宣统二年。庚戌。八月朔。壬申。谕军机大臣等、御史松廷奏、文庙典礼至重。请旨交议一摺。著礼部会同估修大臣妥议具奏。现月
又谕、邮传部会奏、川汉路蝱滟戋。拟请援案穴垣通过一摺。著依议。现月
又谕、电寄广福、电奏悉。伊＜覀之＞牛副都统兼塔尔巴哈台参赞大臣。前已有旨著科布多办事大臣忠瑞先行署理。迅赴塔城矣。电寄
又谕、电寄联魁、据电奏新省匪徒已多半就获。地方一律安静等语。所有一切善后事宜。著何彦昇妥筹办理。并将未获各犯。饬属严拏。分别惩办。电寄
农工商部奏、大沙河争执一案。据粤督来咨。力持官办。声称始终未经批准韦商。而香港复昌公司侨商韦廷俊等、辄以失信华侨为词。香港华侨商务公所邵缉卿等、又以串卖洋商相诋。事关开筑商埠。为新政之要图。官与商各执一词。商与商亦各存意见。既未便由地方官断结。致未服华侨之心。亦未便令此案久悬。使日后愈生枝节。应请饬邻省督抚。就近派员密查。应不难尽得实情。得旨、著该部遴派妥员。前往广东会同地方官详细查勘。奏明办理。寻奏、派员查覆。是非已明。该处一切筹筑商埠。招来华侨。提倡实业各事宜。应请由粤省地方官。自行筹办。从之。现月摺包
先是山东巡抚孙宝琦。因莱阳海阳相继煽变。电请开缺。听候查办。疏入未报。至是复奏请罢黜。俾释咎戾。得旨。该抚向来办事认真。所请开缺。著毋庸议。摺包
以中途劳瘁。因病捐躯。予已故劝业会协会侨商徐博兴优恤。摺包
癸酉。谕军机大臣等、御史陈善同奏、学术关系治本。请亟予维持。以清流弊一摺。著学部知道。现月
又谕、御史陈善同奏、内阁中书极为壅滞。请变通旧制一片。著吏部议奏。现月
度支部奏。遵议厘订国家税暨地方税章程办法。国家税与地方税。名义虽分。徵榷则一。查各国地方税。多有附加之税。自非与国家税同时厘订。则地方税即恐无所依据以为准则。臣等再四思维。似应以本年为调查国家税地方税年限。宣统三年为厘定年限。宣统四年同时颁布。庶推行无所妨碍。且国家税地方税画分以后。所有一切经费。皆应分别支配。似皇室经费。亦应同时厘定。方臻完备。从之。官报
陕甘总督长庚奏、筹备甘肃审判人材。以研究所为豫储之选。建筑省城各级厅署。暨各府厅州县应设地方初级审判检察各厅。或应设分厅之处。亦经分饬遵办。并添设省城模范监狱。改订司法巡警科学。审判员额。管辖区域事宜。下部知之。摺包
又奏、甘肃遵设局等巡警学堂。并拟于学堂内附设诚关巡警教练所。其各厅州县之应设教练所。亦饬遵章筹办。至全省警政。头绪纷繁。拟就总局改照警务公所办法。设总务行政司法＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生四科。添造岗亭。购置消防器具。增设游民习艺所。此外路政医务。亦均妥筹办理。并将部颁章程。警察要旨。地方自治诸书。暨各省现行警察之可资取法者。一并排印给发。下部知之。摺包
考试游学毕业生。派学部左侍郎宝熙、右侍郎李家驹为监临。以学部尚书唐景崇。民政部右丞延鸿、外务部左丞高而谦、邮传部候补参议詹天佑为考试官。现月
以亏短公款。革甘肃前行环县知县王人骐职。摺包
