刘步蟾自从与其做了同事才发现戒了烟重新上阵的严复竟然是海军一天少不得的奇才！虽然自己也是从英国海军留学归来，学的不是一回事，海上指挥、军舰操作自然是他的强项，但近代海军建军理论、海防、中国海域国防设施建造及近海、远洋作战训练、海军陆战队使用、海军后勤管理、海军学院课程编辑训练、海军港口船坞等等等等，连海军仪仗、军服及军旗、军歌都是严复手定或者修改完成，尤为重要他搜集了世界各国陆海军军政、军令分离在平时及战时的军事体制中的重要性和适宜划分，密奏皇帝正好与皇帝不分设陆军部、海军部而统一由国防部管理军政、总参谋部掌管军令的计划不谋而合，再加之其人温文尔雅刚直方正，很受北洋舰队上下官兵及英国副司令琅威理的青睐，是中国近代海军的创建者之一。
崇尚西洋风尚的海军凡是启奏奏折为符合体制都是他的手笔，皇帝时不常还密旨他处理一些紧要的海军事务对其十分信任，刘步蟾也十分注重他的能力、作用和人品，诚然他的军衔比较低，然而“严参座”的话在北洋舰队没人敢不听的。
严复操着不紧不慢的福州官话（普通话）道：“陛下，帝国海军一致认为，经过这许多年发展，在此次战争中不能视海军为辅助兵种，而是应该大举出兵在实战中检验帝国海军真正的战斗力，自李中堂建立海军以来除了训练出访并无战斗经验，此次可作为帝国海军迈向世界级海军的第一次展示。臣不是无的放矢，据臣在陆海军联席会议与总参谋部、众位中堂严谨分析，帝国国防绝不可只重陆路而放弃海域，帝国西北、西南边境皆有高耸连绵山脉足可为天然屏障，然帝国超过20000海里的海域基本上为不设防区域，纵观世界各强国皆无此弱势。请看”严复在大幅地图上指示道：“刘铭传将军的南攻北守之计臣甚为赞同，越南本就在南方嘛，不过，臣想调整一下军事计划，因兵力不足，长江以北各军港及民用港口完全可采取近海及海岸防御战，利用地形优势、陆军及德国重型火炮与敌周旋，而近海重要城市可以坚壁清野务必防止出现鸦片战争时期出现的官军战斗、百姓资敌之行为。其二，严密守护大沽口及吴淞口，大沽口为京畿门户，一旦洞开，大战之时必然动摇我军心。而吴淞口、崇明岛更为战略要地，其地外通大海，内连长江沿岸最富饶各省，其港口宽阔，完全事宜大型军舰作战，如鸦片战争，英军即率海军占领镇江后沿江而上兵临下关威胁南京，则帝国漕运中断，引起全国震动！所以上一次战争并非我军战斗力低下，而是英军重视情报工作，选择战略攻击点正确。法国远东舰队丝毫不亚于英国远东海军，其势力尚在德美两国之上，不可小视，臣以为战事突起可以用土渣、废钢铁堵塞吴淞口军港，要有壮士断腕的勇气，亦可以自沉商船。其三，兰芳、琉球两地可以用外交手段保守，或者暗中作为牵制力量，此事必须由军方、外务部共同努力使德美两国紧紧栓在帝国战事上，由两国公告法军，兰芳、琉球为诸国海军驻扎之地，法国人胆子再大也不敢同时与三国在远东开战。我军可以利用琉球监视日本、牵制法军。兰芳则可威胁法军后路。其三，台湾之重要性方才刘将军已经全面说明，臣以为台湾甚至比京师更为重要。因就算京师失守，还有东三省、察哈尔、绥远甚至山东、热河，陛下只要展开迂回战与敌周旋，以帝国领土面积之大，战略纵深之广，法国就是把全部士兵派来也无可奈何。台湾作为西南太平洋最为险要岛屿，可攻可守，敌军只要北上攻击京畿、强攻大陆任何一省，台湾完全可以威胁敌军后方，反之亦然。当然，臣说的是敌我海军实力等同的条件下。其四，福建舰队之马尾在南方军港中最易被敌进攻，可早做准备。所以，此战就看皇上把海陆两军用于何处何地，不可一概而论。臣代表帝国海军全体将士愿与法军较量一番！”
缜密的逻辑、流畅的语言、明晰的战略划分甚至连陆军对于海军的轻视也一笔带过，皇帝心中暗赞：不愧海归高材生！
微笑道：“你这是全面战略，如果朕同意此计划，你们海军可有详细计划。”
