李翱的感慨，或许当时王晋没有多少共鸣，不过随着在文裕县当了近两年多的县令，虽说政绩显著，但丝毫不见升迁的希望，他这个豁达之人，也不能不为之焦躁郁郁。
此时的王晋，抱负并不算太大，他曾对妻子惠娘说：得五品官，便可着绯衣，带银鱼，儿子得“补斋郎”（有承袭“门荫”的资格），他此生的愿望便满足了。但奈何，开始的一帆风顺，不代表一生都有好运气，初入仕途的青云得意，对人的成长未必是好事。起码，现在的王晋便有些浮躁，而他现在的情况，对于那些浮沉官场几十年未得寸进的老官僚来说，又算得什么？
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黄龙五年（799年）的夏天，大周朝发生了一件影响深远的大事件，后人称之为“维州事变”，而这次事件，不仅对整个国家产生了深刻的负面作用，也间接影响了王晋的命运。
维州(今四川理县东北一带)，自李唐开国，延续至武周，一直为中原天朝掌控。但是到了几十年前的“三王之乱”后，周朝实力大减，对边疆地区的控制力再不如从前般牢固。于是周边一些敌对的国家，便渐渐开始蚕食这些地方，从而引发了大周和吐蕃、回鹘、契丹及突厥残余部族的纷争，而这其中，吐蕃和大周的战争尤甚。
维州便正是这样一块被心怀叵测的吐蕃国窥视的“大肥肉”。维州城位于高山险峻的地方，三面临江，是吐蕃和西川平原之间的交通要道，也是周朝出兵攻打吐蕃的必经之地，战略地位非常重要，正因为此，唐周两朝的统治者对此地都非常重视。
但是在十几年前，大周却丢掉了这个战略之城，按照官方文书的记载：维州是被吐蕃用卑鄙手段抢占的。当初，河西、陇右地区被吐蕃先后攻占后，维州还依然牢牢控制在周兵手中，吐蕃军队几次攻打，都无功而返。后来，吐蕃秘密地把一个美貌的妇女嫁给维州的守门军官。过了二十年，守门军官的两个儿子长大成人，并和其母结交了一些“内应分子”，于是，一天夜里，偷偷地打开城门，把吐蕃骑兵引进城中，维州因此被吐蕃攻占，称为“无忧城”。
鉴于此，大周的军民对“内奸”非常痛恨，对汗蕃联姻也异常警觉。不过，十年前，大周和吐蕃签订“长庆和约”时，吐蕃使者却是非常强硬地要求大周朝修改官方记载中维州被抢占的“真相”，认为那不符合事实，且不利于签订和平协议后，两方民众的和解；甚至为此，吐蕃愿意在一些有争议的地方做出让步，唯一的要求便是周朝修改官方记载。
不管记载是真实情况也罢，是大周为了打击敌人而夸大其词也罢，当时的“谈判使者”武元宗请示皇帝后，答应了对方的要求，换取了实际的利益。而签订“长庆和约”后，两个因为连年战争而疲惫不堪的大国，开始了持续达十年的休养生息。
震惊中外的“维州事变”正是发生在这样一个相对和平的大背景下。
事情要从将军宁赛被派往西川担任“武定军兵马使”说起。
宁赛作为顾命大臣武元宗的左右手，历来便以强硬著称，是朝廷中有名的“鹰派”。因武元宗和窦刚交好，窦刚为首宰后，常常顾虑边疆乏能人看护，武元宗便向窦刚推荐“宣威将军”宁赛为领兵之将，派往和吐蕃国摩擦不断的西川边境担任“军使”。
或许窦刚当时确实也有一些想收复维州的念头，否则他不会派强硬的人员去这样敏感的地区担任军政大员，但窦刚没有对宁赛明示。
宁赛是个单纯的军人，脑子里只有“保家卫国”“开疆辟土”的思想，一心想着为国家谋取利益，结果他到了西川后，发现形式要远比自己想像的更严峻：吐蕃夺取维州后，他们在南路已无后顾之忧，可以集中兵力进攻本朝的西部重镇，甚至可以直接威胁京畿地区，这也是维州所以被称为“无忧城”的缘故。
于是宁赛人为地制造了几次小冲突，籍此借口，他调动一万多名精兵，昼夜攻打了维州城好几日，最后，虽然擒获了吐蕃大将论莽热，但维州因城池坚固，始终未能攻克。
