一、制度概述及写作格式
制度是党政机关常用的规范性公文之一。它用于机关对某项工作和某一方面的活动提出规定性的要求，有关人员必须遵守和执行。其写作格式如下：
（一）标题及题下标示
标题应由发文机关、发文事项和文种类别（制度）三部分组成，但很多时候标题中省去发文机关（或称适用范围），只写事由和文种。适用范围、发布机关、发布日期用标题下括号标示法标明。
（二）正文
制度的正文，一般要分三部分来写。第一部分要写明制发制度的缘由，用“特制定本制度”一语承上启下；第二部分分条写明各项具体条文；第三部分写实施范围、生效日期、修订权、解释权等内容。是否分章写，要根据内容多少而定。第一部分、第三部分要简明扼要；第二部分要具体切实。
制度的文字要明白易懂，具体准确，防止出现重复和无用的语句。
二、范文
××市计划生育委员会财务管理制度
一、委机关的日常办公设施、业务印刷等一切公用经费开支，事前须填《经费申请表》，由分管领导批准后，方能执行。
二、办公用品由人秘处统一购买，实行领发登记，年终公布。
三、严格执行财务预算计划，超预算由主任办公会讨论决定，追加预算指标方能执行。
四、强化财务管理，实行“一套账”、“一个出纳”、“一支笔”审签。500元以内由分管领导审签，500元以上由分管领导会同主任研究同意后审签，1000元以上由主任办公会讨论决定，分管领导签字。否则，出纳不得付款，会计不得入账。
五、一切公用经费的支出发票，须经办人和审签人签宇，审签人审核同意等手续齐备后，出纳付款，会计才报销入账。
六、严格现金管理，公用经费凡达到转账起点额度的实行转账支付。
七、给下属单位的收支预算计划、补助经费等由计财股提出方案，经委机关主任办公会或党组会议集体研究同意后再执行。
八、特殊项目的开支，按委机关主任会议集体研究的决定执行。
