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第35章 中国可以说不(16)

我国的耕地资源在总体上就并不多,要养活众多的人口实属不易,并且这些有限的耕地资源还在不断减少。耕地是决定粮食供给的基础。中国人多地少,但是中国又是城市化发展十分迅速的国家。因此中国的耕地不断减少,从1996年到2004年耕地面积减少1亿亩,年均减少1000万亩。虽然中国政府采取了严格的土地管理政策,但是每年耕地减少量也还维持在400万亩左右。

而中国水资源紧缺的问题更加突出。我国农业用水量占整个用水总量的70%左右。全国水资源虽然总量不少,但人均占有量仅为世界平均水平的1/4。如此稀少的水资源被用在耗水量巨大的农业生产中,使得我国的农业用水一直颇感不足。

小农经营模式造成生产规模过小

中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式,这是中国的具体国情所决定的,但是随着市场经济的深入发展,特别是中国加入WTO后,这种模式因为其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不能适应激烈的市场竞争,经营走向困难。

中国的人均耕地不足1.5亩,这个数字仅占世界的平均水平的40%,世界人均耕地面积是中国的2.5倍。到2010年,全国人均耕地的数量将下降到1.4亩。据农村住户调查,“十五”时期,农户平均每人耕地面积为2亩,而这个数字在“九五”时期是平均每个农户2.8亩,显然,中国农户的土地数量有大幅下降。

而中国从事农业这一第一产业的人数占全社会从业人员的比重却大致保持在50%左右。过剩的农业劳动力和太小的人均经营规模,使农业生产效率低,形成不了规模效益,难以抵御市场、气候等风险的冲击,极易出现生产上的大幅波动。

农业生产质量不及数量

中国农业虽然总体产量巨大,但是由于使用人力多于使用机械,所以中国农业的总体生产率低,产品质量不是最优,因此在国际市场竞争力弱。中国目前很多地方的农业生产的机械化、自动化水平还很低,生产率难以跟那些农业发达国家的相提并论。所以虽然中国农产品的数量可以满足需求,但是质量有时在一些方面无法和发达国家高度机械化农业生产的产品相媲美。

还有一个问题就是中国农产品市场上交易多数都是初级产品,没有注重产品的价值的进一步挖掘。例如,很多跨国公司的薯片其实原料均产自中国云南,当地的原材料极为便宜。被外国进口商进行简单的加工,包装,因为品牌的优势,价格就上涨了数倍乃至十数倍。其中的差价都被外国商人赚取。中国的农民只拿到很少的收入。而中国的消费者支出大把金钱得到的却是本来本国就可以生产,同时本应极为便宜的产品。

通过减少进口解决农业问题

中国农业的薄弱现状有一部分是历史造成的,在1949年,中国粮食产量只有11318万吨,棉花44.4万吨,农业基础十分薄弱。经过1950年至1953年土地改革后,大批普通农民分得了土地因而极大地调动了广大农民的生产积极性,使得农业生产获得了长足发展。在中国的第一个五年计划时期(1953—1957年),农业总产值平均每年递增4.5%。这期间是中国农业发展的第一个“黄金时代”。1978年中国农村改革以来,以市场为导向,大胆突破传统体制的束缚,改革给农民带来实惠,解放和发展了农村生产力,推动了农业特别是粮食生产的快速增长和农业结构的不断优化,使中国农业取得显著成就。目前,中国的粮食、棉花、油菜籽、烟叶、肉类、蛋类、水产品、蔬菜产量均居世界首位。

自2001年中国正式加入世界贸易组织以来,中国农业就面临着外国农业的强大竞争。为全面提高农业的国际竞争力,中国政府开始着重解决农业结构的战略性调整问题,并投入大量财力物力,加快农业的科技进步、科技创新和农产品的产业化经营进程。2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议以高票通过了一个历史性的决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,从此,中国延续了2600多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。2006年免除农业税之后,与农村税费改革前的1999年相比,中国农民每年减负总额超过1000亿元,人均减负120元。表明中国在减轻农民负担,实行工业反哺农业、城市支持农村方面取得了重要突破。农民收入实现较快增长,2004年农民人均纯收入实际增长6.8%,是1997年以来增幅最高的一年。

