13.5违反多式联运合同的责任
产生货物灭失、损坏或延迟交付的原因常是多种多样的，有的可能归因于多式联运经营人或其受雇人、代理人的过失或疏忽造成的，而有的则可能归因于其他并不应由多式联运经营人负责的原因。如果因联运经营人或其受雇人、代理人的过失或疏忽造成的，按照法律和多式联运单据，联运经营人对运输全程负责，即货物的灭失或损坏不论发生在那个运输区段，联运经营人都应负赔偿责任。但是按照不同法律规定，联运经营人所负责任的形式是不同的。如果联运人不管货物损害发生在哪个运输区段都按共同的责任原则，即一个责任标准，并按共同的一个责任限额，这就是统一责任制。反之，如果联运人对不同运输区段发生的货物损害，分别根据各该运输区段法律规定的责任原则和赔偿限额负赔偿责任，这就是分段责任制或称网状责任制。
对此，我国《海商法》第105条规定：“货物的灭失或者损坏发生于多式联运的某一运输区段的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限定，适用调整该区段运输方式的有关法律规定。”可见，我国采用的是网状责任制。此外，为了解决货损发生区段情况下的赔偿责任，《海商法》第106条规定：“货物的灭失或损坏发生的运输区段不能确定，多式联运经营人应当依照本章关于承运人赔偿和责任限额的规定负赔偿责任。”《合同法》也有类似规定，第321条规定：“货物的毁损、灭失发生于多式联运的某一运输区段的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限额，适用调整该区段运输方式的有关法律规定。货物毁损、灭失发生的运输区段不能确定的，依照本章规定承担损害赔偿责任。”
①如果货物发生毁损灭失的区段是确定的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限额，适用调整该区段运输方式的有关法律的规定，如铁路区段出的问题应适应铁路运输方式的法律规定。
②如果货物毁损、灭失的运输区段不确定的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限额适用一般运输承运人的责任制度。《合同法》第312条规定：“货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，按照其约定；没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。法律、行政法规对赔偿额的计算方法和赔偿限额另有规定的，依照其规定。”
③对于托运人来说，如果因托运人在托运货物时的过错导致多式联运承运人的损失的，根据合同法的规定，即使托运人将多式联运单据已经转让给他人，托运人仍然要对承运人承担损害赔偿责任。
13.6国际货物多式联运及其法律问题
国际货物多式联运是指以多式联运合同为根据、通过至少两种以上不同的运输方式的整合，由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定交付货物的地点的运输形态。通过海洋、公路、铁路、航空及水道运输进行的国际货物运输，已为目前众多专项国际公约、国内法或者民间统一贸易条件所支配。就每一种运输方式而言，国际货物运输法律体系在一定程度上国际化和一体化，并有效地对国际货物运输活动中各方的法律责任、运输凭证和运输单据等予以调整，促进了国际贸易的飞速发展。
1.国际货物多式联运的特征
国际货物多式联运具有以下几个方面的特征。
①国际货物多式联运是两种或者两种以上不同运输方式的整合。多式联运是在通过两种或者两种以上不同的运输方式连续运输货物情况下发生的，是对每一种运输方式最佳特色的运用而形成的运输链。因此某一运输是否构成多式联运取决于其是否使用两种或者两种以上不同的运输方式，而运输方式通常由发生运输的媒介及与之相应的运输工具的种类所决定。
②国际货物多式联运是一种独立的运输形态。虽然国际货物多式联运由两种或者两种以上不同的运输方式所组成，但多式联运不是不同运输方式的简单相加，而是通过现有不同运输方式的有机组合而形成一种与单式运输形态相对应的另一新型的、独立的运输形态。因此，多式联运是与单式运输相对应的且属于同一层面的概念。从运输经济学角度而言，运输形态是由单式运输形态和多式联运形态所构成的系统，而单式运输则由于运输工具种类的不同分为海上运输、航空运输、公路运输、铁路运输等。
③国际货物多式联运必须以多式联运合同为根据。如果货物运输从出发地到目的地虽通过两种不同运输方式进行，如海运和航空运输，但如果托运人或者发货人分别与海上承运人和航空承运人签订两个运输合同，或者虽签订一个运输合同，但在合同中约定每一承运人只对自己所使用的运输方式负责，这种情况并不构成多式联运。多式联运合同的存在是使国际货物运输成为多式联运的实质要件，这也意味着多式联运经营人必须对全程运输负责，并有权收取全程运费。
