“老大，要开始执行我的建议了吗，要不，你给的那点活动经费，都花的有些七零八落了，我终于知道，原来要养活别人，真的不是很容易的。现在我们只有支出，没有收入，你还禁止我收学校学生的保护费，我都不知道怎么运行下去了。”
“你如果自己能操作，那什么时候去办都是你的事情，缺钱不是问题。”
王罡给周益豪的报告中，做的是博彩业和地下赌场。社会的发展，第三产业从事的人越来越多，所谓第三产业，其实就是不直接创造社会财富的产业，听说，这个产业的发达程度，就是社会经济发达的程度。当人不需要用大部分的时间来满足自己的吃穿住行的时候，怎么打发无聊和空虚的时间就是最大的产业，而且绝对市场广阔。不过这个市场，因为产品是人，原料也是人，消费也是人，那么怎么发展，都逃不开一个事实，就是需要掌握人性，诱导人性。
人类其实对人性的认识和定义还是充满矛盾的，其实人类的发展，是不是对人本身的研究远比对外物的研究来的少，或者说是因为研究的成果被少数人给隐藏了起来。但是，周益豪知道，王罡也认识到了，人都是有赌性的。不是说社会没有不赌的人，但是绝对是少数。
王罡来自相对发达的南方地区，南方人其实是比北方人忙碌的，这个是气候所决定的。但是经济越发达的地方，参与赌博的人也就越多。在北方，其实人的空闲时间更多，参与赌博的人也就更多了。后世，没有买过彩票的人，除了是发行彩票的，或者没有必要买彩票的人，谁没有买过彩票。
上古就开始的图腾，神话，奇迹，无一不在说明人们希望得到上天的眷顾。能够不劳而获，能够绝处逢生，在刺激和快乐中找到财富的途径，谁会不喜欢。
“如果你没有加上一些限制条件，我肯定就自己动手了，可是现在难度太大，我就操作不来了。”
“我不是限制你什么，但是，你也要为你的家人和你的未来考虑一下，只有清醒认识到现在做后会带来的连带问题，认识到社会权责的关系，我相信你肯定就能淡然面对一些事情。况且我们都在这里学习，戴佳也是这里的父母官，你不希望这里就是一个贼窝吧。”
“我明白，可是想要马儿跑得快，却还要限制它的脚，我就有些力不从心了。”
“太简单的事情怎么能体现你的能力，行了，知道你有上进心，我今天就会跟戴县长谈谈这个问题，争取能跟政府合作，一个是做的很干净的，甚至是可以挂着慈善的嘘头来做事，至于另一个地下赌庄，你可以找人注册成立几个什么老年活动中心，休闲娱乐中心什么的，这个你可以立马找地方做了。总之一句话，记住，这里还是我们的试点，尽量搞的正规些，克制些，到时走出这个县城，外面世界的发展你就有很多自由度了。”
“好勒，我都没有这么愁过钱，最近我都准备撂担子，原来缺钱的滋味这么不好受。”
周益豪是一个赌徒，他现在再和别人玩赌钱，一般数目已经引不起那种强烈的刺激和需要了，还真的不会随便跟人赌钱，甚至，他在自己的家乡用高压的手段禁止了人们赌钱的行为。但是，现在，他作为一个生意人，既然什么小姐生意也干了，那么，没有理由把最挣钱的行业也放下啊，而且，事物的发展趋势，就是慢慢放开博彩业。只是现在国家不好步子迈的太快，但是，对那种彩票的发行，其实已经到了放开的地步，各个县城都能做主。
“用政府的名义，做这个，不是很好吧。”
“当然不能直接用政府的名义来干，你可以成立一个临时性质的小组，安排这么２、３个人做做样子，有利了，你还可以往身上揽，有事情了，他们也是可以用来背黑锅的。”
“我发现，你的思想总是有些龌龊，怎么这么小就不想好点的东西呢。”戴佳无奈地拍拍自己的脑袋，她虽然见惯了官场上的尔虞我诈，但是，一个才初中的学生，就这么世故，看穿了官场的本质，这个不是靠智商就能解决的。
“你现在在县里搞改革，说实在的，风险很大的，高风险自然要对应高回报，这个，只是你随手一笔，好了，更好。说明你高瞻远瞩，有眼光啊，不是只会看国际形势的，还能洞察微观经济的。再不济，彩票的发行利润，你也可以多些资金支配。老百姓，口袋里少了钱，会更加努力挣钱的，你还能解决就业问题，减少社会治安的问题，一举好几得的。”