甲戌。署两广总督袁树勋奏、粤省积案甲于天下。每县收押人犯。因提审无期。坐致瘐毙者不可胜数。虽半由州县之不能随到随审随结。实亦由我国文网之密。省城商埠各级审判厅。限于年内成立。惟查试办章程。高等审判厅。祇能受理曾经府厅州县断结不服依法上控者。其积久未结之案。尚无直接清理之权。晶宜与该主管各员再三讨论。并据审判厅筹办处会办道员梅光羲筹拟办法。拟俟高等审判厅成立后。札饬各州县每月将候审所收押人数。呈报高等审判厅。以便体察情形。随时派委该厅推事。前往审理各该州县积案。一切手续。即参照新章为之。一依法院编制法之规定。该法官除有不职情事外。不以案经上控而受处分。俾承审者无所顾虑。一依审判通则之规定。公判时原告不到者。经被告禀请。即将控案注销。被告人无故不到者。经审判官查明。即将案情判决。则图告不图审者无所施其技。至口供一层。从前采纠问主义。断案自以取供为必要。然查各国诉讼法。皆采弹劾主义。重证据而不重口供。取口供与废刑讯。两者实不相容。欲取口供。不能不用刑讯。欲废刑讯。不能不舍口供。现在审判已设专官。又有警察以资补助。则对于证据确凿之犯。虽不加拷问。亦自可据以定案。拟请饬部于全国审判厅未及彳滟扁设以前。特订清理积案暂行章程。颁行各省。或由各省斟酌情形。自订此项单行规则。俾利推行而免窒碍。下部议。摺包
博多勒噶台亲王阿穆尔灵圭奏、创设蒙古实业公司。程效在远。设有疑阻。抑或枝蔓牵掣。势必赔误事机。拟请饬各衙门遇事维持。俾免竭蹶而利推行。下所司知之。摺包
添设奉天镇东县。从东三省督锡良请也。摺包
以前直隶大名镇总兵杨忠义为广东南韶连镇总兵官。现月
以拯救遇风船只。予广东赤溪协营都司张颉云以游击补用。试用县丞郑光燊等升叙加衔有差。摺包
乙亥。遣官祭文昌帝君庙。
谕军机大臣等、张人骏电奏上海银根奇绌。由沪道担放债票。并会同商会筹议章程五项十六条。尚属周密等语。著度支部知道。电寄
江甯将军清锐因病解职。以前陆军部尚书铁良为江甯将军。现月
予前任察哈尔副都统魁福恤典。现月
丙子。谕军机大臣等、电寄长庚、电奏悉、西北路地方紧要。著毋庸来京陛见。所有应行筹备事宜。及一切要政。随时奏明请旨办理。
引见法部主事贵胄学堂毕业生刘祖兰、得旨、著以陆军正军校用。电寄
法部奏、京师法律学堂毕业学员改用法官办法。配置殊难。各学员中有京职外职之殊。有改内改外之别。而品级之相当与否。又复参伍错综于其闲。未易按之悉合。惟有详加分别。期归允当。如原系京官而品级不相当者。则仿大理院虚级升转之法。如中书科中书改作正七品推检之类。原系京官而改外者。则暂行借补。仍留原官原衔。如郎中等借补从五品推检之类。原系外官而品级不相当者。或借补而留原官原衔。如知府等之借补从五品推检之类。或应改作正八品虚级法官。而暂作为从七品者。如府经县丞改用从七品推检之类。原系外官而改内者。各按本级递升递降。仍用虚级升转之法。如直隶州州同等作为候补正七品推检。府经县丞等作为候补从七品推检之类。谨陈改用办法七条。从之。官报
又奏、此次京师法律学堂乙班学生。其肄业之学科。毕业之期限。原有之底官。出身之给奖。无一不与甲班相等。乃甲班改用法官。并免第二次考试。而乙班毕业。并不得免第一次考试。两相比较。相去悬殊。现拟该堂考试凡考列中等以上给有副贡出身者。按照法院编制法第一百七条第二项。一律以经第一次考试合格论。似此量予变通。较之甲班得免第二次考试。已不见优。而与仅有毕业文凭未有出身者。稍有区别。从之。官报
护理湖广总督王乃徵奏、州县外补轮次。现经吏部酌改新章。自宣统二年正月起。一律遵办。查湖北州县两项。频年截缺未补。积压甚多。所有宣统二年正月以前所截各缺。拟先将旧例顶补人员。详细考验。如果人地合宜。仍按旧例序补。否则拟请统归新案。照现定轮次办理。冀收得人之效。下部议。现月
丁丑。祭先师孔子。命肃亲王善耆行礼。早事
以任事实心成材尤广。赏翰林院秘书郎吴怀清四品衔。摺包
追予故湖北提督夏毓秀谥勇恪。现月官报
蠲缓陕西城固县被灾田亩三年钱粮。摺包
