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第1章 宣传工作概述(1)

宣传

所谓宣传,是指运用各种方式,传播一定的观念以影响和引导人们的态度,以及控制人们行动的一种社会行为。1622年罗马教廷设“信仰宣传委员会”(简称“宣传”),通过教士们使用的各种文字和语言符号传播教义。宣传一词的现代意义由此产生。宣传的基本职能是劝服,它有不同的类型和层次,其共同特点是:①带有明确目的。②内容有明显的倾向。③活动范围面向社会。④注重规定的效果。⑤通常依附于各种文化传播过程。现代意义的这一概念,戊戌变法前夕从日文译介到我国,随后广为人知。宣传是我党传播革命理论、教育人民大众的重要方式。

党的宣传工作

党的宣传工作,是指通过宣传鼓动、说服教育的方式,传播马克思列宁主义、毛泽东思想,阐述党的路线、方针、政策和决议,对党员、干部和人民群众进行思想教育,以达到实现党的目的和任务的工作。党的宣传工作具有鲜明的阶级性和实践性,是实现党对人民群众领导的重要渠道,是联系党和人民群众的桥梁与纽带,是团结全党,鼓舞、激励、动员群众,调动一切积极因素的基本途径,是解决党内外矛盾,调节社会关系的有力武器和重要手段,同时又是传输各类信息的重要阵地。

宣传工作的性质

党的宣传工作的根本属性,也称本质属性。它是由党的性质决定的。这就决定了党的宣传工作在性质上是无产阶级的舆论工具,其实质是工人阶级和广大人民群众的舆论工具,是党和人民的喉舌。宣传工作的性质从根本上说就是无产阶级的阶级性和党性的集中体现。从而它又决定了宣传工作必须为实现党的基本路线即总任务、总目标服务的指导方针,决定了宣传工作必须使马克思主义在整个社会意识形态中占统治地位作为宣传目的,决定了宣传工作必须从根本上体现党和人民群众的利益,成为党紧密联系人民群众的桥梁和纽带。同时,还决定了宣传工作的方向、任务和职能等。

宣传工作的任务

从根本上说,党的任务也就是宣传工作的任务。但按照党的任务的阶段性来划分,可分为根本任务和具体任务两个层次,根本任务是战略性的,即党在一定历史时期的较长时间内,为实现这一阶段的基本目标而规定的任务。在新的历史条件下,党的宣传工作的根本任务是完整、准确地宣传马克思列宁主义、毛泽东思想,宣传党的纲领、路线、方针、政策和决议,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,排除一切错误思潮的干扰,把全党和全国人民的思想最大限度地引导到实现党的总路线、总目标上来,坚持“一个中心、两个基本点”,同心同德,为建设社会主义现代化强国而奋斗。具体任务是策略性的,即党在比较短的时间内,根据形势的需要和局部目的而确立的具体工作任务。它是围绕党的宣传的根本任务而制定的分支目标,通常包括四个方面:①宣传马克思列宁主义、毛泽东思想。②宣传党的路线、方针、政策和决议。③宣传国内外形势和党的任务。④传播各类信息,包括政治、经济、军事、文化、科技、教育、体育、卫生等各方面的信息。

宣传工作的地位和作用

指宣传工作在党的工作中所居的地位和所起的作用。党的工作包括:组织工作、宣传工作、纪律检查工作、统战工作、政法工作、军队工作以及对政府等各种国家机关、群众团体实施政治领导工作等。宣传工作担负着宣传党的纲领、路线、方针、政策和反映人民群众呼声、愿望和要求的使命,是党和人民的舆论工具,是传播党的主张的重要途径。它在党的各项工作的实施中,起着先导、桥梁和纽带的作用,并对党的各项工作提供强大的精神动力和有力的支持。因而,在党的整个事业中,宣传工作具有极其重要的地位。

