根据《合同法》的规定，托运人有权提出变更或解除合同，只要能够变更或解除的，承运人应当接受。所谓能够变更或解除，是指根据货物运输的进展情况，承运人是能够办到的；如果按照托运人的要求，承运人不能办到的，则变更就不成立。
2.货物运输合同的变更
货物运输合同必须经双方同意，并在规定的变更范围内办理变更。
1)变更条件
变更货物运输合同要符合一定的条件。这些条件可以在签订合同时约定，也可以根据法律的规定。目前，铁路货物运输合同的变更基本上都是按照法律规范的规定进行的，当事人很少约定解除或者变更的条件。根据《铁路货物运输规程》的规定，下列情况下不允许变更。
①违反国家法律、行政法规的规定。
②如果变更后的货物运输期限大于货物允许运送期限。
③变更一批货物中的一部分的。
双方如果约定有变更条件的，则按照双方的约定处理。
2)变更的提出
托运人可以提出变更货物运输合同，承运人也可以提出。收货人能否提出变更，有不同看法。一般认为，收货人如果有托运人的授权，也是可以提出的。由于铁路承运人可能涉及多个，因此向哪一个承运人提出变更是有效的，在实践中有不同的认识。一般原则是托运人可以向发站提出，因为发站是缔约承运人，应对全程运输负责，发站应当接受托运人的变更要求。托运人也可以向中途站或者到站提出，因为中途站和到站的实际承运人也有义务接受托运人的变更要求。
3)变更的程序
变更货物运输合同也要经过要约和承诺两个阶段。一方提出变更要求，经另一方同意，变更即为成立；如果另一方不同意，则合同的变更不能成立。经承运人同意变更的，对承运后的货物可以按批在货物所在的途中站或到站办理变更到站、变更收货人。从程序上讲，不管能否变更，接受变更要求的一方当事人应当给对方做出书面回答；如果不能变更的，应当告知理由。从实践中看，承运人不能变更的理由主要包括：
①货物已经超过托运人要求变更的中途站；
②货物不能在要求的中途站做编组作业；
③货物已经交付给收货人。
凡是符合能够变更条件的，承运人应当同意。
4)变更手续
托运人变更货物运输合同时，应出示领货凭证和货物变更要求书；不能出示领货凭证的，应出示其他有效证明文件，并在货物变更要求书内注明。申请变更货物运输合同发生的费用，应当由申请变更的一方承担。
3.货物运输合同的解除
对于解除合同，有时并不要求双方达成一致的意见，只要符合法律规定的条件，解除就可以因单方提出而成立。这些法定条件就是《合同法》第94条规定的5种情形。
因不可抗力致使不能实现合同目的。
在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。
当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。
当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。
法律规定的其他情形。
《合同法》规定的5种情况主要是针对一般合同而言，具体到铁路货物运输合同，主要是因不可抗力致使合同目的不能实现的，一方可以解除合同。例如，铁路运输中发生洪水断道，无法运输，承运人可以解除运输合同。在运输的每个阶段，托运人都可以解除合同。例如，货物运至中途站时，托运人提出终止继续运输，就地取货，这就是解除合同的要求。简言之，凡是要求取回货物的，都可以归入解除合同一类中。因为取回货物，意味着运输不再进行，没有了合同标的，该合同自然应属于解除。
1)货物运输合同解除的条件
在铁路货物运输合同履行过程中，经常出现托运人取消托运的情况。取消托运是托运人的权利，托运人可以在运输行为还没有开始之前，取消货物运输。这种行为在法律上称之为“解除合同”。在承运人未将货物运到终点之前的阶段，都可能发生解除合同的情况。例如，可以在货物运输的中途站领回货物，不再运输，也是解除合同。合同解除原则上只有托运人可以行使，收货人无权解除合同。
解除合同只是合同权利义务的终止，但不影响双方当事人依据合同进行清算各自的债权、债务。例如，托运人向承运人提出解除运输合同，经承运人确认，同意托运人取回已经交付的货物，但托运人应偿付承运人已经付出的各项费用和其他损失。
