根据中央和省委的统一部署，甘南州的整党是从1984年下半年开始的。州第六次党代会就全州整党工作进行了安排。在州委六届一次全委会上，州委书记王应国要求全州各级党组织要认真做好全面整党的准备工作，要搞好试点，学好整党文件，抓紧核查清理“三种人”。1984年7月中旬，州委整党试点领导小组召开全州整党准备工作座谈会，交流了整党试点工作的情况和经验，作出了全面整党工作的安排，计划从1984年10月开始，全州整党分四批进行。
1984年12月26日，州委召开州直机关党员大会，进行整党动员。大会由州委副书记金巴主持，州委书记王应国作了动员讲话。会议对全州的整党工作进行了部署，安排用三年时间分四批完成全州的整党任务。第一批整顿甘南州委、州人大、州政府、州政协及州直机关、州属全部企事业单位及党的关系在甘南州的省属单位的党组织。会议要求，这次整党要牢牢掌握整党的总目的和要求，全面完成统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的四项任务。为此，要认真抓好三方面的工作。第一，学好整党文件，进一步统一思想。整党学习文件主要有《党员必读》、《十一届三中全会以来重要文献简编》、《******论党的作风和党的组织》和《******文选》。第二，正确地开展批评与自我批评，高标准、严要求地搞好对照检查。第三，坚持实事求是、郑重地进行党员登记，做好组织处理。特别是要严格掌握政策界限，层层负责把关，坚决做好清理“三种人”的工作。要抓好整改工作，及时解决对照检查和群众提出的问题，做到边整边改，这是检验整党搞得好不好的主要标志。会议要求，各级党组织一般要组成两套班子，一套抓整党，一套抓日常业务工作。要结合本单位实际，统筹安排，做到整党工作两不误。
这次动员会后，第一批整党工作全面展开。这批参加整党的州直单位和省属驻州单位共132个，党员2039人。州直各整党单位都成立了领导机构和办事机构，制定了工作安排。整党一开始，州委整党工作小组举办了州直机关单位党务主要负责同志学习班。有些整党大口和单位也先后举办了党员或科级以上党员干部学习班，采取分散自学与集中辅导等办法，学习效果好。参加整党的党员参学率达到90%以上，基本做到了时间、人员、学习内容三落实。结合学习文件，积极进行彻底否定“**********”的教育，克服派性，增强党性。各单位边学边改、边整边改，注重解决具体问题，改进工作作风。1985年1月13日，甘南州委召开六届二次全委（扩大）会议，通报了州委常委集体对照检查情况。王应国同志在通报中总结了工作，检查分析了甘南州委常委会在思想、工作、作风等方面存在的问题，并提出了相应的整改措施。各单位领导班子和党员个人也都进行了对照检査和整改提高，认真开展批评与自我批评，纠正新的不正之风，切实增强了党员的党性，州直机关各单位工作作风有了明显的好转。到1985年6月，第一批整党基本结束。
从1985年7月起，第二批（县直机关单位）整党工作开始。为了搞好县直机关单位的整党工作，州委于5月下旬召开了准备工作会议，并于7月中旬向七个县派驻了整党联络员小组；各县分别成立了整党指导小组并设置了办事机构，划分了大口，确定了负责人。各县在学习阶段保证学习时间，认真完成整党学习内容和任务，开展理想和纪律教育，突出否定“**********”的教育。边学边议，边整改边。坚持一把手抓整党，克服一般化。做好核査工作，抓紧大案要案和不正之风的査处力度。通过对照检査，找出存在的主要问题，采取有效措施，及时整改和提高。坚持原则，认真做好党员的重新登记工作。
乡级整党从1986年三四月开始，各县成立了乡级整党指导小组，向各乡派了2～3名联络员。乡级整党主要解决四方面的问题；第一，进行根本宗旨教育，树立全心全意为人民服务的思想，加强组织纪律性。第二，进行党的政策教育，解决执行党在农牧区改革和发展经济各项政策中存在的主要问题，明确治穷致富的根本任务。第三，认真处理少数犯有严重错误的党员，纯洁党组织。第四，抓好领导班子建设。