宣传工作的要素

指构成党的宣传工作的必要因素。主要包括宣传主体、宣传客体、宣传链和宣传效应四个基本要素。宣传主体是指整个党的宣传活动中的启动者和实施者。一般由三部分人组成:宣传工作的决策者、组织者和实施者。这是按照党的宣传工作者的主要职责所作的大致区分,不是绝对的、固定不变的。在实际工作中,有的决策者同时又是组织者和实施者,而组织者又常兼做实施者,有时组织者和实施者也参与一定的决策活动。特殊情况下,党的各级组织也是宣传主体。宣传客体是指宣传者预期的宣传所要影响的对象,即受传者或称宣传对象。有广义和狭义之分,广义客体包括人和一定的组织单位,狭义的客体专指人,主要包括观众、听众、读者。一般指在社会生活中占主导地位的人民群众,这是宣传客体的主体成分,是党的宣传工作的主要对象。除此,还有港澳台同胞、海外侨胞和世界各国人民以及人民的敌人。宣传还是指介于宣传主体和宣传客体之间的各个环节,也就是把宣传者作用于受传者的活动连接起来的中间环节。它包括党的宣传工作内容、方法、工具、形式、手段、阵地和时机选择等各个方面。离开其中任何一个环节,党的宣传工作就无法进行。宣传效应是指宣传目的的实现程度,亦称宣传效果。这是党的宣传工作的归宿和落脚点,是党的宣传工作全部成效的体现。这四个方面的要素中,最重要的和最核心的要素是宣传主体、宣传客体和宣传内容。

宣传工作的指导方针

以党的指导思想-马克思列宁主义、毛泽东思想为理论依据的,指导党的宣传工作总体方向的原则体系和目标体系。在改革开放、建设中国特色的社会主义的新时期,党的宣传工作必须以党在社会主义初级阶段的基本路线总揽宣传工作的全局,指导全部宣传工作,把领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗,作为宣传工作的出发点和落脚点,贯穿于宣传工作的始终,并以此来衡量和检验宣传工作。党的宣传工作的指导方针是和党的总体工作的指导方针相一致的,各级宣传部门和各具体领域的宣传工作,应当不断地掌握、理解,在实践中认真贯彻,从而把握宣传工作的正确方向。

宣传工作的基本职能

党的宣传工作的主要任务及其社会效应。其基本职能有灌输职能、导向职能、介绍职能、解释职能。灌输职能,即经过反复多次的、大量的宣传工作,把宣传者的思想、意志、愿望灌输给被宣传者,使之接受,从而达到宣传的目的。导向职能,即经过有层次、有顺序的宣传,使社会思想和舆论沿着党的纲领、路线所指出的基本政治方向发展。介绍职能,即向被宣传者宣传介绍党的方针、路线及被宣传者应当知道的新思想、新观念、新事物、新事件。解释职能,即经过耐心细致的、有理有据的阐释和说明,回答被宣传者在思想上、理论上、政策上要解决的问题,使被宣传者弄通思想、懂得理论、明白政策。宣传工作基本职能的实现是宣传体制的科学化、宣传人员的素质、宣传工作正确的指导思想的综合体现。

宣传工作的党性

指宣传工作作为党的事业、党的工作的重要组成部分,代表无产阶级的利益、愿望和要求,为实现党的纲领、路线服务,为整个党的事业服务的一种阶级属性。它是党的无产阶级阶级性的集中体现,是党的宣传工作的根本原则之一。宣传工作的党性问题,是列宁最先提出来的。毛泽东把它又发展为党的宣传工作的灵魂。宣传工作的党性主要表现是:一切宣传工作必须在组织上接受党的领导,在政治上同党中央保持高度一致,以四项基本原则为立场,以党的宣传纪律为活动准则,服从党的决定,无条件地、完整准确地宣传马克思列宁主义、毛泽东思想的基本原理,宣传党的纲领、路线、方针、政策和主张,以全心全意为人民服务为根本宗旨,引导人民群众深刻认识党的指导思想和方针政策都是代表人民利益的,并自觉贯彻执行,为实现党的总目标、总任务服务。绝不允许搞自由主义、无政府主义。宣传工作中,如果对党的决议和路线、方针、政策持怀疑态度,就是党性不纯的表现;如果持否定态度,那就从根本上丧失了党性。宣传工作的党性与人民性是相对应的。党性是人民性的集中体现,人民性是党性的基础,二者是通过党的阶级性在党和人民的根本利益的一致性基础上的统一。因此,坚持宣传工作的党性,必须防止片面性,反对以坚持党性为由,无视人民群众的利益和呼声,把自己置于人民对立面的倾向。