2)货物运输合同解除的提出
托运人可以提出解除，承运人也可以提出解除。在货物发送前可以提出，在货物发送后也可以提出。承运人提出解除合同必须有充足的理由。例如，线路塌方，无法继续运送到站，就可以要求解除合同，由托运人通过其他运输方式完成运输过程。因承运人的责任造成运输不能的，应当赔偿托运人为继续运输而多支出的运输费用。托运人提出解除运输合同，承运人必须接受。如果承运人有条件接受而不接受的，造成损失应由承运人负责；如果承运人没有条件接受的，应当书面告知托运人，并说明理由。
3)解除合同的责任
对于托运人来说，解除合同的责任就是要支付承运人已经付出的各项费用，包括仓储费、已经发生的运费、搬运费、装卸费等。承运人提出解除的，则要承担退还未运输部分的运费，以及其他违约责任。
4)合同解除后领货凭证的效力
货物运输合同解除后，领货凭证失去所规定的提取货物的证明作用，收货人凭领货凭证不能再主张领取货物。
承运人不向持有领货凭证人交付货物，应当负有举证责任，并向收货人说明不能交付货物的正当理由，此种理由可以作为免除承运人责任的基本证据。
4.5铁路货物保价运输和保险
1.铁路货物保价运输
1)铁路货物保价运输的概念
铁路保价运输是指托运人在托运物品时向铁路承运人声明物品的实际价值并缴纳相应的费用，当物品在运输过程中发生损坏时，铁路承运人按照托运人的声明价值赔偿损失。因此，保价运输实质上是铁路运输合同当事人就物品运输中的损坏赔偿预先做出的约定。一旦发生运输物品损坏，承运人要按照约定赔偿损失，因为货物损害赔偿在铁路运输中实行限额赔偿制度。限额赔偿制度仅仅是保护了承运人的利益，对于广大货主来说，限额赔偿不能满足其对赔偿的要求。实行保价运输是为了保障托运人在发生特定的货物损失后得到足够的赔偿，体现承运人和托运人双方权利义务对等。保价运输是运输合同的一部分，是为完善运输而增加的内容。
保价运输的含义是：托运人或者旅客在托运货物、包裹和行李时，可以向铁路运输企业声明货物、包裹和行李的实际价格，并按照声明价格支付相应的保价费用。铁路运输企业按照声明价格予以承运，在货物、包裹和行李发生灭失、损坏时，铁路运输企业按照保价运输的原则予以赔偿，即按照实际损失赔偿，但最高不超过保价额。
在具体办理保价运输时，一般有两种方式。一种方式是在铁路运输合同的基础上，再签订一份单独的保价协议，作为运输合同的从合同。这种方式主要针对大宗货物运输，当事人双方对货物运输有特殊要求，需要在协议中明确。
另一种方式就是在铁路的货物运单、行李票和包裹票上托运人或者旅客记载事项栏内声明，要求按保价承运。这种方式主要是针对一些小量的货物和行李、包裹。两种方式所确定的保价条款都是铁路运输合同的重要组成部分。
2.铁路运输货物的保险保险是指保险人与投保人之间形成的保险合同关系。投保人只要支付相应的运输保险费用，在发生保险责任范围内的事故时，可以得到一笔保险金，以补偿货物的损失。根据国内货物运输保险条款的规定，保险责任的范围一般限于自然灾害和意外事故。如果是因为铁路运输企业责任造成的货损，保险人有向铁路运输企业追偿的权利。
4.6违反铁路货物运输合同的责任
1.承担违约责任的行为
在铁路货物运输中，托运人、收货人、承运人都可能存在不适当履行合同而给对方造成损害，从而承担赔偿责任的问题。对于承运人来讲，要按照严格责任确定运输损害赔偿；对于托运人和收货人来讲，一般要按照过错责任赔偿损失。例如，托运人伪报重量，造成铁路车辆燃轴事故，其经济损失应由托运人承担。承运人可以向托运人提出损害赔偿的要求。在交付货物时，因收货人的过错造成铁路承运人装卸器具损坏的，收货人应当赔偿损失。
1)托运人的违约责任
托运人的违约责任主要表现在以下几个方面。
①托运人不按时支付运输费用的，要承担延迟支付的滞纳金。