戊寅。祭大社大稷。命庄亲王载功恭代行礼。官报
督办盐政大臣载泽等会奏、整顿山西北路盐务办法。自应以划分引岸。官运商销为入手。拟请于山西省城。设立省北盐务总局。酌量情形。设立分局。收买入境蒙盐。发商销售。一面划分引岸。暂时不定引额盐价。招集土著殷商。饬交押岸银两。准其认岸领运试销。所有太原汾州以西。黄河以东。武川五原以南。隰州以北。拟行吉兰泰盐。以鄂尔多斯盐附之。丰镇甯远兴和陶林等厅。及大同忻代等府州。拟行乌珠穆沁盐。以苏尼特盐附之。平定辽州以东。民闲惯食芦盐。拟由官借运。仍行芦盐。其素产土盐之太原等二十余州县。虽行官盐。仍准兼食土盐。惟应限制铅数。严禁透漏。以期逐渐收束。毋碍官盐销路。太原汾州两属试销潞盐。应准与蒙盐公共行销。藉以抵制邻土名私。至东素海台。土盐壅滞。归化托克托城一带。实为官运蒙盐之梗。自应设法限制。勿任充斥。陕西花马池盐及小盐。向章本禁渡河。亦应申明禁令。严行堵缉。以防浸灌。从之。官报
又会奏、滇省盐务关系甚重。近年以来销情奇滞。外私浸灌。以致提举一官。动辄久数十万。各井大使亦张皇竭蹶。拟请将盐提举三缺。盐大使七缺。一并变通补署。不拘文法。并将咨选之缺。扣留外补。从之。官报
又会奏、四川盐道。本有综理全纲之责。嗣以举办官运。分设总局。原系一时权宜。拟请将滇黔计岸两局名目。俟本年奏销办竣。即行裁撤。以后官运事宜。统归盐道专办。俾专责成。又奏、拟请将两江驻宜加抽川盐厘局。即行裁撤。其原收加厘钱文。应令湖北川盐总局。如数代收。照常拨解。均依议行。官报
东三省总督锡良等奏、财政日窘。外祸日迫。惟有实行借债。可为第一救亡政策。借债乃十年以内救亡之要著。十年以内。我国正在推行币制之日。傥无数千万现金为之储备。则财政恐慌。各国即从而干涉之。即就筹备宪政而论。无一不仰给于财政。如能以借债为题。吸收外资。以厚国力。以苏民困。则财政可一。币制可定。将来立宪之筹备。亦可以进行而无阻。造路乃十年以外救亡之要著。中国交通不便。凡政令之宣布。军事之徵调。障阻既多。缓急难恃。所有森林矿产。因运输不便。亦多弃利于地。果十年以外。铁路尽通。御中控外。势增百倍。斯时采用各国行政之法。决无难行之虑。拟请速定大计。指明我国亟应兴筑之粤汉川藏张恰伊黑四段干路。准以本铁路抵押。募借外债。以十万万为度。即由度支部邮传部主持。一面议定借款。一面议定包工限期。十年完竣。其附属于铁路事业经营者。则责成路蝱滟戋所经各省将军督抚都统。妥为规画。次第兴办。即商民所立之实业公司。亦准其以实有之资产。抵借外债以为补助。惟当由部臣定一商借商还之法令。不使与国际相涉。此令一下。世界当为震动。我国债票。必将日涨。各国债票。必将日跌。世界财力。祇有此数。我先取之。则彼无所取资。先发以制人。乃可以不战而屈人。更徵诸古今中外之历史。国家之盛衰。实视财政为消息。可分为四时代。曰本国财力完全之时代。曰借债维持之时代。曰债主代为维持之时代。曰债主监督财政之时代。我国今日所处之阶级。即由借债时代。渐入于债主代为维持时代。利用此策。乃可复还其财政完全之时代。下部妥议具奏。寻度支部等会奏、我国所借外款。合之庚子赔款。截至本年已达十万万之数。原奏借款筑路之策。我国非不用之。惟重在兴利。即重在还本。原奏所指四路。除粤汉一路。另行议办外。其川藏张恰伊黑三路。多属荒远。成本既重。收利难期。将来还款。恐无把握。察度情形。所请议定借款包工限年之处。暂应从缓办理。从之。
署两广总督袁树勋奏、官商合办宝昌锑矿公司。恳援案明定专利年限。并酌减税项。以维实业而资提倡。下部议。摺包