刘步蟾、邓世昌两位司令官知晓兵危战凶又顾忌着在座的还有南洋舰队司令官李成谋、福建舰队司令杨琦珍都是湘淮军元老出身，谁不晓得帝国三大舰队朝廷力挺北洋，军费、武器、战舰尽先调拨北洋应用，北洋舰队之实际实力比南洋、福建舰队架在一起还多好几倍。而时常调动南洋舰队李成谋还好说话，是曾国荃的部将，杨琦珍虽是李鸿章部下但一向以不阿付权贵自诩，加之去年支援兰芳所用之军舰皆为福建舰队战舰，极大削弱了其本来就弱小的福建舰队力量，因此面子上虽不说，其舰队内部早就议论纷纷烦言四起。
果然，李成谋想说什么被曾国荃严厉的目光制止，杨琦珍阴沉着脸坐不安席转头低声与福州船政大臣何如璋低语几句被皇帝发觉，何如璋不好意思冲皇帝笑笑，光绪却没理他，只满意的望着严复问：“朕要的是具体计划。有没有？就是不打这一仗，你们海军内部也没谈过与法军如何打么？”
听皇帝的话里带了诏问的意思，严复恭敬一躬道：“臣与众位老将议过此事，若主动出击，必须在北方严守同时出其不意攻其不备，法国远东舰队总吨位在15000吨级左右，如增援可达30000吨级，在法国看来九牛一毛而已，我军即使增加德国、英国制造之重型、轻型军舰，如正常对战亦是胜负难料。况且尚未全部交货竣工。臣建议无论如何，1南北洋舰队混编为联合舰队，由臣等统一指挥出击，2福建舰队驻扎马尾可调来防护京师等地，马尾唱一出空城计，3新造之舰队或可分编为小型分舰队，在台湾内外海域袭扰敌军。总之，北方京畿不可不守，战场就放在长江以南，利用地形优势逐次蚕食敲打掉法军战舰，陛下自然知道，法国人军舰补充及走后勤线路一次要多长时间。臣不才，私自拟了个奏折请皇上御览后发交众将商量。”众人知道他肚子里憋着宝可见皇帝如此器重都有些无可奈何，只北洋众将颇为兴奋。杨琦珍撇撇嘴不以为然。
皇帝接了奏本并不看放在案上，“崇厚，把兵工建设情形给众人说道说道，丹翁，你下一个。”
曾纪泽心知皇帝一面让军机大臣参议军机，一面要给众人提起又保证了军事机密所以转移话题，紧着把自己负责的外交事务理了理准备发言。
却听崇厚已然说了一些“……先第一、第二、第三两大兵工集团已经大规模开工，虽技术上达不到欧洲老牌国家也差不了哪去，今年招募了法国、英国技师各600人，经过考核绝大部分很是合适。位于上海、南京的第一集团规模最大，每月生产仿德式毛瑟步枪3500枝，轻型火炮250门、重型火炮60门，子弹17万发，还可建造3000吨级之战舰不过因国防部只令生产内河炮舰，所以至今没有开工。其一是还是钢铁问题，帝国钢铁年产量不足，铁路需求最大，其二德国、英国海军新近大规模更换岸防炮及舰载炮，帝国在技术上达不到，臣意先进口应用各军。帝国陆军的炮火力量还未完善，所以海军大型战舰只有外购，他们送上来的计划说明帝国自主建造3000吨级以上战舰和万吨级商船最少也得3年之后。第二兵工集团天津分厂生产生产之海军舰载炮和鱼类、炸弹、轻型火炮和快枪可以完全补充北洋、南洋两部分海军及海军陆战队的年用量，山东分厂专门生产炸药，炮弹，还有极少量的仿加特林机枪。第三兵工集团专为海军建造炮舰、火炮、炮弹，每年可生产千吨级战舰十二三艘，只是现在没有投入大规模生产，不过所产之火炮、枪械之质量、数量约等同于第二集团。帝国第四兵工集团之成都、武汉分厂业已竣工，安阳分厂刚开始建造，其设备、建筑规制、人员配备全部由德国克虏伯专家设计师设计完成，单厂房用费三处就达300万元之巨，穷极工巧，连臣觉得也费时太多，不过德国人说他们所建之厂房可用150年之久，帝国工程师看了也说好，所以第四兵工集团与克虏伯最为接近。哦，帝国与马克沁先生所建立之马克沁军火公司已经开始生产，明年可以装备各军使用。自革新元年起向外洋订购之军火除尚未交货者及国防部划拨者外，臣部已与国防部拟定将京师、天津储存之军火抽调一半多由大运河、海运运往南宁、贵阳、镇南关，余者留禁卫军、京畿驻军、北方各军港海防炮台使用。此后所有军火生产完备后奉旨即刻起运。总期现年内帝国军火总够30万军队使用5年之用。如条件允许......”