“行了，我知道，就按你说的办，你不会亏本吧，我就看到了对我的好，没有看到对你有什么好处，这点钱，你应该不放在眼里啊。”
“蚊子再小，也有肉，况且，这个你就不懂了，自古至今，２个行业最持久，不管什么年代，都没有断过，那就是妓女和赌博。国家迟早会放开政策的，我们只是给国家先搞一个调研性质的东西，所以，你沾点边还是对你有好处的。”
“你不会告诉我，你也从事了那种行业了吧。”戴佳的脑子还是转的很快的。
“这个，我是男的，找女人还是可以的，但是，做这个鸡头也就是俗称****吗，就不怎么好了。况且，我不是还有你们这么多人吗，要找，也可以找你们啊。何苦到外面找些风流病回来呢，你说是吗。”说着，就用咸猪手摸到戴佳的胸部。
戴佳的胸部是她最敏感的地方，其他女人的胸部没有她这么敏感，特别是碰到她的**，她就会发颤，不知道，以后喂养孩子会怎么样？
“不闹了，我今天来例假了，等下，让夏璐来陪你。也好，有几个人是我远房的亲戚，我爸爸把他们扔到我这里，那就用一个新的部门来打发他们，还不用财政出钱，还能收钱，不干，就是傻子了。夏璐，你过来，益豪要使坏了，帮帮我。”
朝里有人好做官，官场有人好做事，这个道理似乎一直都是这样。博彩业，周益豪是不会让王罡挂在他的组织下的，周益豪会专门成立一个这样的公司，只有在这里做好了门面功夫，上头就会放宽限制。到时，在全国范围内，统一标准，规范形式，才是周益豪希望做的事情。王罡是一个黑灰色的力量，还是不要跟这个挂钩的好，但是地下博彩，地下六合彩，因为形式简单直接，刺激，而且是以小区域展开，做的好，王罡的利润足够养活他的团体。提前让王罡做的那些康乐中心，活动中心，其实就是最好的掩饰产物。
如果王罡连一个黑社会组织都养不活，会让人笑掉大牙的。
戴佳做事效率很快，第二天就成立了彩票管理办公室，不是行政编制，勉强是一个事业编制，员工工资还是用彩票发行的利润来发的。目前还没有发行彩票具体规定，他们就负责，怎么在现行法律法规中找到依据，这个是给上面看的，同时，还会和民政局挂上关系，因为，说好里面的一半利润是用来扶贫和救济的。
周益豪也立马注册了一个公司，实在想不到让那个法人来注册，就只好随便找了一个身边的人来顶替。
公司才注册了一天，第二天，周益豪就让公司上缴了十万保证金，发行了三百万元的福利彩票。用了十万的广告费，其实，主要是用来送客请礼的，真正的广告费用，就是让工作人员开着车，车里打着横幅，然后敲着鼓，喊着喇叭，告诉别人有这么回事就行了，花的钱其实没有多少。
发行费用大概用了一万元，场地租金是免费的，请客送礼的好处就这样来了。甚至有些领导，因为收到请客送礼的礼物，还准备要单位员工集体认购彩票。
三天的活动时间，人山人海的，特别是第一天，周益豪让人放入了一辆轿车，几台电视，众多小奖，让场面更加火爆。戴佳还特别关照了治安的问题，为此，还派了武警来协助。
周益豪小时候也买过这种刮刮卡形式的彩票，不过，都没有中过奖。这种刮刮卡的形式，现在也刚在国内盛行，采取的策略就是不能到电视或者报纸上做广告，但是，彩旗，大字报，宣传报还是可以的。大家还在摸着石头过河，这个刮卡的标准就很不同。起先还听说过有什么大奖出现的，以后，就是纯粹的蒙人。人的贪念是不会减少的，只会增加，周益豪是不会这么杀鸡取卵的。
想想日后的博彩业，那是真正的日进斗金啊，那次不是用亿或者用几十亿来做单位的，这个还是真正的无本生意。
那么就从这里来规范，现在少挣点，限制一下自己的贪念，将来肯定有好处。作为一个最早参与者，还是规则的制定者，到时，或多或少等到真正合法化的时机，至少能分到点油水。在同等实力面前，大家都是讲道理的。
