1998年7月7日，咸阳市秦都区人民武装部亦制定了防空袭预案。一是分队组成：防空袭分队由秦都区基干民兵高射炮兵和沣西镇、渭滨镇、平陵乡，以及陕西第二印染厂基干民兵连组成。二是守护目标：西安至兰州公路咸阳渭河大桥段是西安至咸阳段的咽喉之地，军事价值颇高；西宝高速公路是摩托化运输必经之地，作用举足轻重；中共咸阳市秦都区委、区政府是全区人民政治、经济、文化的中心和指挥枢纽；广电部594台是咸阳地区连接全国各地的通信枢纽。防空袭指挥部设在区人武部。通信工具为有线、无线、徒步通信。器材由区物资局承担，机动车辆由区交通局承担。防空预案做到了有备无患。
七、防空疏散与防空演练
（一）防空疏散
抗日战争时期，陕西省防空协会咸阳县支会为减少县城人口伤亡和财产损失，制定了《咸阳县非常时期疏散建设实施方案》，号召县城居民自动疏散到农村去。民国二十八年（1939）6月17日，咸阳县非常时期疏散建设委员会成立，并开始办公。8月30日，咸阳县非常时期疏散建设委员会制定了《强迫疏散城关人口办法》，其疏散对象为县城城关之居民，商号、学校、民众团体及军政机关人员，并要求在一个月时间内分批疏散到北杜镇、马神庙、双照等地。
中华人民共和国成立后，中共咸阳市（县级）委、市人民政府根据未来战争的特点提出了城市人口疏散规划和措施。1965年3月26日，咸阳市人民防空委员会制定了《咸阳市人民防空疏散方案》。其主要内容是动员城市知识青年上山下乡，组织城市闲散人员到农村参加农业生产，并把城市长期患慢性病的职工疏散到农村休养；对于久居城市、农村无家可归、无亲可投和居住在机关或家属院的职工家属，由家属单位通过农村社会主义教育、蹲点、支援农业等办法，到农村建立疏散基地；对于居民群众和分散居住在街巷中的职工家属，由市人民防空办公室与农村人民公社挂钩，以便临战时快速疏散；对于战时留在城市坚持斗争、坚持生产的人员和战时不能疏散的群众，可采取土洋结合，以土为主，因地制宜，就地取材的办法，挖建一些带盖的防空洞，以便战时隐蔽；对于易燃、易爆、剧毒物品和放射性物资，视不同情况，分别采取加强管理，限制储量，分散贮存和转移等措施进行处理。
1969年珍宝岛事件后，根据中共中央关于加强战备工作的指示，咸阳市人民防空委员办公室进一步明确了人员、物资疏散原则、对象、方法和物资疏散的种类、方向等。1986年，咸阳市秦都区人民防空委员会又制订了战时人口疏散计划，就人口疏散的指导思想、疏散原则、对象、方法和步骤、区域划分、组织领导等方面都做了具体规定。1987年以后，人口疏散被写入防空袭预案之中。
（二）防空演练
中华人民共和国成立后，为贯彻中共中央关于人民战争思想和积极防御的战略方针，咸阳市相继进行了各种类型的防空演练。通过防空演练，锻炼了人民防空干部的组织指挥能力，检验了人民防空专业队伍消除空袭后果的技能，锻炼了群众，增强了广大人民群众的战备观念。
1965年，美国飞机轰炸越南北方，危及中国安全，咸阳市根据中共中央关于加强战备工作的指示精神，开展了以单位为主的防空演练活动。从5月开始，咸阳市相继在陕西第八棉纺厂、国营陕西第一毛纺织厂、国营西北第七棉纺织厂、第五设计院、咸阳市第二人民医院等单位进行了医疗救护、工程抢修、消防灭火等专业训练和单项演练。
1970年1月5日，咸阳市组织了一次全市城乡范围内的白天和夜间防空演练，除坚持值班的2万余人外，其余32万多人全部参加了这次演练。
1973年11月12日，咸阳市再次组织了全市性的防空演练，市区内党政军民（正在参加生产的人员除外）全部参加，成功地演练了防空指挥、疏散隐蔽、治安纠察、灯火管制、防空专业队伍集结、出动等内容。全市人民在演练警报发出后6～7分钟内纷纷进入人防工事隐蔽，对空射击分队和治安纠察分队迅速进入战斗岗位，待命出征。各种防空专业队伍快速在本单位各生产、工作岗位集结，火速赶赴预定地点执行任务。这次防空演练，充分显示了全市广大人民群众高度的战备观念和严密的组织纪律性。