从1986年10月开始，甘南州村级整党全面展开。甘南州、县、乡三级抽调900多名宣讲、联络、巡视和翻译人员到基层帮助开展工作。村级整党把坚持政策、脱贫致富、发展商品生产作为出发点和落脚点。坚持正面教育，提高农牧民党员素质。配好党支部书记，建设好领导班子。解决党员干部中存在的突出问题，主要是解决严重以权谋私、严重违法乱纪问题。切实提高基层党组织的凝聚力，提高带领农牧民脱贫致富的能力。在村级整党中，对202个党支部进行了调整充实，新吸收党员923名。查处党员干部以权谋私和违法违纪问题，对清理出的130多万元拖欠款和贪污挪用资金，大部分进行了归还和退赔，对少数有严重错误的党员给予党纪、政纪处分。
到1987年7月，全州四批整党工作基本结束。这次整党共有甘南州州、县、乡、村的1109个党组织、17597名共产党员参加。经过整党清理，全州定为“三种人”的有4人，犯有严重错误的38人，其中有5人被开除党籍，给予政纪处分的35人，缓期登记的党员130人，不予登记的党员144人。出党面占全州党员总数的0.86%。这次整党，对全州各级党员干部全面进行了解放思想、实事求是的思想路线教育，进行了党的十一届三中全会以来的方针政策和《******文选》的学习教育，进行了否定“**********”教育和革命理想、宗旨、纪律、作风教育，进行了思想大整顿。清除“**********”影响，解决突出问题，纠正不正之风，切实改变了机关作风和服务水平。查处了大案要案，处理了一部分不合格党员。在整党期间，加强干部“第三梯队”和各级领导班子建设，按照“四化”标准，先后选拔了543名中青年干部，充实到406个党政组织领导机构中，同时整顿配强了乡镇党委和村党支部，进一步提高了全州各级党组织的战斗力。这次整党成效明显，达到了统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的要求，为全州改革开放和经济社会全面发展提供了有力的思想组织保证。
在整党期间，州委、州人大、州政府、州政协领导班子也进行了调整。在1985年1月举行的州九届人大常委会第八次会议上，接受金巴辞去州人民政府州长的职务，决定免去马登昆州人民政府副州长职务；决定李德奎代理州人民政府州长、张文启任州人民政府副州长。在1985年7月初举行的州第九届人民代表大会第三次会议上选举李德奎（藏）为甘南州人民政府州长，接受张添信辞去州人大副主任职务。在州政协七届三次会议上选举金巴（藏）为主席，补选郭发永、马登昆（藏）、杨积德（藏）为副主席。1985年10月李德奎被任命为州委书记，王应国调省直机关工作；增补王增祥、丹正嘉（藏）为州委副书记。在1986年7月举行的州九届人大四次会议上，补选胡培珍（藏）为州长，接受张文献、马成龙辞去州人大副主任职务。
第三节 “严打”活动
针对改革开放初期在经济领域出现的违法乱纪和社会治安方面存在的问题，根据中央和省委的统一安排，甘南州开展了严厉打击经济领域犯罪和严厉打击严重刑事犯罪活动，此项工作持续了三年多的时间。通过“严打”，有效遏制了党员干部和国家工作人员在经济领域的犯罪和腐败行为，严厉惩处了严重刑事犯罪，整顿了经济秩序，维护了社会安定，为改革开放的顺利进行发挥了有力的保驾护航作用。
1982年6月，省委、省政府召开全省打击经济领域严重犯罪活动工作座谈会。会议强调，各地要提高对打击经济领域严重犯罪活动重要性的认识，统一行动，集中力量抓住重点，努力突破重大案件；大力开展反腐蚀教育，整顿党的组织和干部作风，加强和改进经济管理，堵塞漏洞；一手抓坚决打击严重经济犯罪活动，一手抓实行对外开放和对内搞活经济的政策。并发出通知要求，打击严重经济犯罪活动的工作，由党委统一领导，党委政法委牵头，组织公、检、法和案犯所在单位联合办案，提高办案的质量和速度。要把打击严重经济犯罪活动同整党整风和改进干部作风结合起来。
1982年3月25日，甘南州委召开常委（扩大）会议，部署全州打击经济领域违法犯罪活动的工作。会议强调，各级领导同志要充分认识开展这场斗争是关系党和国家盛衰兴亡的大事，要认识到经济领域违法犯罪活动的严重性、危害性，克服决心不大、顾虑多、消极观望和自身不干净、怕“拔出萝卜带出泥”等错误思想。一定要消除顾虑，排除阻力，迅速打开局面。对于走私、贩私、投机诈骗和贪污受贿，把大量国家和集体财产窃为己有的严重违法犯罪活动，必须抓住不放，迅速加以处理。对于情节严重的犯罪分子，特别是领导干部，必须依法从严制裁。对一般经济问题，要洗手洗澡，在开展批评与自我批评的基础上，做好经济赔偿。会后，这项工作全面展开，党委领导，政法、工商、财政、人事、组织部门和纪委全力开展工作。
