这一次柳清扬没有对包括熊况山在内的其他人的反对作出让步而强行在内阁会议上通过了《全国战时动员法令》和《战时暂行条令》等一系列的与全面战争有关的法令法规。
其中的《战时暂行条令》中规定了大明内阁首辅在全面战争爆发时将自动晋职为战时内阁首辅，负责全面指挥除了直接军事行动之外的一切活动、大明总参谋部在全面战争时期将在战时内阁的指挥下负责全部的对外敌的军事行动等等将权力集中的规定。还限定了战争期间所有军事物资和生活物资的生产和交易的限制以及战时物资的调配权利归属于总参谋部下面的总后勤部统一管理和调配等等。
从日本国内流血政变开始，日本国内的各种情报雪片一般地汇集到大明总参谋部下属的情报部门中，总负责情报的雷纳由于兼任总后勤部的副部长职务现在主要忙于预备队的组建工作和武器的生产方面，负责情报的现在是柳如风。
在柳如风的努力下情报部门成为大明总参谋部下属单位中建制最为庞大效率最高组织最严密的部门。柳清扬的放权加上柳如风的情报天才使得从来不苟言笑的柳如风成为近两年里大明高层的后起之秀。也被很多人称为大明军界权势最大也最可怕的一个人。
最初的起因是在处置西北地区部分少数民族闹独立的事件中，被授予绝对权力的柳如风担任了西北地区反独立行署专员，在那里柳如风对外界第一次展示了他的冷酷无情和果敢坚韧的决断能力。大批的独立分子骨干被公开处死，成千上万参与叛乱的各族民众被送进苦役场参加修路挖洞碎石等体力劳动。几年间几十万西北各族的成年男性被带进各个环境艰苦的工地里干着每天超过16小时的繁重劳作，每天都有几百人被虐待致死。
原本就人烟稀少的西北地区在柳如风担任专员的几年中大批地区很快就变成了千里无人的空地，在随后组织的内地大移民中超过一千二百万人的大明内地居民拿着政府补给的费用在这片空旷的土地上开始了他们新的生活。三年不到的时间里西北地区从一个多民族的混居地变成了以汉族为主体其他多民族为补充的混合结构，在天山南北两处的各个绿洲上建起了一个个新型的城镇，大批的小麦，甜菜，棉花，水果等适合当地种植的作物遍地开花。当地原本就极为发达的畜牧业更使得到了极大的发展，到了1933年年底西北地区完成移民任务两千四百多万人，农林畜牧工业贸易等行业兴旺发展。广阔的大西北成为真正的人间乐土。
随着玉门油田和克拉玛依油田的勘探和开发，以及几座超大型铁矿金矿煤矿的开工，西北地区原来五人居住的荒漠中迅速建设起一座座新型的工业化城市。随着通往中亚的铁路的贯通，西北地区的各种质优价廉的物产和资源迅速被调运出来运往世界各地，原来贫瘠荒芜的西北迅速成为大明新的经济增长因素。令知晓真相之后的西方各列强羡慕不已。
回到南京总参谋部的柳如风也因为他的这一政绩而水涨船高，迅速跻身大明最高决策层。成为大明军界最年轻的实权人物。
根据柳清扬的指示安排，重操旧业的柳如风半年多以来一直关注跟日本有关的一切情报。置身决策高层之后的柳如风随着自己的权利的增大了解了更多的事情之后，柳如风惊讶地发现柳清扬手中掌握的东西之多实在是令他这个刚刚得知部分真相的人感到震撼。
在跟小罗家族和其他金融财团们联手在国际金融市场掀起一浪又一浪的金融风暴中，大发其财的柳清扬令所有开放经济环境的列强各国损失惨重。慢慢跟着理清思路的柳如风对柳清扬老辣的布局手段和巧妙的控制能力以及令人信服的骄人战绩佩服的五体投地的同时更是自叹不如。