尽管中国的农业取得了很大进步,中国政府也采取了很多措施,但是长期的差距是无法很快弥合的。为此,我们要积极保护农业这个脆弱的产业,大力使用国内的农产品,而减少对于进口食品的依赖。只有尽量多的购买和使用国内的农产品,农民才可以避免进口食品对于自身产业的挤压,农民的收入才可以提高,这样就可以尽快缩小我国的城乡差距,提高城市化水平和总体的经济实力。而如果一味进口外国食品,大幅度挤压农民的获利空间,就会使得农民们丧失从事农业的积极性,从而使土地大量荒置,使得我国本来就不多的耕地资源进一步减少。所以,我们必须将进口外国食品的份额分给本国农户,使得中国农民可以增加收入,这样中国农民才能够拥有资金进行农业再生产,进行农业技术、机械的提高和改造。然后提高中国总体农业的实力,从而可以与外国农业竞争。

所以,我们必须减少乃至停止进口外国食品,这是对于中国的农民、消费者,乃至国家均有很大好处的事情,应该予以积极推行。

为了安全对进口食品说不

许多人购买外国食品的原因之一就是认为外国的食品安全有保障,但是正如文中开头所举的例子,外国的食品其实并不安全。某种商品要在一地市场销售,就必须符合当地的质量标准。因此,从这个角度来说,进口食品并不一定就比国产食品的质量高。而国家质检总局公布的不合格名单也表明,进口食品并非像想象中那样美好。境外媒体热衷于炒作部分中国食品的质量问题,但事实上,在国际贸易往来中,进口食品同样会出现达不到我国标准要求的情况。

传统的食品安全问题

外国进口食品安全问题最早进入人们的视线应当是在2007年2月,法国达能集团旗下的“依云”矿泉水被检出细菌总数超标,上百吨这一国际知名品牌的矿泉水被做退港处理。“依云”不但是进口食品,而且是非常著名的国外厂商所生产,竟然出现细菌总数超标的问题,令人十分惊讶。不过,这一事件当时并未引起国人的关注,洋品牌风光依旧。

但是,不久之后就出现了更多国外著名食品品牌出现问题的消息。2008年5月,国家质检总局公布了2008年1-2月进境不合格食品名单,其中包括“可口可乐”“品客”“乐天”等国际知名品牌食品和饮料,以及部分来自意大利的橄榄油、来自法国的奶酪、来自德国的巧克力。

在这份2008年5月初国家质检总局公布的进境不合格食品名单中,上海逍龙信息贸易有限公司进口的、“可口可乐”的芬达提子味碳酸饮料,被检出苯甲酸超标。珠海经济特区康瑞经贸有限公司进口的、美国宝洁公司的两种“品客”薯片,均被检出溴酸价超标;此外,在国内食品市场价格不菲的产自意大利的橄榄油、矿泉水,产自丹麦蓝罐曲奇饼、新西兰脱脂奶粉、德国的巧克力,产自法国的奶酪、干酪等,都被查出不合格产品。原因则包括铜含量超标、过氧化值超标、细菌总数超标、超过保质期等许多方面。

事实上,进口食品,尤其是知名品牌进口食品被曝出质量问题并非鲜见。

到了在2008年12月间,由于进口食品的安全问题日渐严重,中国终于对欧洲以及美国的食品发出进口警报。

当时,由于上海、四川等出入境检验检疫机构在入境口岸例行检查中,从多种欧洲输华食品中相继检出质量安全问题。这些问题包括:意大利白兰地酒甲醇超标,英国调味酱山梨酸超标,荷兰大豆蛋白粉检出转基因成分,西班牙奶制品苯甲酸超标,比利时巧克力制品柠檬黄,亮蓝、喹啉黄超标以及果酱山梨酸超标等。

中国的出入境检验检疫机构依法对所有批次的问题产品在入境口岸采取退货、销毁等禁止进口处理措施。

同时,为保中国消费者的健康,中华人民共和国质检总局于2008年12月6日采取了预防性保护措施,向各级出入境检验检疫机构发出通报对来自欧盟国家的上述产品采取风险预警措施,实施为期90天的相关卫生安全项目加严检测,并在随后对此进行评估,以决定是否采取进一步的措施。

但是,仅仅几天后,北京、上海和广东等出入境检验检疫机构在入境口岸检查中,从多种美国输华食品中相继检出质量安全问题。为此,质检总局已向各级出入境检验检疫机构发出警示通报。美国对中国出口的风险食品涉及多种问题,其中包括:糖果中检出诱惑红超标,芝士球检出日落黄和柠檬黄超标,巧克力检出禁用物质喹啉黄,美式斯塔克酱检出山梨酸和苯甲酸超标,柠檬汁检出二氧化硫超标,麦精粉检出铝超标,杏仁检出过氧化值超标,月桂叶粉检出铅超标,干奶酪检出大肠菌群超标,乳清粉检出蛋白含量过低等。

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