北京的政务，实在是已经积的不能再积了。这一阶段尽忙着内耗，但外人却没有君子的风度，等你把家事处理好了再来敲你的门，所以，在次日车驾回銮的路上，载深已经开始处理累积的政务了。
但毕竟总要给外头一个交待，载深知道，眼下有些人控制不到手里，外头的流言将会层出不穷的涌现。在南洋的崇厚壁昌等人，谁能断定他们的线是从哪里扯到身上的？慈禧如今的情形，那也是不宜刑讯逼问的，如今既然已经定下来软禁的宗旨，那也只好从其他途径想法子了。
当然，京里也要安顿，冷眼旁观着年轻皇帝跟揽权太后必有一斗的官员百姓们，也要安抚，给他们时间看清形势。这会子当然更不是算账的时候，就这同治年号的最后一年里头，总体的变化，也不宜过大。
事情总是分缓急的，万端的事务，分门别类的理下来，就这么个整理的事情，加之一路之上动心思回京之后怎样安顿，怎样保持自己与民休息，作养民力的既定宗旨。从马兰峪直到京师，想的居然是头昏脑胀，加之一路之上跋涉艰辛，回京之时，已经是满面疲态。
但仍旧是不能休息，迎驾的文武官员百姓军丁，要有个表态，载深照着拟好的腹稿，讲了一大通振奋人心的话，不外乎如何保持安定，如何休养生息，如何秉承既定方针等等，所幸的是他在藩邸的时候拥趸就极多，进城之前这一番话，起码场面上看起来极是热闹。
当然，当了皇帝了，就再也不能像过去做藩王那样说话随便了，一言一行都有一定得礼数。载深脸上保持着肃穆的气派，在末尾的时候，摆出帝皇的威严来，说了一说场面上不好说，但底下人人人都关心的事情，也算是有个交待：“改元之前，两宫依旧垂帘，惟只圣母皇太后凤体违和，一应琐屑之事，朕已承懿旨，毋庸事事请询，尊奉母后皇太后懿旨施行。然国家大事，朕年纪方轻，何敢一意专行？今后凡遇重大情事，仍是要请母后皇太后，圣母皇太后时时教诲。今晓谕天下臣民知晓。”说着，回头看了一眼身后车驾上的慈禧。
在贴身“宫女”的伺候下，慈禧果然很配合，加之心情沮丧，望之果然是一副病态不轻的样子，只挥了挥手，没有说话。
至于慈安，那就更没有话说了。
“既是两位皇太后没有其他训示，即便回宫。”载深轻轻吩咐了一句，尔后抬头巡视一遍迎驾的官民，抬手吩咐身边伺候的太监道：“传旨给恭亲王知道，迎驾官员记档，军民百姓，着顺天府放赏。”
齐齐的跪地山呼万岁声中，车驾入城。
国家政务当天是来不及立即有什么处理了，刚回京，诸事都要安顿，京里治安维持，前一段时间捕拿的官员要请旨处置，第二天还要告太庙。礼部会拍马屁，当天就由满尚书宗室载龄会同汉尚书万青藜呈进恭迎皇后凤驾入宫仪注，祭祀天地坛仪注等等一应前面早就该拟好的东西，载深当然不会计较他们这迟来的罪过，只是交办下去遵行，另外下一道旨意嘉赏罢了。礼部不是什么重要衙门，存观望之心也不是什么大罪，通过这么一个措施明白的向京中绝大多数的酱油众做个表态，没什么不好的。
当然，要安顿的绝非只有这些人罢了，手握重权的柱石要安抚，京里军机大臣总署大臣，外地的督抚疆臣，都要有旨意下去安顿。当然，也不能是一味的示好，捕拿羁押在刑部大牢内的前步军统领衙门英桂，随驾从马兰峪回京的陈国瑞等人，第二天就有旨意下来，流放陕甘左宗棠军台效力。新帝登基，杀伐自然不能够了，流放已经是极重的处罚，其他的小鱼小虾，自然也就抬抬手放过去算了。
尔后又召见宗室诸王，醇亲王奕譞据说是病的不能起来，派皇叔老九孚郡王奕譓前往探视——这倒不是载深吝啬做个亲临探视的表态，实在是去看了反而要叫人说皇帝要逼死自个的七叔，清时规矩，皇帝亲临探视，哪怕你病治好了不用死了，那也得自个儿找辙死去，乾隆朝大臣于敏中，便是偶患风寒，本来不用死的，但乾隆恨他极深，亲自赐了一床陀罗经被送过去，不死也得死，自个儿找毒药喝死算了——省的君父为难嘛。载深到底也是在这时代浸淫十几年，当然知道这个规矩。奕譞这个人虽说没什么才干，但也没什么坏心。当然，说的更直白一点，就算他有什么坏心，他也干不了什么坏事。所以，由他去吧，何必担一个不能容人的名声？
而同时病着的还有倭仁，那当然更不能探视了，载深派了惇亲王家的载濂代自己前往探视，虽说心里知道，这人差不多已经是大限将近，但仍旧有一份奢望。不过，那是天子也做不了主的事情，也只好听天由命了。