通过一年多打击经济领域犯罪活动，取得初步成效。截至1983年4月，甘南州级机关揭发出各种经济案件线索60多起，已结案32起，结案率为53.3%；追回赃款9808元，赃物有木材32立方米，手表一只。全州各县共发现贪污受贿、投机诈骗、盗窃国家和集体财产等各种案件线索238起，追回赃款、公款59261元，占应追回的91.8%。打击了一批经济犯罪分子，挽救了一些犯错误的干部。
在1983年8月底召开的六届全国人大常委会二次会议上，通过了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》和《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》，全国迅速开展严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子的活动。甘南州公安机关采取果断措施，在9月初的几天时间里，将严重危害社会治安秩序的8个流氓团伙的46名流氓犯罪分子全部捕获，一网打尽。还抓获了一批其他刑事犯罪分子，破获各种刑事案件84起。这批流氓团伙，无恶不作，肆无忌惮地进行凶杀、抢劫、强奸、盗窃等犯罪活动，严重威胁人民群众生命财产的安全和社会安定。严惩这些犯罪分子，大快人心，伸张了正义，维护了法律的尊严。
1983年10月，甘南州九届人大常委会第一次会议通过了《关于贯彻执行全国人大常委会〈关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定〉的决议》，《俠议》要求，全州要认真学习和坚决贯彻执行全国人大常委会的两个决定及省人大常委会的重要决议，运用法律武器，对那些严重危害社会治安的杀人犯、强奸犯、抢劫犯、爆炸犯和其他严重危害公共安全的刑事犯罪分子，坚决实行依法从重从快惩处的方针，依法给予最严厉的制裁。全州各部门、各单位广泛动员各族人民群众，要深入检举揭发各种刑事犯罪活动，积极支持、协助政法公安机关从各方面发掘线索，深挖犯罪分子。要加强思想政治工作，加强社会治安的管理，做好内部防范和治理工作，搞好综合治理。要加强对枪支弹药的管理，不准私营、非法经营出售弹簧刀、刮刀、匕首和钢砂枪、小口径步枪、猎枪、火枪；不准国家职工、在校学生、待业青少年携带上述刀具和枪支；个人所有的小口径步枪、猎枪、火枪，要有登记批准手续并严格保管。要彻底清理收缴销毁反动****的书画、图片、录音、录像等。对拒不交出的，按有关规定严肃处理，直至追究刑事责任。
在全州重点地区开展有声势、有威力地打击刑事犯罪活动取得明显成效，全州各类刑事案件有了大幅度下降，破案率提高，挖出了一些隐藏较深的重大罪犯。城乡社会治安秩序明显好转，合作等城镇地区公共场所各种滋扰活动、打架斗殴等现象大为减少，一些农牧区聚众赌博、迷信诈骗、拐卖妇女等犯罪活动大为收敛。社会上的一些丑恶现象减少，生产秩序、工作秩序和社会风气有了好转，也锻炼了干警，提高了政法公安部门的威信。
甘南州在“严打”斗争中，坚持“打、改、防、教”一起抓，就是继续严厉打击严重刑事犯罪活动和严重经济犯罪活动；加强对劳动教养人员和劳改罪犯的改造、教育，化消极因素为积极因素；预防犯罪，落实对失足青少年的帮教措施；做好普及法律常识工作，使干部群众知法、懂法、守法，增强法制意识。采取综合措施，不断提高社会治安治理水平。