“条件当然允许，为此户部奉旨为军工生产、运输额外专门划拨了1000万元白银，尚且不算陛下内帑支出钱物。”阎敬铭不以为然站起身面向众人：“今年下半年在不影响国民日常生活情况下，军机处合议决定并经圣裁，自今年起，户部除原定给陆海军各拨发1200万元、军火订购基建设备建设包括皇上御赐军费除外，再各增加400万军费直到战争结束。将军们，为国打仗没说的，老朽再年轻10年也愿跟随众位驰骋沙场，只是年纪老迈只得为众位在后方服务，这些银子都是从国民嘴里一点一点抠出来的民脂民膏，请诸位都花道刀刃上努力杀敌！庶几可以报答九州国民！皇上在此我说句不好听得话大家见谅，所有户部军费我这里都有详细账目，各军也都有后勤主管，让我晓得哪一位将军滥用军费不管是谁我第一个弹劾他！”说完竟然冲众人一躬，众将尴尬不已望着神情肃然的阎敬铭，谁不知道大炮一响黄金万两，可这位老先生自太平天国就处理军务，虽不带兵，在众位老将中威望甚高又是个实诚人，守着国库这些年连一所自己的宅子都没有，清廉自诩软硬不吃！闹得平日多少吃些空额的将军脸红脖子粗，连李鸿章、左宗棠都大感意外，不过看看正中宝座上的皇帝泰然自如，相比这阎敬铭说的绝对符合了“圣意”。
总参谋长彭玉麟听了许久没有发言，只拿着计划跟皇帝细细计议着什么，少顷，冯子材、刘永福、苏元春、王德榜、荣禄、阿克图众将一一发言对法大规模作战的建议和意见完毕。彭玉麟这才站起身道：“方才众将已经把所想所急言明，我与少荃、季高带领众位从军多年，告诫你们，此战及不能自大也不能气馁！省三说的好，都是人不用怕他们，皇上和国家给咱们预备了从未有过丰厚的物资军火，咱们家底儿厚了你们都把精气神和帝国军人的勇气、威风拿出来！就是打不死它也得咬死它！谁要是再敢像从前那般不尊军令妄行进撤，我先屠了他！”
众人见彭雪帅严肃起来，无不胆战心惊，这老头别看整天笑呵呵，杀人屠城连眼皮都不眨一下，湘淮老将谁不尊之如帅？李中堂怎么样？当年他外甥还不是让这老头一刀斩了！面面相觑众将立刻绷紧了神经。
“原先打仗都是内战，没啥意思。真刀真枪的对付洋鬼子这是第一回，你们胜了，咱们帝国必将国威大振，你们败了，内忧外患一起爆发，你们就是国家的罪人！这一条要放在心里！我相信，中国军人一定会打出自己的威风！闲话少说，三天之内，总参谋部会制定详细军事计划供众位参考，你们都是老军务，必定领会的好。我提几点，1北洋、南洋尤其是南洋舰队各炮舰除新购之定远、镇远、济远等战舰外，所有战舰均为旧式炮舰，舰载炮位陈旧，必须更换，望北洋、南洋舰队司令官注意，国防部已从德、英两国买回最新式舰载炮，最迟年底责成各舰队务必全部更换完毕并演练熟悉。此事国防部、总参将于十一月份督查。
2自德国购回之16艘大型双管鱼雷艇、英国阿普斯特朗订购之巡洋舰12艘十艘已经竣工帝国接受完毕，德国伏尔锵造船厂之大型铁甲战列舰只完工三艘，经陛下圣裁命名后，着将全部战舰交北洋舰队使用。其意乃集中海军最雄厚火力歼灭敌军！这件事南洋舰队、福建舰队不要争，国内生产之轻型战舰、内河炮舰首先划归你们两支舰队。台湾省之基隆煤矿、唐山之开滦煤矿经御准将首先供应北洋海军使用，南洋、福建之煤炭使用由基隆供给，不足之处再由开滦补充。
3帝国陆军所用密码由锦衣卫人员、总参情报部门联合编辑，凡驻越南各军联络改为《玉台新咏》编码，各军与京师大本营联络改用《昭明文选》编码。海军各舰队联络用《宋史》，与大本营联络用《史记》编码。各军兵种务必严守保密制度，所有密件、密码必须由参谋总部所派遣之译电员掌管。为保守军事机密严防间谍盗取我军情报，奉旨特遣锦衣卫军人做为监察员派遣各军、兵种，锦衣卫职责不是监军也不能指挥军队，只起监察机密作用。锦衣卫各军官务必注意严守军法不得滥用职权，各军事主官可以将其看做下属约束但不得过问其具体业务。如锦衣卫特使有违反军纪行为可以用军法制裁。