宁赛班师归来后，和“镇静军兵马使”将军陈洎等人商议了一下，觉得如果要硬性攻打，没有朝廷的支援，成功的希望不大，而朝廷墨守“长庆和约”，肯定不会支持他们的军事行动，于是众人商议了一个“里应外合”的办法，决定用当年吐蕃人的老法子夺取维州。
宁赛等人所用的具体办法，外人不得而知，一些相关记载，也在之后便付诸一炬，不过猜想无外威逼利诱、收买贿赂等等手段，而宁赛给朝廷的公文是这样记录的：“臣最初到西川担任节度使时，对外宣扬国家的威严，对内则加强边防守备。吐蕃维州守将悉怛谋熟知我的政令和信誉后，感慕天朝威仪，举城前来归降。”
事情的真相，肯定不会如此简单，但事实与否不是重点，关键是“悉怛谋”是吐蕃在维州的最高军事将领，他的归降，宣布了维州再一次回到大周的控制下。当维州城易帜后，中外震撼，先不说吐蕃统治阶层如何暴怒，就是大周的中央朝廷收到宁赛的捷报后，好多大臣还有些不敢相信，甚至认为是那个“宁大胆”又在搞什么花样。
朝廷会议以前所未有的速度召开，上百名中央大臣讨论了一天两夜，吵吵嚷嚷，没有结论；最后，只能召开“政事堂会议”，由几名宰相和顾命大臣“投票决定”事情该如何处理，该怎么进行下去。
这时，太后党的魁首，“兵部尚书”王博现已加为“副宰相”，名为“参知政事”，他是强硬的“和平派”、“妥协派”，力主惩治擅作主张的宁赛，交出降将，并取得吐蕃方面的谅解，以维护来之不易的“长庆和约”的有效性。
对于王博的建议，第二顾命大臣，“尚书左仆射”高爽大表支持。他和王博既是多年老友，又同为“妥协派”的代表，自然竭力赞成“和为贵”。
还有几名大臣也表示不能违反和约的规定，赞同王、高二人的建议，但是对惩治宁赛持保留意见。这些人多是油滑之徒，既不想和吐蕃发生意外的纷争，引起自身地位的不稳，也不想得罪军方的代表—武元宗和宁赛。
让人意外的是，一向以强硬态度著称的首席宰相，“执政事笔”窦刚，在这次争执中，却也反常地选择了保持沉默，不置可否，这是弃权的表示。
独木难撑的武元宗悲哀地发现，在此国家大义面前，往日那些义气慷慨的诸位同僚，却是成了一群瞻前顾后的愚蠢妇人，他怒气冲冲地斥责众人都是贪庸懦弱之人。但是他的怒骂，改变不了事情的结局，政事堂会议的结论是：责令宁赛遣送投降的吐蕃将士，和吐蕃言归和好。
宁赛接到朝廷的命令，几乎要吐血发狂，他立刻上书说：“臣刚刚接受悉怛谋的归降，南诏国就受到极大的震惊和威慑；邛崃山以西的八国，更表示愿意前来归附天朝；吐蕃国的合水、栖鸡等城，在失去维州作为屏障后，也自然会退兵。这样，不仅朝廷可减少八个地方的镇守兵力，而且不必出兵，即可收复一千多里的失地。况且吐蕃在维州归降的前几个月，仍在围攻本国鲁州，这难道表明他们真有诚意遵守两国签订的长庆盟约！臣在接受悉怛谋归降时，曾经指天发誓，向他当面保证要向朝廷上奏，对他们酬劳赏赐，而现今却要绑了他们送回吐蕃，这岂是天朝上国所行之事？”
在后面，宁赛更半是赌气地说到，如果朝廷没有满意的答复，恕他不能遵从命令行事。
结果，朝廷很快有了回复，却是让“镇静军使”陈洎兼了“武定军使”职，而同时削去了宁赛的职务，让他收拾收拾行礼，赶回长安来待罪。
而同时，朝廷还给陈洎发了一封措辞严厉的公文，要求他立即遵照宰相会议的指令行事。陈洎没有办法，只好把悉怛谋等人捆绑起来，甚于不惜用竹筐抬着死命挣扎反抗的他们，悉数押送归吐蕃。
悉怛谋等人在即将上路时，齐声喊冤，西川的将士官吏也无不向将军陈洎流泪哭泣。陈洎硬着心肠，谁都不见，将自己关在屋中，不吃不喝呆坐了三天三夜，直到押送的士兵回来后，才焦急地出来询问结果。
士兵未开口，眼泪已流了下来，哭诉着说到：当他们押送悉怛谋等人到达指定地点后，遭到吐蕃人的讥笑，说：‘他既然已经投降你们了，为什么又要送回来！’随即，当着大周士兵们的面，把悉怛谋等人全部杀害，手段极为残忍。就连婴儿也不放过，他们先把婴儿扔向空中，然后用枪尖在下面承接，目的除了侮辱周兵外，便是吓唬那些已经对吐蕃离心离德的各族部落酋长。