1980年以后，咸阳市虽未进行过大规模的群众性防空演练活动，但曾先后多次派人观看过外地组织的防空演练活动。通过观看外地的防空演练活动，了解了战时人民防空组织指挥的程序和要求，提高了领导和指挥干部的组织指挥能力。
八、人防工事利用
为了合理利用资源，积极服务于经济建设，1980～1986年，咸阳市区有36个单位陆续利用人防工事进行经济活动。开展的主要项目有：开办地下车间，兴办服务业，建立地震测报站，开办地下游艺厅，地下种植、养殖，建地下会议室、图书阅览处、地下仓库等。利用面积达2.187万平方米，占工事总面积的19.5%。1984年至1986年间年平均产值90.211万元，年均盈利26.183万元。
（一）地震测报
1980年以来，咸阳市城区利用地下人防工事进行地震测报的单位有三个，其中国营西北第二棉纺织厂利用人防工事安装了5种11台地震仪器，先后测出了临潼、西安、石泉、山阳、周至等市县区和宁夏回族自治区的西吉、河南省的三门峡、新疆维吾尔自治区的乌恰等地区的地震预报。该厂连续六次被地震系统评为先进单位，并先后有15个单位前来该厂参观学习。
（二）地下车间
1983年8月，国营西北第一棉纺织厂利用本厂的人防工事办起了地下织布车间，安装了36台织布机，安排待业青年43人，实行三班轮换生产包皮布，坚持生产四年，创造产值296.2万元，纯利润85.43万元。
（三）地下旅馆和职工宿舍
咸阳市区共有八处利用人防工事做地下旅馆和职工宿舍。国营西北第二棉纺织厂利用地下防空工事16间作为招待所，每年接待旅客1万多人次，五年内共接待6万多人次。1986年被兰州军区评为“平战结合”优秀工程。
陕西彩虹集团公司利用三个地下防空工事作为职工文化娱乐室和职工宿舍，解决了58户青年职工住宿的困难，活跃了职工的文化生活。该地下防空工事曾荣获兰州军区“平战结合”优秀工程称号。
（四）地下种植
1983～1987年，咸阳市城区单位和个人利用防空工事种植蘑菇、天麻等共11处。国营陕西第一毛纺织厂武装部人防干部郑新文利用本厂的人防工事试种蘑菇，两年间收采鲜菇2500多斤，以优惠价出售给本厂干部、职工，受到干部职工的一致好评。其连续多次被评为咸阳市人民防空战线先进个人。
（五）地下仓库、会议室、办公室、图书室
据1987年统计，咸阳市城区利用地下防空工事作为仓库、会议室、办公室、图书室的就有50多处。其中咸阳市秦都区吴家堡地下粮食仓库每年储存粮食数万斤。还有的单位将人防工事作为综合物资库，有的单位作为冷库，存放水果、蔬菜、肉蛋等。近年来，有的单位还将地下防空工事租赁给经商人员，作为物资储存库等。
（六）地下文体活动场所
据1987年统计，咸阳市城区利用地下人防工事开办地下游艺厅、舞厅、武术训练场地的有四处。市区“801”人防工事地下游艺厅从1984年开始经营到1987年先后播放过电视录像，举办过舞会、武术训练班等。1986年，“801”人防工事地下游艺厅营业额4.20万元，纯利润2.61万元。其举办的武术训练班被陕西省人民防空办公室录制成“平战结合”纪录片，在福建省厦门市召开的全国人民防空工作会议上播放。
第四节国防潜力调查
国防潜力是指国家经济动员转化可用于保卫国家安全的潜在力量。一般指可动员起来用于国防的人力、物力、财力等。秦都区的国防潜力，随着社会的进步，经济的发展和人民群众生产生活条件的改善，人口素质的明显提高，可为未来反侵略战争提供丰富的人力、物力资源。
一、辖区人口
咸阳市秦都区的人口随着城镇的扩建和行政区划的变更不断变化。据有关资料记载，1949年底，咸阳县总人口为15万人，其中城区1.85万人。
到1983年咸阳市（县级）易名秦都区时，总人口为51万人，其中城区23万人。1987年，将秦都区分设为秦都、渭城两区后，秦都区总人口为31万人。2005年秦都区总人口为46.8万人，其中农业人口17.8万人，城镇非农业人口29万人。总人口中男女性别比例为51.6∶48.4；男性中18～35岁以下的占23.5%。全区人口身体素质良好，无明显地方疾病。
