7.“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”党员必须按照民主集中制原则，坚决执行党的决议和政策，这是党的一条重要纪律。但在坚决执行的前提下，党员如有不同意见，可以声明保留，并且可以通过正常途径把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。这样做，有利于发扬党内民主，有利于坚持真理、修正错误。任何党组织和党员都不应强迫党员放弃保留意见。同时，对保留意见的同志本人来说，只要在行动上不反对党的决议和政策，思想上、认识上的问题可以在实践中逐步解决。当实践证明自己的意见错了，就不应固执己见，更不能坚持错误观点并到处传播。
8.“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。”这项规定，有利于弘扬党内正气，增强党员坚持真理、同党内不正之风进行斗争的决心和信心。这样做，可以使党的上级组织直至中央及时掌握下情，实现正确的决策和领导，防止和避免冤假错案及打击报复现象的发生。党员要认真行使这项权利，敢于对各级党组织和干部进行监督，勇于同党内不正之风、腐败现象作斗争。党组织对党员的请求、申诉和控告必须及时给予负责的答复，严格按有关政策办事，以党纪为准绳，以事实为依据，使问题能得到及时、合理的解决。
上述八项党员权利，是受到党纪保护的至高无上的权利，任何一级党组织直至中央都无权剥夺。为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《党章》，中共中央于1995年1月7日印发了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，又于2004年9月22日印发了《中国共产党党员权利保障条例》，对保障党员的权利作了更明确的具体规定。
《中国共产党党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，是发展党内民主、健全党内生活、加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。每个党员对自己享有的民主权利都应当十分珍惜，正确行使，既不能放弃自己的民主权利，又不能在行使权利过程中侵犯其他党员的权利，违反党的民主集中制和党的纪律。党的各级组织和党员领导干部要为党员行使民主权利创造条件、提供保护，并对侵犯党员民主权利的行为作严肃的处理。
二、党员必须正确行使自己的权利
（一）正确行使党员权利的基本要求正确行使党员权利，关键要“正确行使”。
1.提高认识，澄清误区
结合党员行使权利的实际情况来看，当前，关键是要解决党组织和党员个人对党员权利的思想认识问题，保障党员权利“正确行使”。
一段时期以来，在行使党员权利问题上，还存在一些不正确的认识和行为。
从个体党员的角度看，有的人误以为党员只要尽义务就行了，似乎这才是党性强的表现，不珍惜党员权利，对党员权利持“无所谓”“可有可无”的态度，认为党内事务只是上级组织、领导机关和领导干部的事，与普通党员没什么大的关系，因此，不积极参加党内重大问题的讨论，或在讨论中不愿发表意见，在党内生活中不行使甚至随意放弃党员权利。有的不敢行使党员权利，怕打击报复；有的不善于行使党员权利，行使权利时不分范围和场合，达不到应有的效果。与此相反，有的则超越党员权利本身，把党员权利看成是一种特权；有的只讲权利，不讲义务，甚至借行使党员权利之名，向党组织提出一些不合理要求；还有的错误地行使党员权利，对曾经批评、揭发、检举自己的其他党员，进行打击报复，等等。
从少数党组织及其领导干部的情况来看，有的组织、有的领导只重视党员履行义务，认为党员只要尽义务就行了，没有必要行使权利，因此，无视党员权利，对正确行使权利的党员看不惯，或者歧视和排斥。他们喜欢党员唯命是从，不欢迎党员行使《党章》规定的权利，甚至把敢于坚持真理、伸张正义的党员看成是什么“骄傲”“不安分”“斤斤计较”，等等。
因此，提高对党员权利的认识，不仅是党员个人的事情，也是党组织的事情。不仅要教育党员正确行使权利，也要教育党组织尊重党员权利，严格按照《党章》正确行使党员权利，严格按照《中国共产党党员权利保障条例》的要求，采取有力措施，切实尊重和保障党员权利。
正确行使党员权利和认真履行党员义务一样，都是一个合格党员必须做到的。共产党员要在党的教育和监督下，一切从党和人民的根本利益出发，实事求是、坚持真理、坚持原则，行使好党和人民赋予自己的神圣权利。
2.要树立对党的事业高度负责的精神
共产党人的一切权利都必须用于更好地为党工作，更好地为人民谋利益，更好地维护党和人民的根本利益。因此，共产党员要正确行使党员权利，必须本着对党和人民高度负责的精神，并努力做到以下两点。
第一，解放思想，开动脑筋，积极为党的工作和决策建言献策。党的工作必须通过广大党员的共同努力去完成，党的政策必须通过广大党员的创造性劳动去贯彻执行。共产党员从党和人民的利益出发，就要充分发挥自己的积极性、主动性和创造性，经常对党的工作提出合理化建议和倡议，通过参加党的有关会议和活动阐述自己对党的政策的观点，为改善党的工作、保证党的政策的正确和完善尽自己的职责。
第二，坚持真理，坚持原则，勇于维护党和人民的利益。对党的任何组织和任何党员的不利于甚至损害党和人民根本利益的言行，共产党员都要敢于坚持真理，坚持原则。不以感情代替政策，不拿原则做交易。对犯了错误的同志，既要进行不讲情面的严肃的批评，帮助其改正错误，也要防止无情打击，甚至冤枉、诬陷好人。对违法乱纪的人和事，要向党负责地进行揭发、检举，并要求党组织处分违法乱纪的党员和罢免或撤换不称职的干部。
3.学会用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题，辨明是非，认清本质