4锦衣卫派驻各国密使务必于革新四年前将收集之军事情报速报京师总部汇总，自即日起所有情报从半月一报改为十天一报。
5由国防部下令，今年暑期给各国军事留学生留意各国军事状态，明年年底召回所有派往德国、英国之军事留学生回国效力，参加实战。当然，各军事主官务必注意，这些学生都是帝国的宝物，一定保护他们的安全和食宿。这也是陛下关注的一点。
6关于设立帝国大本营及调遣各省警备军、新军之命令将于三天后与军事计划共同下发。你们还有什么意见？今天都可以直言不讳。”
彭玉麟话音未落，在座的高级将领们憋不住，纷纷踊跃报名参战，一时间会场群情激奋都要跟洋鬼子比拼比拼，当然，李鸿章、左宗棠、曾国荃心中有数，这些兵大爷表态是一回事，有些人到了战场又是一回事，可帝国新军什么都不缺就缺军官，除旧布新是对的，但刚刚毕业的帝国国防大学学生没上过战场连基本经验也没有怎么好让他们领兵呢？
“皇上我先报个名！谁害怕早说，谁敢再战场上装熊我第一个不答应！”
“我也报名！我们新军练出来不是摆样子的！怎么警备军能上我们怎么就不能！兄弟们憋得身上都快长虱子了！”听了董福祥的话高大的马玉昆愤愤不平，开道南宁都近两年了，除了训练还是训练！瞧瞧人家冯子材，带了1万多生苗土兵和警备军就把洋鬼子打了个人仰马翻，这么些新军都是吃干饭的？！
皇帝忽然起身摆摆手：“卿等稍安勿躁！你们都有立功的机会！”
大殿里一下子安静下来，众将凝视着这位少年皇帝，在他们心里，他简直就是天赐给中华的真正天子，定兵乱、改弊政、对内对外都是好手。军人与文官不同，他们的尊敬是实实在在放在心里的。
“都是老军务，无论调动谁去越南，如何战争，你们必须遵守军法、通力合作同心协力！无论用什么手段只要你打胜了战争你就是好样的！凡是战败、违反军令者无论何人，立斩。朕不给任何人留情面。”皇帝提高语气眼神幽幽望着一众将军，不经意瞥了瞥李鸿章，李鸿章心中忽然一震有些悚然。
“我让内务部预备了5万口棺材和200万金银，其中也有朕的一口。”看着下面众人惊愕的表情皇帝慢条斯理说：“朕从不说大话，朕虽不御驾亲征必选一员大将坐镇东南指挥各军，胜了皆大欢喜，犒赏三军。这么大国家、这么多军火若是败给法国人，朕羞也羞死了！”
“啊？！”众将听皇帝说出这种决然的话无不震惊，片刻又是深深的感慨。被洋人压制欺负若许年的民族精神陡然爆发哗啦啦文武大臣跪了一片高喊：“定不负皇上期望！”
“朕坚信，帝国必胜！朕在北京等着你们的好消息！”高昂气势带动了皇帝13岁少年胸怀，浩荡之气久久不能消散。
三天后，帝国各省警备军、新军、禁卫军、锦衣卫军事主官及军机处、总参、国防部奉诏于瀛台涵元殿召开战前最后一次扩大会议。上百位各级将领座无虚席，严阵以待。
李鸿章代表皇帝宣布朱笔诏书
奉旨即日起于京师西苑秘密设立帝国大本营为战时最高军事指挥机构，皇帝为最高统帅全权统揽大本营。
不好意思，中间修改了一些，近代将领和法国远东舰队的资料实在太少，历史中又不能没有，手里的资料不够去图书馆找了些，请大家见谅！！
改正一下小说里的错误：法国钢、铁产量在19世纪末1878年确实只有18万吨,1884年也不过85万吨，感谢读者朋友指正！
锦衣卫的内容后面会修改。
中法战争因为手头资料有限，所以人物方面只能半实半虚，请朋友们见谅。既然是穿越历史，我想不能脱离那个时代，所以后面的中日等等战争的资料大大现在就在搜集。
多谢大家踊跃投票和打赏！您的支持就是我的动力！！