二、教育与科研
中华人民共和国成立以来，咸阳市区的科学文化教育事业得到大力发展。其中现秦都区境内就有陕西科技大学（原西北轻工业学院）、陕西中医学院、陕西财经职业技术学院、咸阳职业技术学院、陕西服装艺术学院、陕西国际商贸学院等大专院校；有普通中学39所，中学以上在校学生4万余人，教师、教授4000多人。各类学校为地方和军队培养了源源不断的人才。
仅2005年秦都区各中学考入军校的学生就有70多人，初、高中毕业生应征入伍的300多人。教育的普及和公民文化水平的提高，为加快军队现代化建设奠定了人才资源。
辖区内还有核工业部210、215研究所，纺织器材研究所，陶瓷研究所等科研单位。这些研究所为国防事业的发展作出了重要贡献。
三、经济状况
民国时期，原咸阳县几乎没有大中型企业，多以小型纺织厂小手工业和商业为主。中华人民共和国成立以来，国营大中小型企业迅猛发展，将原范围较小的咸阳县（市）城区逐渐建设为中等新兴工业城市。
咸阳市秦都区既有城区又有郊区，工商业经济与农业经济十分发达。郊区广泛种植无公害蔬菜，满足城市居民和驻境部队的生活需要。城市经济以电子工业、纺织工业、商业、服务业为主体，经过经济体制改革，集体企业、私营企业快步发展，达到了门类齐全，结构合理。其中陕西彩色显像管总厂、西北第二棉纺织有限公司、天王集团公司成为辖区内的骨干企业，咸阳彩虹包装箱厂、步长制药有限公司成为乡镇企业和民营企业的排头兵。截至2005年底，辖区农民人均纯收入3135元，城市居民人均可支配收入9210元，国民生产总值93.5亿元。
咸阳市秦都区乡镇企业发达，特别是民营造纸工业发展迅速，但是对环境污染比较严重。2003年底，秦都区加大了环境治理力度，对多数造纸企业实行了关、停、并、转，使居民的生活环境得到较大改善。
四、运输车辆与工程机械
1980年以来，随着改革开放和城市建设、公路建设的飞速发展，咸阳市秦都区境内的各种运输车辆和工程机械也不断增加和更新，为战时物资动员和军队征用创造了条件。据2005年统计，秦都区境内主要运输车辆和工程机械种类及数量如下：
五、医疗卫生
中华人民共和国成立以来，咸阳市秦都区的医疗卫生事业有了很大发展。医疗管理机构进一步完善，国营大中型医院设备先进，医疗技术高超，床位充足。街道、乡（镇）、社区、大中型企业都设有医院或卫生所。尤其是2000年以来，民营、私营诊所有计划地快速发展，解决了群众“看病难”的问题。同时，依托各级医院，秦都区和各街道、乡镇都组建了民兵预备役卫生分队。截至2005年底，辖区内有陕西中医学院附属医院、陕西省第二纺织职工医院、核工业部215医院、咸阳市第一人民医院、咸阳市卫生防疫站、铁一局咸阳医院等大中型医院8所；区属医院10所，街道、乡镇卫生院12所，社区卫生服务中心4个，服务站21个。厂矿企业医院（卫生所）82个，民营医院4所，私人诊所200多个。共计床位3000余张，医务人员5600多人。强大的医疗队伍和完善的医疗设施为战时救治伤病员创造了良好的条件。
六、通信与信息网络
咸阳市秦都区是咸阳市区的基本组成部分，因而通信事业发展较早。中华人民共和国成立后，秦都区的前身咸阳市一直是咸阳地区的通信枢纽，成立有邮政电信局，承办邮政、电报、电话业务。2000年以来，随着中国移动、中国联通、中国铁通、中国网通、中国电信等通信业务的拓展，各种通信工具已普及到千家万户。据2005年统计，全区平均1.95人有一部手机，1.4户有一部固定电话。与此同时，全区广播、电视迅猛发展。现在户户都接通了有线电视，并于2007年转换为数字电视网。信息网络也同步发展。
秦都区党政机关、人武部建立了计算机信息网络中心，实现了办公自动化。
中国电信、数字电视宽带等个人用户也在不断发展中。