慈禧安排住在南海的瀛台涵元殿，前头伺候同治皇帝的太监小李，专责伺候她的起居安全，除了衣食照应之外，几乎世上已经如同没有这个人了。
诸事处理完毕，已经是回京后的第五天了，诸多政务，也在恭亲王的帮助下，逐步接手的很是顺利。最后一天召见全班军机大臣，做安抚的同时，也是理政。
“朕于乾清宫御极，已有近一月光阴，今儿还是头一回召见全班军机。”载深高坐在乾清宫御座上，好在此时已经开春，空旷的大殿里不怎么显冷，载深坐在极宽阔也极空敞的御座之上才未曾有高处不胜寒的感觉，倒是这种居高临下的姿态，让他很容易的生出一股气势，说话之间，已经隐隐然不再是藩邸中那个容易亲近的少年了：“都不是生面孔，除了沈桂芬朕不怎么熟悉之外，恭亲王，文祥，宝鋆，都是朕在藩邸时常见面的。李师傅是朕在上书房时的师傅，少年时多承教诲，朕直到如今还能想起当年李师傅教授朱子小学的情形。都不用拘礼，赐座，恭亲王不惯喝茶，赏奶子，其他人赏茶。”
待太监一一遵办之后，原本有些紧张的气氛也算是堪堪缓和了下来，载深沉默片刻，便直入正题了：“在东陵时，多亏你们几位在京维持。不容易，朕在东陵也跟恭亲王说起过，朕入承大统，不是改朝换代，一朝天子一朝臣的闲话，你们不要轻信。圣母皇太后曾经拿崇祯警惕于朕，朕也有所思量，崇祯十七年，内阁大学士前后五六十人，结局如何，史有明鉴，朕也常拿来做殷鉴的。所以，你们不用多心。再一个，朕自由入的是理学，于洋务上头，在藩邸时也有过一番议论，如今外头就有人说，洋务只怕搞不下去。这话也不对，洋务要搞，但细微之处要有更张，你们将来随朕办事久了自然之道。今日也不一一细说，主要是一个安你们的心的意思。这是其一，其二——”
载深说完一大通话，端起身边茶碗呷了一口，看了看下头五个表情虽是各异，但总体来说都已经放下了初入殿时那种拘谨的军机大臣，心中也轻松了一些，笑了笑道：“其二就要议急务了，朕承继大位这么多天，天下多少大事，虽是有恭亲王每日呈奏，但终究唯恐不能尽知全局，将来若是有所错失，总归也是对不住先帝。所以，今天叫你们来，也是要听一听局面。恭亲王你就不用说了，文祥，宝鋆，沈桂芬，你们也都是总署大臣，先说一说外务。”
其实他们要说的事情，无非也就是载深想过的那几件事情，对俄交涉，日本寇台，这些天又多了一件，就是法国在越南用兵，加之对中国有所不敬。再一个，就是英国明刀明枪的介入新疆事务，英使福西特到喀什噶尔，英国开始与浩汗国建交，派驻时节等等。
文祥年纪不小了，瘦的很，他的排位在众人之上，仅次于恭亲王，说了一阵总体全局的话之后，提出了一个棘手的问题——接见外国公使。
新皇登基，外国公使当然会提出觐见请求，同治年间是派的恭亲王恭代，再之前根本就是不见，争议的难点就在于跪礼上头。这就是最棘手的地方，准其不用跪礼，清流要说话，皇帝估计不敢骂，但总署大臣跑不掉。但载深也知道，自己这一条也不能绕过去，打马虎眼下去是不行的。而且，这些军机大臣初次议政，不能给他们一点表现的话，将来也不好弄，当下略一思量，点头道：“见。跪礼可以不用。”载深略一思索，便找到了一个理论支持，喝了口茶，疏散了一下身子道：“总署查一查各国公使为人，是君子还是奸邪。君子见，奸邪不见。圣人之所以设礼，是为了镇妖邪，绝小人。李师傅——”
这时候忽然跳到军机大臣中排名最末的李鸿藻，笑道：“已经让惇亲王世子代朕去探视倭师傅，你这几天也抽空去一趟，把朕这个意思说给他，化外之国，未经圣学沐浴，不服中华礼教，有可恕之情。朕闻帝王之道，无外仁恕二字，既是有可恕之道，朕自然可以对他们施仁，如今在京的外国公使，是不是这么几个：俄国人倭良嘎哩，美国娄斐迪，英人威妥玛，荷人费果逊，外加没有公使名分的法国人热福理，倭人副岛种臣。总署几位，朕没记错？”（注：公使人名均为音译，分别是俄国人Vlangoly，美国人FrederickF.Low，英国人ThomasFrancisWade，荷兰人JanHelenusFerguson，法国人DeGeofroy）