宣传工作的人民性

指党的宣传工作从根本上代表人民群众的利益,反映人民群众的愿望、呼声和要求,为人民群众服务。它是党的宣传工作的性质决定的,是宣传工作根本宗旨的体现,是宣传工作的出发点和归宿。宣传工作的人民性,要求宣传工作要把维护人民群众利益、全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,深入实际,了解群众的疾苦,倾听人民群众的呼声,反映人民群众的愿望和要求,注意把党的路线、方针、政策变为群众的自觉行动。同时,针对人民群众在生产、生活、工作、学习中提出的各种问题,协助党和政府有关部门提出解决的措施和办法,沟通党和政府与人民群众之间的联系。使人民群众从解决他们的实际问题中理解党的路线、方针和政策,拥护党的主张,激发人民群众的积极性和创造性,增强党对人民群众的凝聚力。宣传工作的人民性与党性紧密相连,二者是统一的。人民性是党性的基础,党性是人民性的集中体现,它们在党和人民根本利益一致性的基础上达到统一。因此,坚持宣传工作的人民性,必须坚持宣传工作的党性与人民性的统一,不能丢掉宣传工作的党性,更不能把人民性同党性对立起来。同时,也不能认为凡是来自群众的呼声、愿望和要求都是正确的,都具有人民性,更不能把不代表人民根本利益的某些落后思想当做人民性,片面强调和扩大,以否定党的路线、方针、政策的正确性。

宣传工作的真实性

指宣传的内容必须符合客观实际,反映客观事物的真相,讲实情,说真话。它是马克思主义世界观和方法论在宣传工作中的具体体现,是由党的宣传工作的阶级属性决定的一个重要特点,也是党的宣传工作的基本原则之一。真实性要求党的宣传工作必须坚持实事求是,一切从客观实际出发,全面、客观、公正地宣传国内外形势和党的路线、方针、政策,反映人民群众的意见、建议、愿望和要求,一就是一,二就是二,既不能扩大,也不能缩小,不能只报喜不报忧,更不能为了宣传的某种需要隐瞒自己的观点和意图,掩盖和歪曲事实真相,进行虚假的宣传,把握宣传工作的真实性,是宣传工作的生命和力量所在,是正确发挥自身功能,履行政治责任的基本要求。坚持宣传工作的真实性,必须正确处理好现象真实与本质真实、局部真实与全局真实、现实真实与未来真实的关系,克服形而上学的片面性。同时,要注意宣传工作的科学性,做到真实性与科学性的统一。

宣传工作的科学性

指宣传工作的内容不仅要客观实在,而且要符合事物发展的客观规律,反映事物的发展方向,全面深刻地揭示事物的本质。科学性是相对于真实性来讲的。它是辩证唯物主义和历史唯物主义观点在宣传工作中的具体运用和体现,是党的宣传工作的指导作用的必然要求。科学性要求党的宣传工作以事实为基础,透过现象去分析事物的内在联系和发展趋势,反映事物的本质,引导人们多角度、多侧面地认识事物的本质和发展规律,给人们指明前进的方向,使人们自觉地按照客观规律办事,自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策。因为,事物的本质总是隐藏在现象的背后,有时甚至是隐藏在假象的背后,事实的真实往往不等于本质的真实。所以,要求党的宣传工作者必须坚持科学的态度,运用科学的方法,充分发挥宣传工作的科学性。但是科学性在宣传工作中与真实性密不可分,二者互相渗透、互为条件,没有不讲科学的真实,也没有不讲真实的科学。因此,宣传工作必须坚持真实性与科学性的统一,这是宣传工作的力量和生命之所在。

宣传工作的战斗性

指为了维护党和人民的根本利益,必须勇于坚持真理,敢于批评错误,旗帜鲜明地坚持党性原则。也就是说,在一切错误思潮、思想和倾向面前,党的宣传工作者要敢于挺身而出,以大无畏的精神进行不懈的斗争。这种战斗性的本质在于提倡一种积极进取的精神,它是由党的宣传工作的性质决定的。党的宣传工作是党和人民的舆论工具,因此,当党和人民的利益受到危害时,宣传工作责无旁贷地要以其特有的方式去进行战斗。这种战斗性还是由现实斗争的需要决定的。党在领导人民进行革命和建设的实践过程中,必然会遇到各种矛盾和来自各方面的阻力。这些矛盾和阻力,在意识形态领域里表现为真理和谬误、正确和错误、先进与落后之间的斗争,这就需要党的宣传工作坚持真理,批评错误,表现其鲜明的战斗风格。

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