在进行“严打”斗争的1983年1月至1987年12月，全州检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪分子1336名，其中“严打”三个战役（1983年8月至1987年2月）集中打击的1967名批准逮捕人犯中，有故意杀人犯32名，抢劫犯84名，强奸犯117名，故意伤害犯214名，流氓犯98名，盗窃犯435名，盗抢犯26名，投机倒把犯11名，破坏电力、交通、通讯设备犯10名，其他96名。3年多的时期内，检察机关向人民法院提起公诉的人犯有1151名，在审査批捕时，追加逮捕犯罪分子33名。同时，在全州开展“严打”斗争中，把严重经济犯罪纳入统一行动，集中打击。截至1987年底，立案侦查经济案件34件52人，其中贪污案14件16人，行贿受贿案2件3人，其他案件18件33人，决定逮捕31人，起诉15件25人。以上犯罪分子所造成的经济损失9.17万元，通过办案挽回5.28万元。
甘南州三年多的“严打”战役，取得了很大的胜利，严厉打击了严重刑事犯罪活动和经济犯罪活动。“严打”前后三年相比较，发案率下降了29.86%，基本上改变了社会治安和经济领域的非正常状况，经受住了大变革时期对社会治安的严峻考验，在全州范围内基本上实现了社会的安定，促进了党风和社会风气的好转，为保障民族地区改革、开放、搞活的顺利进行作出了贡献。党中央关于依法严厉打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪的决策是十分正确和非常必要的。“严打”斗争是在新的历史条件下坚持四项基本原则，维护正常社会秩序和经济秩序的一次重大实践；是在党的领导下，加强社会主义法制，严格依法办事的一次重大实践。
第四节 创建精神文明
党的十二大把建设社会主义精神文明提到了重要位置。物质文明建设要求加强精神文明；商品经济的发展，新时期改革开放的客观环境，更迫切要求加强精神文明建设。面对改革开放和发展商品经济的新形势，******同志一再强调，一定要保持清醒头脑，坚持四项基本原则，警惕资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，反对资产阶级自由化；在进行经济体制改革的同时，必须同时推进社会主义民主和法制建设；在抓物质文明建设的同时，决不能忽视社会主义精神文明建设，越是改革开放，越要注意防止消极腐败现象的滋长，加强党的自身建设。
为了贯彻落实党的十二大关于加强社会主义精神文明建设的精神，在甘南州委五届二次全委（扩大）会上，对全州加强精神文明建设提出了具体要求：一要大力学习宣传十二大文件中关于社会主义精神文明建设的论述，使广大干部、群众认识到社会主义精神文明是建设社会主义的主要特征，懂得没有以共产主义思想为核心的精神文明，就不可能完成建设社会主义现代化伟大任务的道理。二要把共产主义理想、道德、纪律教育，作为这项建设的中心环节来抓。针对各个时期干部群众中出现的思想问题，进行共产主义思想、劳动态度、服务态度教育，进行党的纲领、历史和革命传统教育，提高精神境界，使全州各族干部群众成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人。三要巩固和发展“文明礼貌月”活动成果，进一步解决好城乡脏、乱、差的问题。要继续深入开展“文明礼貌”、“五讲四美”，学雷锋、树新风，建设“文明村”、“五好家庭”的活动。四要重视文化建设，积极发展教育、科学、文艺、新闻出版、广播电视、卫生体育等文化事业，提高各族人民知识文化水平。
中央提出，从1982年开始，每年的三月份为“全民文明礼貌月”。在每年的“全民文明礼貌月”中，甘南州大张旗鼓的宣传动员广大党团员、干部职工、农牧民群众、学校师生、城镇居民，广泛开展“五讲四美三热爱”和治理脏、乱、差活动。解决“脏”字提高环境卫生，解决“乱”字提高公共秩序，解决“差”字搞好服务质量。在州、县乡各级商业、饮食服务业及医疗卫生、交通运输、邮电通讯等单位开展“三优一学”竞赛活动，把提高服务质量作为建设精神文明的突破口，进行职业道德、文明行为、语言礼貌的基本训练。在节假日进行“提倡节俭、反对大办婚事；提倡男女平等、敬养老人，反对歧视虐待妇女和老人；提倡科学，反对封建迷信；提倡健康的文化娱乐，反对赌博”的“四提倡四反对”的宣传教育。在各行各业制定文明公约、职业公约、乡规民约、学生守则，创建“五好家庭”和“文明村”，使“五讲四美三热爱”活动经常化、制度化。全州还组织学习宣传朱伯儒、张海迪和华山抢险英雄集体以及本地区、本系统、本单位先进人物模范事迹的活动。持续进行民族政策、加强民族团结的宣传教育。通过振兴中华读书活动和宣讲会等方式，向干部群众，特别是对青少年深入进行集体主义、爱国主义、社会主义的教育，开展学习革命先烈、继承革命传统教育，培养“四有”新人，使全州精神文明创建活动更加丰富多彩、更加深入发展。
