第一节 县城发展概况
彭阳县城区旧貌
彭阳县位于茹河与小河交会处。整个县城沿着由茹河、小河与栖凤山所形成的川道，成为“1”字折线形，现东西方向已发展到近8千米，主要集中建设在兴彭路两侧，呈“1”字形。
彭阳县主要的行政、事业单位多集中在兴彭路，有县委、县政府、建设局、粮食局、检察院、法院等。大型公共建筑如县图书馆、招待所、百货公司也多集中在兴彭路西段。老城区内居住建筑物较多且分散，大多为一层平房，少量为多层，居住环境质量相对较差。县城城区东西两侧还有工业建筑物：县粮油加工厂、棉纺织厂、塑料编织厂、果品加工厂等，还有仓库2处：白阳镇粮油仓库、城关粮库。城区现有职业学校1所、高级中学2所、初中2所、小学4所、医疗单位4处、农贸市场2处。
一、城市规划发展方向
抢抓宁南区域中心城市暨大县城建设机遇，立足于“秦汉古邑、生态彭阳”品牌和大县城、中心镇、幸福村庄“三位一体”的建设体系，大力实施“城乡规划建设兴县”战略，科学修编了《彭阳县城总体规划（2011～2030）》，确立了“三山相望、两水环绕”（栖凤山、悦龙山、卧虎山；茹河、小河）的城市空间构架和“县城上山、依山而建”的思路，构建休闲服务区、行政文化区、门户区、老城区、工业区“五大功能区”，县城规划控制面积达到60.17平方千米，中心城区建设用地面积达到11.92平方千米。截至2013年年底，县城建成区面积达到6.3平方千米，城内居住人口6万人，城镇化率达到35%左右。其中：建筑物总面积213.3万平方米，住宅面积138.6万平方米，人均住房22.4平方米。累计建成保障性住房4873套，发放廉租住房补贴1999.05万元。建成区绿化覆盖面积是2.2平方千米，绿化覆盖率达到34.3%，人均公共绿地面积是26.7平方米。集中供热面积104.7万平方米，日供水能力1.4万立方米，自来水和燃气普及率分别达到98%和85%。城市道路总长度45.86千米，铺设集污管网91.35千米，建成日处理1万吨污水处理厂和日处理60吨垃圾处理场。2013年，自治区下达我县新建、续建大县城建设重点项目15项，总投资24.41亿元，计划完成投资11.21亿元，累计完成投资13亿元，占计划投资任务的116%。
彭阳县新区——悦龙山新区建设概况
彭阳县城北面有一座自西向东的山脉，山上有块平缓的塬地因盛产小麦，被称为麦子塬。2013年，彭阳县委、县政府确立了规划建设兴县战略后，重新修编了彭阳县城总体规划，将麦子塬规划为县城新区。此山便被命名为悦龙山。
2012年，彭阳县抢抓宁南区域中心城市暨大县城建设战略机遇，提出“城乡规划建设兴县”战略，借鉴陕北、四川等地城市上山、依山而建的成功经验，一改县城由东向西平地直线带状延伸发展为向南北山坡上发展，把悦龙山新区开发建设作为县城北扩的主战场，进行高起点规划、高标准设计、高质量建设。
如今，通往新区的安定大桥建成通车，行政中心、会议中心，就业培训中心等办公大楼拔地而起，悦龙大道、神龙路、盘龙东路、盘龙西路等道路基础设施正在建设，实现了新区建筑布局依山就势、高低错落，沿悦龙大道延伸，形成了县城与自然和谐相融的格局。
悦龙山新区的全面开发建设，对进一步拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，增强县城的辐射力、带动力、吸引力和竞争力具有重大意义。
二、城市功能结构
依据彭阳县城的现状、自然条件及发展前景，结合大型基础设施、道路交通条件等，规划可概括为“三轴、三心、三绿线、七城区”的发展格局。“三轴”，即指以兴彭大街为城市东西发展主轴，以广安路和新行政中心发展轴为城市南北发展次轴。“三心”，指长安路以东的商贸物流中心、闽宁大街两侧的生活中心、西门新行政中心。“三绿线”，指以栖凤山森林公园为主体的南部山体绿线、县城北部山体防护绿线、沿茹河河道景观绿线。“七城区”，指西部新城区、中部生活服务区、东部商贸物流区、茹北休闲服务区、茹东教育园区、东南工业园区和二号工业园区。其功能划分为：中心区为县委、县政府的所在地，主要集中行政、商业、文化设施和居住用地，它是城市对外形象的核心。