②托运人未如实申报货物的实际情况，应当承担责任。如实申报货物的实际状况是托运人的义务。托运人不如实申报，可能有两种原因：一是故意隐瞒货物的实际情况，目的是为了少交运费；二是确实可能对货物的实际性质不了解，如受他人委托托运货物。对于故意隐瞒货物实际情况而少交运费的，承运人除了补收运费外，还可以加收一定的费用，而且检查货物的费用也要由托运人承担。
③属于托运人自装的整车货物，因装载不合格而导致承运人损失的，应当赔偿损失。例如，超载造成燃轴事故，中断运输，其损失应由托运人承担。
托运人组织装车的，加固材料不符合规定条件或违反装载规定，在交接时无法发现而造成的损失也由托运人承担。
④因包装不合格，污染其他运输货物的，应当赔偿损失。《合同法》明确表示包装货物的义务属于托运人，托运人有义务对运输的货物按照要求进行包装。《铁路法》第20条规定：“托运货物需要包装的，托运人应当按照国家包装标准或者行业标准包装；没有国家标准或者行业包装标准的，应当妥善包装，使货物在运输途中不因包装原因而损坏。”《铁路货物运输规程》规定零担货物要按照铁道部的零担货物运输包装标准对货物进行包装。目前，铁路货物包装方式大多数是执行相关的国家标准、行业标准，但随着市场经济的不断发展，双方当事人约定的成分会有所增加。
⑤由于押运人的过错造成铁路运输工具、设备或者第三人的货物损失的，托运人应当承担责任。
2)承运人的违约责任
承运人的违约责任，主要包括以下几个方面。
①货物逾期到达的，承运人要支付逾期到达的违约金。《铁路法》第16条规定：“铁路运输企业应当按照合同约定的期限或者国务院铁路主管部门规定的期限，将货物、包裹、行李运到目的站；逾期运到的，铁路运输企业应当支付违约金。铁路运输企业逾期三十日仍未将货物、包裹、行李交付收货人或者旅客的，托运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输企业要求赔偿。”货物在运输过程中，由于下列原因之一造成的滞留时间，应从逾期天数中扣除。
因为不可抗力的原因引起的；
由于托运人责任致使货物在途中发生换装、整理所产生的；
因托运人或收货人要求运输变更所产生的；
运输活动物，由于途中上水所产生的；
其他非承运人责任发生的。
承运人逾期运到，首先要承担违约责任，即向托运人或者收货人支付逾期运到的违约金。对于逾期后货物发生损失的，应分为三种情况处理。第一种是货物腐烂变质的，承运人应当赔偿全部损失。但是如果承运人能够证明货物腐烂变质是由于货物本身原因或者托运人、收货人的过错造成的，可以免责。第二种是货物物理状态没有变化，但化学性质发生变化，如过了保质期货物报废。如果逾期天数太长，如超过1个月，承运人就应当赔偿；如果就逾期一两天，货物就变质了，在这种情况下，承运人就不应当承担责任。第三种是货物因逾期而丧失使用价值或者货物的市场价值降低、丧失，这种情况应当结合逾期的长短来确定责任。有的逾期三五天，市场价值就发生了变化，这种情形让承运人承担责任，显然不合理。有的逾期后就不想要货物，让承运人赔偿损失，也不合理。但如果逾期达到1个月及其以上，承运人就应当赔偿损失。这时，即使货物又继运到站的，收货人也有权拒绝取货。关于因逾期而影响托运人对其他合同履行的，关系到对当事人的间接损失赔偿或不赔偿问题。后合同履行以前合同履行为基础，前合同不能履行必然会给后合同的履行造成困难，甚至不能履行，对此损失处理的原则是：如果双方当事人在订立合同时知道该合同的履行直接影响到后合同的履行，则不能履行的损失应当由违约人承担；如果不知道，则不应由违约人承担。铁路货物运输合同是以运输服务为标的的合同，承运人对于托运人与其他人之间的合同关系是不应负责的。如果运输合同不能履行或者不适当履行，给托运人履行下一合同造成困难的，其后果仍应由托运人承担，除非托运人在托运时有特别声明。这个特别声明表明：如果承运人不能全面履行合同，导致托运人与他人的合同不能履行，其损失应由承运人赔偿；否则，不应支持托运人的赔偿请求。
②在运输过程中造成货物损坏、灭失的，要承担赔偿损失的责任。从承运货物时起，至货物交付收货人或依照有关规定处理完毕时止，货物发生灭失、短少、变质、损坏的，应赔偿托运人或收货人的损失。