全省劳动模范和先进集体代表大会，于1982年11月5日至10日在兰州隆重召开。这次大会是建国以来甘肃省规模最大、范围最广的一次群英盛会。来自全省各行各界代表1683人出席了大会。在会上宣读了省委、省政府《关于表彰劳动模范和先进集体的决定》。甘南州受到表彰的模范单位1个（夏河县甘加公社），先进单位5个，模范集体3个，先进集体3个，劳动模范11人，先进生产（工作）者19人。甘南州被授予甘肃省劳动模范的11人是：蒋开官、堪召草（女、藏）、完得草（女、藏）、勒毛草（女、藏）、金标、王世龙、向前布（藏）、刀杰草（女、藏）、贡布东知布（藏）、德科（藏）、寇银尕（藏）。
为了贯彻落实党的十二届二中全会精神，在1983年11月上旬，州委召开常委（扩大）会议，就在全州各条战线展开************的斗争进行安排动员。会议指出，建设社会主义精神文明，既要提高人们的思想政治素质和科学文化水平，又要反对那些不文明和破坏文明的东西，抵制和批判形形色色的资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的影响，坚决同各种精神污染作斗争。会议要求有关部门尽快组织力量，对全州思想理论界、文艺界和新闻宣传部门精神污染情况作一次认真清查纠正。广大党员要站稳立场，坚持原则，积极投身到清除污染的斗争中去。会后，州委宣传部和各县委召开座谈会，査找在文化宣传方面出现的精神污染问题，决心以四项基本原则为标准，主动************，把高质量的精神产品献给各族人民。
1985年11月，州委召开常委扩大会议提出，要注重解决好各级党组织对两个文明一起抓的认识，提高抓精神文明建设的自觉性。各级党委要在经济建设和经济体制改革深入发展的形势下，提高对加强精神文明建设重要性的认识，如果不加强以共产主义思想为核心的思想政治工作，埋头抓经济、搞改革，就保证不了经济建设和改革工作的社会主义方向。要把思想政治工作摆上党委的重要议事日程，各部门要齐抓共管。加强学校思想政治工作，加强对职工的思想教育。要改进宣传工作，文化、艺术、宣传战线要多出好的精神产品。
1986年9月党的十二届六中全会作出《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。《决议》指出：以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，它为物质文明的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。全面改革和对外开放对精神文明建设提出了新的更高的要求，适应这种要求，有力地抵制资本主义和封建主义的腐朽思想，防止种种迷失方向的危险，这是一个历史性的重大考验。《决议》是对改革开放以来我国社会主义精神文明建设的科学总结，是进一步搞好社会主义精神文明建设的纲领性文件，甘南州进行了广泛的学习宣传和贯彻落实，促进了全州思想政治工作和精神文明建设的深入发展。
1987年2月，州委六届五次全委扩大会议强调，要坚定地坚持四项基本原则，要求各级党组织站在反对资产阶级自由化斗争的前列。州委书记李德奎代表州委讲话。他在讲话中强调，要学好文件，统一思想，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。要正确执行政策，消除群众疑虑；抓好法制建设，维护安定团结；加强党员教育，严肃政治纪律。讲活还要求全州要贯彻落实十二届六中全会《决议》，搞好社会主义精神文明建设。3月27日，甘南州委召开州直机关坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化正面教育汇报会。汇报会由州委副书记王增祥主持，合作师专、甘南报社、州广电局汇报了学习中央文件、开展反对资产阶级自由化斗争情况，李德奎对下一步工作讲了意见。