老城区主要为原有居住、工业、行政办公用地等等，在此基础上，合理调整土地利用，增设公共设施和绿化用地。新城区是城市的新开发区，集中布置城市的二类居住用地，同时设置商业、金融业用地及行政办公用地，成为城市的第三产业中心。
工业区设在茹河以东，可布置一、二类工业用地，即为无污染或轻微污染的工业区，附设少量仓储用地，并规划水泥厂、预制板厂至新工业区。
三、居住用地
依据规划用地的功能，规划相对集中的居住用地，并与中小学、公共服务设施、市场等相应配套设置，本着以开发新区、改造老城的思路，并遵循“生活方便、环境优美”的原则进行组团布局，以创建21世纪的小康型居住小区。规划将城区分为中心居住区、新城居住区、老城居住区、茹北居住区、南苑居住区等。
1.中心居住区。
位于郑河路以东、康复街以西的茹河南岸，此区大多为行政、文化等单位。随着今后城市的发展，进行改建填空补齐，增加绿化面积和市政服务设施，住宅层数为2～5层。
2.新城居住区。
位于郑河路以西地段。此区位置优越、地形平阔，可望建成标准较高的居住区。规划建造一些造型美观、色彩丰富、具有观赏性的建筑，配合小区绿化、休闲广场建设、服务设施规划，形成一处环境优雅、空间合理、设施齐全、服务配套的现代化居住区。
3.老城居住区。
位于现白杨镇人民政府以南到姚河村岭儿队，此区应以挖潜改造为主，提高建筑质量，改善居住环境，局部地段、街道的建筑要体现地方特色风貌，统一规划设计。
4.茹北居住区。
位于茹河北岸的缓坡地带，此区背靠塬、前面水，利用有利的自然条件可建成一处风貌独特、品质超群的一类居住区，对建筑外观、色彩、型式有统一要求，住宅形式或为窑洞院落，或为现代别墅。
5.南苑居住区。
南苑居住区位于县城南门水文站西侧，主要以经济适用房、公共租赁房、廉租住房等保障性住房为主，以改善城市低收入居民的居住条件为目的，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
居住区基础设施到位，物业管理配套，道路、供水、煤气、电信、邮政等设施齐全，达到了现代居住小区标准。
第二节 茹河生态园
茹河，彭阳生命之河。随着茹河生态示范园的即将开工建设，这里将变成集防洪、观赏、休闲、健身娱乐为一体的开放式生态景观绿地，届时，彭阳县会呈现出依山傍水、城在林中、人在画中的情景，彭阳将成为名副其实的园林式生态城市。
茹河生态园位于县城北侧，南至滨河路北侧，北至赵洼组，东起茹河4号桥，西止周沟村李寨沟口，总面积68公顷，由宝鸡园林绿化设计院规划设计，共分4个景区，即九州向荣区、有凤来仪区、春晓林苑区和沃野缀瑛区，分三期建设，总投资3531万元。
一期工程于2005年完成，绿化面积30公顷。共整治茹河河道5.4千米，砌护单堤防洪渠6.2千米，完成园区主干道3.2千米，铺设供水管道10千米，栽植各种绿化树木5万多株，栽植各种绿化小区28组，种草坪约0.2平方千米，安装各式照明灯220盏，建成6个小广场，占地4000平方米。
二期工程建设于2006年3月中旬开始，总面积293.35亩，由南岸建筑群、北岸绿化长廊、河道中心“同心岛”、观光农业示范区四部分组成。共栽植绿化树木7.2万多株，绿化河道220亩，绿化北岸山体440亩，建成了日潭、月潭广场，修建给水井1座，公厕2座，维修灌溉管道200多米，对茹河路北岸已拆迁地段进行了硬化，铺筑普砖1200多平方米，安装各种景观灯60盏。
对彭阳茹河生态园区的治理美化，从根本上解决了河道脏、乱、差的现状，使河道68公顷滩涂地变为城市绿化建设用地，新增绿地面积61.72公顷，条条绿色林带、块块青色草坪、簇簇各色鲜花、汪汪片池碧水，天蓝、地绿、道净、路畅、水清、环境美，充分展示彭阳人与自然和谐共处、协调发展的新风貌，为广大市民和游客提供一个新的娱乐、休闲、健身的好去处，进一步提高了县城品位，优化了投资环境。
问题探究
1.结合悦龙山新区建设，谈谈怎样将城市发展跟生态环境改善有机结合。
2.针对彭阳大县城建设，谈谈你的建议。
