这次全区讲师团理论备课会,时间不长,只有1天,但很重要;规模不大,只有30多人,但效果很好。当前全党的一项重要任务,也是讲师团的一项重要任务,就是深入学习贯彻十五届六中全会精神。今天,我们讲师团系统的同志聚集一堂,集思广益,集中学习,集体备课,对于我们下一步搞好学习,搞好宣讲,十分必要,十分重要。
根据备课会的安排,我谈一点学习的体会和感受,请大家指正。我简要讲六个问题:一、关于六中全会的主题;二、关于六中全会的意义;三、关于六中全会的学习;四、关于六中全会的宣讲;五、关于下一阶段的理论工作;六、关于讲师团的工作。
第一个问题,关于六中全会的主题的确定。
党的十五届六中全会是在庆祝建党80周年之后,在国庆节之前召开的。早在今年2月中旬,中央政治局就讨论决定,今年秋季召开党的十五届六中全会,专门研究党的作风建设问题,并作出相应的决定。在我们党的历史上,中央专门召开全会讨论作风问题,并作出决定,这还是第一次。
为什么六中全会要专门研究党的作风问题?是不是可以这样说,这是党中央全面分析进入新世纪党面临新形势、新任务和党的建设尤其是针对党的作风建设状况作出的重要决定,是新世纪推进党的作风建设,进而推进党的建设新的伟大工程,迎接党的十六大召开的重要举措。具体讲有这样几点:
第一,是适应新形势,完成新任务的需要。现在我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段,建设中国特色社会主义正在更加广阔,也更加复杂的环境中展开,党的执政条件和执政环境都发生了重大变化,面临着许多前所未有的新情况、新问题和新考验。大家知道,20世纪90年代以来,人类历史发生了20世纪中叶以来最为重大、最为深刻的变化。这些变化对我们国家的发展和党的建设产生了极其深远的影响。六中全会《决定》分析了三个方面的变化。一是随着冷战结束,世界多极化和经济全球化曲折发展,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂,世界范围的多种思想文化相互激荡。二是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国内生活日益多样化,即社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。人们思想活动的选择性、差异性明显增加,新事物新思想层出不穷。三是随着党和国家事业的发展,新党员大幅度增加,干部队伍新老交替不断,一大批新干部走上领导岗位,党的队伍状况发生重大变化。如《决定》所说,这些深远变化既带来机遇,又带来挑战。面对复杂的国内外环境,党要团结和带领人民完成新世纪的“三大任务”,实现中华民族的伟大复兴,必须主动加强党的建设尤其是党的作风建设,切实解决“不适应”和“不符合”的问题。所谓“不适应”就是思想上的不适应,领导方式方法的不适应,领导体制和具体制度的不适应;所谓“不符合”,就是党在作风方面存在的问题,同时代发展的要求不符合,同党肩负的历史任务不符合,同人民群众的利益和意愿不符合。只有解决了这些问题,党才能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
第二,是党的作风建设状况决定的。当前,党的作风总的来说是好的,但是由于种种原因,在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面,也存在一些亟待解决的突出问题。六中全会《决定》分析了以下几方面的原因:一是党长期执政,党内一些人产生了脱离群众、故步自封等倾向。二是我国处在社会主义初级阶段,实行改革开放,发展社会主义市场经济,许多方面的制度还不完善。三是有的地方和部门治党不严,思想政治建设和组织建设抓得不紧,管理和监督不力。四是一些党员干部放松世界观改造,理想信念动摇,革命意志衰退,经受不住权力、金钱、美色的考验。当前党风方面存在的问题,简单概括就是八个字,即脱离实际、脱离群众。具体说就是在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。必须承认,有些问题比起新中国成立以后的一段时间,比起改革开放初期,还要严重得多。这些问题虽然发生在少数人身上,但其消极影响和后果不可低估。它严重影响党的理论路线和方针政策的贯彻执行,影响党的事业的发展,影响党和人民群众的血肉联系。总书记讲,已到了非下大力气抓不可、非抓出成效不可的地步。
第三,是总结世界各国执政党建设经验教训的结果。近年来,许多国家的政局发生了变化:一是苏联解体、东欧剧变,世界共产主义运动陷入低潮;二是一些老牌执政党包括像墨西哥革命行动党和台湾国民党这样的“百年老店”相继失去政权,政局陷入动荡。这些政党和国家出现问题,原因是多方面的,其中一个很重要的方面,是领导集团内部脱离实际、脱离群众,出现了严重的官僚主义和消极腐败现象,导致了人心向背的变化。历史和现实都告诉我们,越是执政时间长了,越要注重作风建设;越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要注意拒腐防变。
