张员外在击退农民军后,依靠军功威望,成功取得了宁波地方政府的领导权,清政府自顾不暇,顺水推舟,委任张员外为宁波知府,兼宁波总兵。
为了应对一年后农民军的进犯,张知府开始进行土地改革。
1,依靠军队,强行取消地主阶级的土地,全部收归政府所有。
2,向农民免费出租农田,每年交足国家后,剩余产出全归农民所有。
3,地方政府组织培训农民,提高产能和质量。
4,政府统一价格收购粮食、丝绸等经济产品,提高出口。
由于政府的强力支持,土改获得了成功,农民安居乐业,军粮充足,农家子弟踊跃参军,兵力达到了2万左右。
武器装备很差,如何提升呢?参谋部想到了借助英国人的力量。怎么借呢?卖地。
于是,在拿下内部反对势力后,于1850年10月,宁波地方政府和大英帝国签署了如下协议。
1,地方政府租借战略要地,扼海上交通咽喉的舟山群岛给英国100年。此群岛战略地位异常重要。诸位,打开地图,可见其位于长江入海口,占据南北海运的中心位置。占有它,可东控日本,北击清廷国都,向西可封锁上海,威胁南京。第一次鸦片战争,英军就是在占领舟山群岛,进而兵临南京城下,逼迫清政府签署丧权辱国条约。
2,英国每年军援现代步枪2000支,野战炮20门,并负责培训。
3,向英国开放纺织市场。当时,完成了工业革命的大英帝国,生产的洋布,既便宜,质量又好。开放后,土布产业几乎崩溃。宁波政府的应对策略是,提高税收,积极引进外国技术,提高土布质量,尽可能保障土布工人的生活。
4,此协议的副成果是,宁波地方政府每年遴选20名幼童往英国留学。
英帝国几乎不费吹灰之力,得到了梦寐以求的咽喉要地,可轻而易举切断大清海外贸易,自然是喜出望外,在一切不损害该国的前提下,一切要求都好说。宁波政府先后和农民军,英国政府签订协议,迎来了比较宽松的战时环境。
在这一年,以张知府为首的宁波汉人地方政府,制定了以下政策。
第一,废私塾,引入英国教育制度,和英国小学教材同步,争取在10年内,所辖地区,现代小学入学率达到80%,接受现代教育的小学生将达到2万左右。
第二,在清帝国范围内,搜罗有志于救亡图存的维新志士。将这些人士,逐渐送往英国参观、留学,回来后,按照能力,量才录用,到所辖县,镇担任各级领导,以便改革的推进。
第三,在清帝国范围内,搜罗一切技术人员,让他们在新成立的高级技术学院任职,教授技术。
第四,创建军事工业,以10倍于英国国内的薪水聘请英国技师。当时所辖地区的税收收入为40万两白银,军事占了8万两,每年制造枪4000支,需要白银4万两。加上英国每年援助的2000支步枪,一年总共可以装备6000人的队伍。
这些大刀阔斧的改革,极大的增强了‘浙东平叛军’军政府的实力,但是卖地、学洋人制度、建立新学等等这些措施,在当时腐朽落后的清帝国统治者而言,这不是“师夷长技以制夷”的问题,这是“汉奸”所为。诸君可都明明白白,政治上的任何行为,只要摊上出卖领土这事,那“汉奸”罪名,就是跳进黄河也洗不清了。只是碍于当前形势,清廷觉得“浙东平叛军”还可以利用,一旦拜上帝的“农民军”政权被消灭,那么就必须轮到“浙东平叛军”被扫除。
因此,不论是清流派言官,还是洋务派官员,每天都在上折子弹劾宁波的张员外知府。这时,朝廷送大礼来了,下旨,令张员外统领本部人马在一年内收复浙江。朝廷的算盘打得很响,借农民军之手,消灭宁波政府的军事力量。即使后者获胜,那么因势利导,趁机以虚职高位调离宁波军政大权,瓦解平叛军集团。
张员外明白,要洗刷'汉奸'之类的欲加之词,实现曲线救国,只要变得更强大就可以。你成功了,自然变成正统。而眼下,清廷的这则诏令,则将其从宁波这局部地域解放出来,浙东平叛军有了向外用兵的权力,是时候,向满洲人要回汉族土地的时候了。