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第7章 瑞典的教育

一、教育方针

瑞典教育系统的一项基本方针是每一个人不分性别、种族、社会背景以及居住地都要受到同等的教育。

学前班、义务教育学校和高中都是综合性的,能够容纳年轻一代的所有成员,并且所有学校都是男女同校。按不同学校形式而设置的课程在全国范围内有效。

高等教育主要是公立的并且一般为免费。高等教育学院遍布整个国家,其宗旨是无论居住何处保证每一个人都受到高等教育。

瑞典的成人教育有很长的历史,在全国范围内选择深造和继续教育都能通过许多不同的形式达到目的。成人教育是公共学校系统的一部分,它相当于义务学校和高中提供的教育。这种教育使得每一个人都有可能补足义务和高中的教育并能重新获得证书认证。瑞典的教育从结构上讲从初级水平经过高中到成人教育是一个统一的教育系统。另外,不同的财政规划使得在高中、成人和高等院校学习的学生们能够资助他们的学习。

二、教育法规

在教育法案、高等教育法案和许多法令中陈述了教育系统的国家法令。学前教育、学龄儿童看护和学前班都是1998年在教育法案中规定的。早期的这些规定或者相似的条款是社会服务法案的一部分。立法是由政府提出法令交由议会通过。

三、教育资金

教育资金是中央和地方政府分担的。市政税收是地区政府的主要收入。每一个市政府在其职责范围内都由绝对的权利决定资源的分配和活动的组织。然而,国家资金是不直接与学校组织挂钩的;市政府可以自由支配拨款用于教育服务或者其他的活动。委员会拨给每所学校一笔资金用于工资、教学材料和设备、房租等花费上。但是,如果市政府没有充分的意识到教育法案规定的义务,国家政府有权干涉。

另外,还有一笔特殊的款项用于科研和发展、学校职员的在职教育、智障学生的治疗和一部分独立的高中。

义务教育学校的教学资料和学校伙食是免费的,在许多城市,这也适用于高中学生。市政府必须为义务教育学校的学生提供免费的校车;但是,加入市政府计划外的学校的学生不在服务范围之内。所有年龄在16-20岁之间参加高中教育的学生享受国家经济支持。这也适用于私立学校的学生,如果他们的学习在国家监督的范围之内。

高中学生的经济支持包括一般学习款,指得是一个孩子的持续津贴,从16岁开始支付费用,还包括根据需要拨发的学习和日常出游的花销。

高等教育由国家直接资助。向大学和大学学院拨款的款项是以政府计划为基础的,然后以一笔资金的形式从议会发往各院校。

在瑞典所有高等教育都是免费的。根据个人的经济条件(家庭资助不包括在内),学生可获得无须偿还的资金和低利息贷款。

四、私立学校

20世纪80年代中期,独立的组织者得到了一些机会可以用公共资金设立幼儿园。这样的机会在20世纪90年代中期更多了。从那以后,私立的提前教育学校(有市政府资金支持)的数量稳步增长。

将近一半的私立学校有自己的教学方法。例如,蒙台梭利和鲁道夫·斯坦纳教学法;其他学校则为不同派别或采取比较普通的教学法。根据法律规定,市政当局有义务向那些已经获得认可的私立义务学校提供与市属学校同样标准的补助。接受政府补助的私立义务学校的教育是免费的。国家教育部门负责批准私立义务学校享受补助并对其实施监督管理。对于接受市政府补助的私立学校,市政当局有权对其活动进行检查。所有私立学校都必须向全民开放的原则被写进教育法。私立学校有义务提供学校保健和母语教学。

有两种私立非义务学校——私立高中和附属学校。私立高中必须为学生提供与市立学校同样的知识和技术并且在其他方面也要达到与其他高中一样的目标。国家教育部门负责政府补助学校的资格审查。如果国家教育部门宣布哪家私立学校可以获得政府补助,那么当地市政府有责任为其拨款。附属学校的课程或者以完全的高中学习为基础或者以工作经历为基础,并且还提供一些既非高中课程又不同于大学及大专院校教育的学习项目。从国家角度来看,如果一所附属学校的课程对目前的学习课程是非常有价值的补充,那么政府就有可能赋予其享受国家补助的权利。

国家补助可能以国家管理——学生享受补助金的形式或者以国家管理和补助金两种形式发放。

高等院校中只有少数几所是私立的。而私立高校要获得政府的承认必须为以下两类学校中的一类:有学位授予权的学校和有学位授予权并有政府补助支持运作资金的学校。在有学位授予权的私立大学或大专院校学习的学生有权获得财政支持。

五、高等教育

(一)大学和学院

瑞典的高等教育包括传统的大学学习、医务护理培训和音乐、艺术及表演方面的高等教育学习。本科学生大约有30万人。高等教育的规模还有继续扩大的趋势。

由于瑞典的本科教育完全由政府资助,因此无论是对瑞典学生还是对国外学生(有少数例外),瑞典的本科教育都是不收学费的。这种教育体制在许多欧洲国家非常普遍。

现在瑞典有大约50家高等教育机构。其中大多数是由国家开办的,一部分是地方政府开办的,还有一部分是私立学校。中央政府制定了大学和学院的教育体制和目标,授予学校决定教学内容的权利。

各个学院在规模和教学内容上各有不同。有些有高级水平的课程和课程组合,并开展特定的研究活动。每所学校的专长或课程内容通常是因与当地贸易和工业的密切联系而发展起来的。小一些学院的课程通常只限制在少数领域,如教育培训、工程和商务管理。九所美术学院在艺术领域开展教育、在职培训和研究与发展。一些健康科学学院专门为护士、助产士、实验室助理和其他从事医务护理职业的人提供教育。

(二)瑞典高等教育的学位

1.大学文凭:要求至少获得80学分后才能授予。

学士学位:要求至少取得120学分,其中主要课程要深入学习,至少获得60学分并独立完成一篇至少相当于10学分的论文后才能授予。

2.硕士学位:从2001年11月1日起有两种类型的硕士学位:学术硕士和职业硕士。

学术硕士:要求学生至少取得160学分,其中主要课程要深入学习,至少获得80学分并独立完成一篇至少相当于20学分的论文或两篇每篇至少相当于10学分的论文后才能授予。

职业硕士:要求学生在大学或学院规定的特定专业方向至少取得40学分。只对有学士学位(120学分制)或同等水平的人开设。

3.职业学位:瑞典有45种学习时间长短和内容不同的职业学位。学位条例中规定了每个学位的要求。有些课程使学生能够从事要求注册或特别授权的职业。法律、社会工作、艺术、医学、齿科学、工程、教育、农学、林学和兽医学等领域均可授予职业学位。

4.专业证书学位:学习研究生课程获得80学分并完成一篇相当于40学分的论文后才能授予。

5.博士学位:学习研究生课程获得80学分并完成一篇相当于80学分的论文后才能授予。

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