这一连串洋人名字抱下来，李鸿藻还好，总署几位几乎听呆了，洋人的名字那是比蒙古人名字还要难记的，出了名的，这也是何以满洲人汉化之后很快的用汉字中好字意的字眼取名的原因，没想到年轻的皇帝居然一字不差的记了下来，饶是明知道有恭亲王事前的奏报，但这会子仍是赞叹不已，顿时，由恭亲王领衔，下头掀起一阵马屁风潮，无非是“吾皇英明天纵”之类的套路。
载深尽管是初当皇帝，但这种黄汤也是见了多了的，呵呵笑着摇手止住：“你们也太过了些。记得几个洋名不稀奇，难得是怎么甄别出这些听起来差不多的洋人，到底哪些是君子，哪些是奸邪。朕在藩邸时曾有宗旨，这一回，传旨下去，甄别觐见，美国人单独接见。英国与荷兰一并接见。俄国不见，法国没有邦交，不见。倭国……叫他去理藩院拜门子！”
特别给美国人礼遇，是因为美国人这段时间的表现实在是极好。日本国征伐台湾，雇请了一条美国商船运兵，另外聘请了两名美国人作为顾问。运了一船兵还没起航，驻在日本的美国公使平安（Bingham）递上照会，严词责问，尔后是书面抗议日本兴兵，次日外务卿寺岛解释之后，平安不满意，警告日本不准雇请美国财产和人员参与战争。日本人只好放弃了雇佣美国人的打算，大隈重信和西乡从道领着全套日本兵，踏上了征途。
但日本人牛气还是很牛气的。沈桂芬专责处理此事的，这会子听皇帝这么说，也顾不得军机次序了，看了看恭亲王和文祥宝鋆，轻咳一声表示抱歉，开声道：“皇上，如今西陲用兵，南疆之外也有兵火，倭使这边是不是可以略作羁縻？”
他倒是好意，这会子财政已经很吃不消了。同治大婚之后又是大葬，前前后后用了两千万两上下，国库里确实也是空虚，支撑不起同时在台湾和新疆开两场战争，而且越南已经有奏表到京求援，要是再开打的话，财政崩溃是难免的。
载深何尝不知道这一点？只是这件事情他已经有了定计，本来就是要通过外交手段来做一些腾挪功夫的，这会儿听沈桂芬如此之说，脑子里不禁有些怒意，脸色一下子就沉了下来，但平息的也很快，沉默了片刻，待殿内的气氛压抑的不能再压抑之后，才开口说：“你是主管与倭使交涉的，说这个话，朕也不怪你。不过朕方才在想，要是朕的将军在此等情形下跟朕说，前头有敌，后头也有敌，皇上咱们不如羁縻一下？朕又该怎么办呢？办事的人，要不怕事才好啊。”
方才那段难堪的沉默里早已心惊胆战的沈桂芬扑通跪地，认罪道：“臣知错……”
“起来吧，朕说过不怪罪你。”载深摇了摇头，心道今天这样也算够了，立威之后，也要怀柔啊，看着沈桂芬道：“朕叫你起来嘛，议政议政，有个不同的见地就罪人，朕成了什么天子了？好了，照朕的意思，出去写旨来看吧。恭亲王，李师傅留一留。”
这时候即便是李鸿藻，也开始感觉到这位新皇帝的威势了，留下来之后，脸上已经不见了一直保持着的那种浅浅的微笑，有些木木的看着面前的地板。
“留你们下来，有两件事，一个，本朝成例，要派人去外藩宣示大行皇帝遗诏，告知新皇登极年号等等诸般事宜，今年朕有个新主意，除了朝鲜之外，安南……仁宗睿皇帝时更名越南，朕想着这会子趁着有变，改回来仍称安南，名正言顺的中国藩属。安南，琉球，南掌等国，叫理藩院整理一下，可以派使节的，都派。不然将来跟洋人交涉起来，名不正而言不顺。”这话的理下头两个人都赞同，只是办起来也确实有难度，所以脸上稍有难色，这在载深的意料之中，这会儿也不去管他，接着道：“再一个是明年改元，各地督抚你们可以去私信，要进京请安的，一律准行。今年的宗旨是理顺，明年肇始，朕是要做一番大更张的，你们是朕最信得过的人，这个话可以先给你们透一透，回去之后，两条路上做文章，一个是洋务如何革新，再一个，朕在藩邸时已经着手了的，李师傅，你知道的，正学转到新学，如何自强以正道？跟朕一块勉力，如何？”
这话说的已经超出君臣位分，带着些私谊在内了，两个人自然都是听的有些激动，纷纷要跪地谢恩，载深抬手拦住了，叹息道：“任重而道远啊，国家积弱已久，从朕开始，一力图强。朕今日没说什么重话，也是为的不让下头人乱想。但你们是朕的股肱之臣，朕也不用瞒着你们，朕今天就撂一句重话在这里，凡是挡着朕这个心念的，人挡杀人，佛挡杀佛！”
恭亲王心里一震，他心里明白，这位侄子皇帝，已经远非当年那个自己可以谆谆教诲的侄子了，人挡杀人，佛挡杀佛，起码的，这几天他已经做出样子了，西边那位老嫂子，可不就常以西佛爷自居么！