他甚至通过对日本经济现状的情报进行分析之后，居然得出令日本不得不选择加紧备战这一措施的始作俑者竟然就是柳清扬本人这一惊世骇俗耸人听闻的结论。尽管他不愿意相信这个结论，但直觉告诉他事实就是这样。
但他鼓起最大的勇气带着这份他自己总结出的报告来找柳清扬的时候，心中忐忑的柳如风没想到柳清扬居然狠狠地夸了他一番。能够知微见著是情报人员最基本的功夫。但是能坚持到这种程度的太少了。
柳清扬随后跟柳如风详细地解释了中日之间必有一战的根本原因以及相关的应对办法。之所以尽力促成这样一场生死之战就是为了大明在全面战胜日本之后才有机会踏上舞台与西方列强争夺国际事务的话语权。中华民族在这个三千年以来前所未见的历史机遇面前既有绝大的机会又面临巨大的困难。在战争不可避免的情况下加力推动一下是早就准备好的也是符合一般历史发展规律的。
日本人在磨刀我们也没闲着，大明军队虽然有着诸多的问题还无法在此时此刻一下子全都解决，但是注定会接受战争洗礼的大明军队和大明帝国终将会像国旗上的那只凤凰一样在烈火焚身之后浴火重生。
这种闻所未闻的不破不立的新想法令柳如风听完之后如痴如醉，佩服啊，老大就是老大，我在西北干的事情我觉得就够恢弘的了，哪知道柳老大这根指挥棒居然是在拨动整个地球在按照自己的节律运转，所谓大气磅礴大气磅礴说得就应该是这个撒。
当初在西北地区按照柳清扬的吩咐所做的一些当初不是很理解的布置经过柳清扬这么一说之后也开始变得很清楚了。那些针对北面的红色苏联和针对南面的英国人的中亚战略也应该是这些事情的一部分吧。虽然柳如风想到了这些，但他并没有很快说出来。他知道在上位者很忌讳自己的想法被看穿的那种感觉。
针对在山海关之外的满洲土地上越来越多的日本部队，和一些首鼠两端想要摆脱大明控制的蒙古王爷们的叫嚣。柳如风知道这些家伙的倒霉日子快到了。
在签署了向漠北地区进军的命令之后谢清明向东蒙地区和辽西地区以及山海关一带派出大批的明军部队，在最先出发的部队到达最北面的大兴安岭东麓后，陆续到达指定位置的明军部队从被日本占领的区域的南面、西面、北面等三个方向开始向内压缩。
满洲国以及满洲国背后的不为外人知道的真相实在是太多了。但是这里的老百姓除了满族人蒙古人朝鲜人等少数民族之外，大部分依然是旧居此地汉族以及从山东河北地区外迁来的汉族。对于这些人来说大明仿佛就像是一个遥不可及的梦一样距离自己很远很远。而眼前的生存状态似乎并没有什么不好，至于说谁是皇帝谁是手里拎着鞭子的主人，很明确没有更多的人愿意管他是谁。清朝的皇帝虽然对汉族人是不怎么样但毕竟是这北京城里的共主。现在因为关外来了大批的日本人占了这里，勾引着怡亲王载淳干了很多坏事之后居然在大清皇帝投降之后又扶持载淳当了什么狗屁‘满洲国’的皇帝。
这些小鬼子们看上去就不是好人，无端的把自己国内的多余人口都引到这里，占去了那些最好的土地和草场。好在关外这地方人本来就少而且荒地有的是，只要肯下功夫几年之后又能开出几十亩来。
要说小日本来之后也干了一些好事，建的工厂和修的马路还有这里几百年都没有过的铁路。可我怎么总觉着小鬼子是把咱这里当成他自己家了呢。
关外的人们怀着复杂的心情看着载淳和日本人亦步亦趋地想要把这里变成另为一个地方。一个不是中国人能当家作主的地方。