第四,是面向新世纪进一步推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党中央始终高度重视党的建设。10多年来,中央围绕经济建设这个中心,对党的建设作出了一系列重要决策和部署。我们可以回顾一下:1989年,制定了《关于近期做几件群众关心的事的决定》和《关于加强党的建设的通知》。1990年,党的十三届六中全会作出《关于加强党同人民群众血肉联系的决定》。1992年,党的十四大提出用邓小平理论武装全党的战略任务。1994年,党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设的几个重大问题的决定》。1995年,中央提出领导干部要讲学习、讲政治、讲正气,并用3年时间集中整顿了农村一些处于软弱、涣散和瘫痪状况的基层党组织。1997年,党的十五大在提出党的建设新的伟大工程总目标的同时,突出强调要把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去。从1999年开始,相继在县(处)级以上党政机关和国有企业进行“三讲”集中教育活动。2000年,江总书记在广东提出“三个代表”重要思想,全党掀起学习、研究、宣传“三个代表”的热潮。随后,又在广大农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。去年以来,总书记对一些老牌执政党相继失去政权的现象进行了深刻思考,提出了“治国必先治党,治党必须从严”的重要思想,一再告诫全党要引以为戒。这几年,总书记还身体力行,先后到北京、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、广东、海南、甘肃、宁夏、山西等10多个省区进行党的建设调研,主持召开了30个各种形式的座谈会,听取各个方面的意见和建议。在“三讲”集中教育时,根据中央统一安排,政治局常委们分别深入到广东、江苏、河北、浙江、四川、辽宁、陕西等省,就县级领导班子和领导干部开展“三讲”教育的情况,深入调查研究,并直接面对基层干部进行动员。这些重大举措带动全党形成了上下一心抓党建的浓厚氛围。六中全会讨论党风问题,是十三届四中全会以来推进党的建设的一系列工作的继续和深入,目的是从作风建设的角度切入,继续全面推进党的建设新的伟大工程。
第五,是迎接党的十六大召开的重要举措。六中全会是进入新世纪我们党召开的第一次中央全会,也是十五届中央委员会和党的十六大以前的最后一次具有实质内容的中央全会。六中全会介于庆祝建党80周年和召开十六大这两项重大活动之间,中央确定六中全会议题时,是把六中全会同纪念建党80周年、党的十六大这三件大事一起考虑、总体设计的。党的十五大以来,根据形势和任务的要求,三中全会讨论了农业和农村工作问题,四中全会讨论了国有企业改革和发展问题,五中全会讨论了制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议,并分别作出了决定。党中央决定,六中全会着重研究党的作风建设问题,既是党落实十五大精神的进一步展开,又是为迎接十六大所作的重要准备。
第二个问题,关于六中全会的意义。
这次全会,是党和国家在发展的关键时刻召开的一次重要会议,理解有“三个重要”。
一是全会召开的时机重要。这次全会,是在新世纪的第一年我们隆重庆祝中国共产党成立80周年、新中国成立52周年的历史时刻召开的。是继“七一”大会之后加强和改进党的建设的一次重要会议,是深入贯彻“三个代表”重要思想和十五大精神的一次重要会议,是保证我们党以崭新的精神风貌迎接十六大胜利召开的一次重要会议。
二是全会确定的主题重要。这次全会的主题,是全面深入地研究加强和改进党的作风建设。江泽民总书记在全会上发表了重要讲话,就加强和改进党的作风建设提出了明确要求。我体会,这是以江泽民同志为核心的党中央全面分析新形势新任务,根据党的建设的状况和要求作出的重大决策。这个决策,抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要环节,抓住了提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点,实质上就是抓住了当前事关党和国家发展全局的一个十分关键的问题。
三是全会作出的《决定》重要。这个《决定》,是党中央高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导,站在全局和战略高度,集中全党智慧基础上作出的。《决定》深刻分析了党面临的新情况、新考验,充分阐述了加强和改进党的作风建设的重要意义,全面总结了党80年来作风建设的宝贵经验,明确提出了党的作风建设的指导思想、总体要求、主要任务和工作部署。这是新的历史条件下加强和改进党的作风建设的纲领性文件,标志着我们党对新的历史条件下加强自身建设的规律有了新的认识,标志着党的作风建设进入一个整体推进、与时俱进的新阶段。
第三个问题,关于六中全会的学习。
深入学习、准确领会精神,全面把握全会《决定》精神和各项具体要求,既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。我体会,在学习中要做到以下六个深刻认识:
第一,深刻认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性。一要着眼于党面临的新形势新任务。当前国际国内环境和党的队伍状况发生了重大变化,党要团结和带领人民完成新世纪的三大历史任务,就必须按照“三个代表”的要求,加强和改进党的作风建设,全面推进党的建设新的伟大工程。二要着眼于党的作风建设的现状。要充分认识新时期以来,党的作风建设的成绩和进步。否则,就无法解释我们党领导的改革开放和社会主义现代化建设事业取得的辉煌成就。同时,也要看到党的作风也存在一些亟待解决的问题。不解决这些问题,不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群关系和干群关系,甚至会失去民心,丧失政权。三要着眼于巩固党的执政地位。执政党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。党的优良作风是党的性质和宗旨的体现,是区别于其他政党的显著标志。加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是党永远立于不败之地的重要保证。