索伦·耶森——彼得森（Soren Jessen Petersen）
哈里·霍尔克里的继任者，丹麦一流外交官索伦·耶森——彼得森（Soren Jessen Petersen）2004年8月中旬在普里什蒂纳就职（参见第9章）。这位新任联合国秘书长的特别代表有多年处理巴尔干问题的经验。作为联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）特使，他从1995起在波斯尼亚——黑塞哥维那协调人道主义难民救助行动。1998年至2001年底，非官方职业为律师和记者的他在日内瓦难民专员办事处总部担任助理高级专员。在东南欧稳定公约框架内，他主管移民、庇护和难民事务。从2004年2月1日起他担任欧洲联盟驻马其顿特别代表。见《快报》上的官方报告，2004年6月19日。这位新任联合国秘书长特别代表以他的朋友、接受联合国秘书长科菲·安南（Kofi Annan）委任的凯·艾德（Kai Eide）所作科索沃审查报告中的批评性结论为依据展开工作，在短短几个星期里便受到科索沃阿族居民及阿族政治领袖的热烈欢迎。他在标准执行和地位谈判领域内推行的新战略、他在组建政府和组织10月选举中发挥的作用、他反对大国压力的坚决态度以及他与哈拉迪纳伊总理持续到2005年3月哈拉迪纳伊下台为止有力而互信的合作——这一切无疑使他很快成为一位成绩卓然、德高望重的领导人。普里什蒂纳《今日世界（Bota Sot）》日报在2005年初说，耶森——彼得森挽救了联合国和联合国科索沃临时行政当局特派团的声誉：“这位外交官拯救了联合国的形象。耶森——彼得森在推进科索沃民主进程中从一开始就表现出高效率和严肃认真的态度。他保证优先解决科索沃最终地位问题。根据报道，他是在联合国科索沃临时行政当局特派团成为各界针对拖延政治进程批评的对象的时候来到这里。”见《联合国科索沃临时行政当局特派团传媒监控专员（UNMM）的主要报道》，2005年1月4日。这位新任联合国秘书长的特别代表却不大受塞尔维亚政府和科索沃塞族居民的欢迎，面对他们，耶森——彼得森的态度比他的前任更加坚决、更加坚持己见（参见第9章）。科索沃塞族中的强硬派2005年3月在北科索沃组织了一次签名活动，要求撤销耶森——彼得森的职务。塞族政治领袖宣称有超过30000名科索沃塞族居民在这封请愿书上签名（《联合国科索沃临时行政当局特派团传媒监控专员（UNMM）的主要报道》，2005年3月30日）。
耶森——彼得森十分清楚解决科索沃问题对于欧洲的历史意义：“我坚信，科索沃是引导西巴尔干人从上世纪90年代的走出冲突、推动他们走上正常化、稳定和欧洲一体化道路这个艰难的拼图任务的最后部分。”《世界报》一篇采访，2004年8月18日。他在联合国科索沃临时行政当局特派团（和驻科索沃维和部队）使命因2004年3月发生的针对少数族裔暴力事件而遭受挫折之后，看到了一扇“机会之窗”，联合国应当实行一个更加坚决的、建立在明确的可操作化的标准之上的新战略：“这次危机（3月骚乱——作者注）不仅提供了一个机会，而且强调了处理所有在3月发生的——错误的却没有裁定为暴力的——事件，以及打破禁忌把地位谈判提上议程的必要性。”见索伦·耶森——彼得森：《在英国皇家国际事务研究所的演讲》，伦敦，2004年12月8日，第1页。亦可参见他的2004-2005新年致辞：“骚乱事件是科索沃，同时也是科索沃特派团和驻科维和部队遭受的一次严重挫折。但是我们一起努力把这场危机转变成了一次重下决心继续前进的机遇。”（《联合国科索沃临时行政当局特派团传媒监控专员（UNMM）的主要报道》，2004年12月31日。）联合国秘书长的特别代表耶森——彼得森与他的副手劳瑞·罗辛（Larry Rossin）以及驻科维和部队司令伊夫·德·凯玛博恩（Yves de Kemarbon）成为“这个科索沃国际管理机构自展开行动以来最好的领导团队。”《Zeri》（阿尔巴尼亚人民之声报）新年社论。（《联合国科索沃临时行政当局特派团传媒监控专员（UNMM）的主要报道》，2004年12月31日。）为了使科索沃和国际活动团体尽可能对“关键的2005年”做好准备付出了各种努力（参见第9章）。
问题曾经在于，现在也依然在于耶森——彼得森来得太迟了。他只能——如前所述——部分地弥补联合国科索沃临时行政当局特派团1999年以来犯下的战略和政策失误：“耶森——彼得森证明了自己是一位有力的领导者，但是这里有多年的不作为旧帐要弥补。”见斯泰西·沙利文（Stacy Sullivan）在《巴尔干危机报告》中的报告，国际战争与和平报道研究所（IWPR），2005年4月1日，第7页。耶森——彼得森过去和现在都要面对贝尔格莱德方面的封阻态度和大国方面凌乱矛盾的立场，这些都使他实现在2005年秋开始关于科索沃未来地位实质性谈判的目标变得极其困难。布勒里姆·沙拉（Blerim Shala）这样写道：“索伦·耶森——彼得森说服当地和国际舆论相信，他不同于前任，他了解科索沃的现实，也了解科索沃政治发展的前景。西方各界没有掩饰它们的高兴，耶森——彼得森使联合国科索沃临时行政当局特派团恢复了生机并对稳定科索沃局势发挥了积极的影响。但是，耶森——彼得森对科索沃最终地位不可接受的解决方案表明的清楚态度却没有得到他们的明确回应。”见《联合国科索沃临时行政当局特派团传媒监控专员（UNMM）的媒体分析》，2005年2月11日。