行使党员权利，既要有正确的动机和出发点，又要有明晰的是非观和科学的思想方法和工作方法，以求达到良好的效果。例如，向党组织反映情况、提出建议，就一定要经过调查研究，弄清事实，并善于透过现象看到事物的本质，在此基础上做出正确的结论。而不能把眼光停留在事物表面，更不能为事物假象所迷惑，或以道听途说甚至以讹传讹为根据，否则，反映的情况就不是实事求是的情况，提出的建议就是没有价值的甚至是对党的事业有害的建议。再如，对党组织和党员提出批评，就一定要分清是非，分清性质。批评时要摆事实、讲道理，以理服人，以团结的愿望出发，否则，则有可能达不到理想的效果，甚至事与愿违。
4.严格遵守党的纪律
党员行使权利一定要在党的纪律和政策允许的范围之内进行，超出了这个范围就是违纪的行为。党员对党的政策和决议有不同意见可以充分发表，但一定要在党的会议上或向上级党组织提出，不得在公开场合发表与党的决议相反的言论。一旦党员自己意见未被采纳，个人可以保留，但不得散布不满情绪，搞非法活动。党员有权对任何党员和任何组织提出批评，但要以事实为根据，不能不顾事实，或者夸大事实，更不能诬陷他人。
（二）党员须正确行使自己的权利
党员的民主权利，是《党章》赋予的。党员正确行使自己的权利，是健全党内政治生活的基本条件，有利于发挥党员的积极性、主动性和创造性，有利于健全党内民主，保证党内政治生活正常化，有利于加强党内监督，及时有效地同党内各种错误倾向作斗争。党的民主权利得到保障，党员就能够对党的各项工作提出积极负责的意见，使党能够集中起党员和群众的智慧，制定出正确的路线、方针、政策，同时又可以使党的工作经常处在党员群众的监督之下，有利于克服主观主义、官僚主义、命令主义等缺点，从而实现党的正确领导。
所以，从根本上说党员正确行使自己的权利，关系到整个党的事业，而绝不是个人的事，也绝不是可有可无的。党员不履行义务是对党的一种不负责任的表现，党员放弃或不正确地行使权利也是对党的一种不负责任的表现。只尽义务而不行使权利的党员，不可能成为好党员。因此，为使党员正确行使自己的权利，要做好以下几点：
1.要通过教育，使党员增强党的民主意识，提高民主素养，正确地理解、看待并行使自己的权利。党员干部要树立并加强民主意识，坚决地抵制封建主义的家长制作风和特权思想的侵蚀，尊重一般党员的民主权利。
2.要通过畅通党内民主渠道，使党员对党内的事情有更多的了解和直接参与党内事务的机会。例如，党组织认真向每个党员传达中央指示精神，统一党员在重大问题上的认识，及时通报重要的情况使党员了解大局，做到心中有底、奋斗有方向；在作出重大决策前及时向党员问计问策，使党的决策建立在民主、科学的基础之上；在推荐党的干部的工作中，提高工作透明度；建立党内监督和事务领导小组，积极发挥党员的民主监督作用等。
3.保障党员权利的顺利行使，需要建立一系列规章制度。比如实行定期汇报制度，对党员提出的意见和建议，有关组织和个人要做出负责的答复或汇报，没有采纳的要说明原因，不能犹如石沉大海，音信杳无；实行奖励制度，对关心党的事业、对党提出建设性意见和建议的党员，进行相应的表彰和奖励；实行处分违纪党员的制度，对于侵犯党员权利的行为作处理规定，在党内不论党龄长短、职位高低，谁触犯了党员的权利都应受到党纪处分，对打击报复的更是要从重从严地进行处理；实行监督制度，党内各级党的组织、党的纪律监督部门要对党员行使权利的情况进行监督，经常或定期检查党员在行使权利当中的情况。此外，还有回避制度等。
第三节党员的八项义务
党员的义务是相对于党员的权利而言的，是指党员对党应该承担的责任，是党对党员的基本要求，是党员条件的具体化，也是党员发挥先锋模范作用的根本行为准则。党员义务是义务性规范，党员必须遵照执行，否则，党组织将会对其做出必要的处理。
一、党员的八项基本义务
党员义务的内容具有相对的稳定性与确定性，它随着党的事业的发展和党的领导，以及自身建设的实践经验的丰富及发展变化而日趋完善。如中共十七大通过的新修订的《党章》，在第一章第三条第一项中，增写了学习科学发展观和学习法律知识等内容，这有利于进一步增强党员和干部依法办事的观念。《党章》第三条规定了党员的八项义务，分别是：
1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是无产阶级的世界观和方法论，是我们党的理论基础和行动指南。对它们进行深入的学习是党的思想建设的根本，也是共产党员提高马克思主义理论素养的需要。
共产党员要学习党的路线、方针、政策和决议，因为这些规定了党在现阶段的奋斗目标和基本任务及实现这种目标和任务应遵循的基本原则和方法。共产党员要学习党的基本知识，包括党的纲领和章程等党内法规和党纪、党的历史知识、党内各项制度以及一系列有关党的建设的知识等。因为只有通过学习它，才能提高自己的党性修养，增强自己的鉴别力，才能提高对党的认识，增强自己的内驱力，才能有所为有所不为，从而做一个合格党员。此外，共产党员要学习科学、文化、法律和业务知识。当今时代，知识越来越显示其重要性。作为一个觉员只有认真学习，丰富自己，才能提高自己的素养，完善自己的知识结构，提高为人民服务的本领。
2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。贯彻执行党的基本路线，在认识上，要坚持以经济建设为中心不动摇，把改革开放同坚持四项基本原则统一起来；在行动上，要站在改革开放和现代化建设前列，带领群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，严于律己，率先垂范。
3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。共产党员必须把人民的利益作为第一生命，看得高于一切。当个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，要无条件地服从党和人民的利益，毫不犹豫地牺牲个人利益。共产党员要在党和人民需要的时候，挺身而出，勇挑重担，做到吃苦在前，享受在后，毫无保留地奉献自己的一切，乃至生命。