④国际货物多式联运具有跨国性。跨国性仅指多式联运经营人接管货物的地方与交付货物的目的地位于不同国家。如果接管货物地与目的地位于同一国家，而仅仅是货物在不同运输方式阶段的具有涉外因素，则不具备跨国性。
2.国际货物多式联运的法律责任
1)归责原则
国际货物多式联运经营人的归责原则是应该适用严格责任原则还是应该适用过错原则，涉及多式联运经营人责任承担的基础问题。严格责任是确认经营人对在其保管之下的货物的所有损失和损害都承担责任，过错责任则只要求经营人对由于其缺乏谨慎和注意所产生的可预防性损失或损害承担责任。严格责任原则由于迫使经营人承担所有风险而给货物利益方提供最大保护，而过错责任原则只将与经营人自身行为有关的风险分配给经营人，将来自于其他根源的损失留给货物利益方，这意味着多式联运经营人只对其自己或其雇员和代理人所实施的过错行为(过失和疏忽大意)承担责任。多式联运公约的多式联运经营人责任基础也和其他有关货物运输的国际公约一样采用了推定过失责任制，但是它也和《汉堡规则》一样，采用的却是更为严格的过失责任制。根据规定，多式联运经营人应对发生其责任期间的货物灭失或损坏承担赔偿责任，除非他能证明他本人、他的受雇人或代理人或他为履行多式联运合同而使用其服务的任何其他人在避免事故的发生及其后果时已采取了一切所能合理要求的措施。
2)举证责任
与责任原则相关的问题是举证责任问题，即一旦货物利益方证实其遭受损失，谁承担证明损害应归咎于经营人的责任？由于承担举证责任的一方为避免承担风险必须提供确凿证据，因此举证责任问题对多式联运活动中风险的分配具有重大影响。也就是说，如果经营人承担举证责任，他必须证明其不必对损失承担责任。相反，如果货物利益方承担举证责任，其必须证明经营人责任成立；否则其自己承担损失。当损失或损害的原因无法确定或证据微弱时，承担举证责任人也同样承担损失的风险。在单式运输中，当承运人提供运输时，由于其受托对货物实行排他性控制，从而使承运人对损失或者损害承担推定责任。也就是推定承运人对一切损失或者损害承担责任，直至证明其对货物采取了合理的预防性照管措施。如果承运人在某些方面存有过失，必须进一步举证证明该过失不是损失或损害发生的原因，以免除其责任。在多式联运中，由于确定货物隐蔽性损害的原因的任务极为艰巨。结果无法达到举证责任要求的风险极其巨大。
3)赔偿范围
一旦多式联运经营人接受或被分配责任，其向货物所有人给予赔偿的程度必须予以确定：经营人对所有损失是给予全部赔偿还是有限赔偿？在单式运输法律体系中，承运人往往只承担限额赔偿责任。也就是说，虽然承运人原则上对损失承担赔偿责任，但货物所有人必须承受超过法定责任限制的那部分损失。由于这些责任限制规定属于强行法性质，货物所有人有权主张作为最低赔偿额的责任限制，而承运人对超过法定赔偿比例的赔偿请求有权拒绝。在多式联运中，多式联运经营人应对货物的损失或损害予以赔偿，但对何种其他的经济损失也应当予以赔偿？例如，如果发生了货物交付的迟延，即使没有发生有形损失或损害，但由此对货物的使用机会的丧失可能由于信赖货物交付而已支付相当费用，或以之来完成向第三人的供货要求或作为其进一步生产的配件。
无论何种情况，货物所有人可能都面临违约、商业机会或利益的损失。当这些损失与经营人的违约存在因果关系时，货物所有人自然希望予以赔偿。同时，如果经营人对这些经济损失承担赔偿责任，货物所有人能否应承担其中部分的损失风险？这些单式运输公约中大多都已解决的问题在多式联运中则需要重新进行思考和设计。
由于多式联运是由两种或两种以上不同的运输方式所组成的运输形态，因此在多式联运过程中，牵涉许多港站经营人和单式运输承运人就不可避免。虽然经营人对整个运输负责，但他不可能拥有各种运输工具并由自己履行多式联运的各个阶段。尤其是货运代理人对其传统经营范围的突破而组织提供全方位的多式联运服务的事实，使得多式联运中阶段承运人责任的确定更为复杂和重要。虽然多式联运中的各阶段承运人负有照管货物的义务，但由于其与托运人或发货人没有直接的合同关系，因此多式联运中一旦发生违约并导致损害，货物利益方只能向多式联运经营人寻求补偿。而多式联运经营人首先必须对阶段承运人的违约行为后果向货物利益方承担赔偿责任，然后才能将此责任转移给违约的阶段承运人。因此，能否将损失或损害归咎于多式联运中特定阶段的特定承运人严重影响到经营人所承担的责任，从而也影响到多式联运法律关系中风险的分配。
如果损失或损害不能归咎，经营人可能不得不承担所有的责任，而且承担责任的风险程度由于经营人可能无法确定损失的原因和场合，且又无法向托运人证明该损失非其过失所致而增大。尤其是集装箱的使用，对于集装箱内货物的隐蔽性损害，往往无法确定损害发生的具体因素。因此，经营人单独承担责任的风险是极大的。
如果损失或损害能归咎于阶段承运人或港站经营人，多式联运经营人有权基于阶段经营人或港站经营人对分合同的违约而对其行使追偿权，从而将可归咎的损失或损害的责任转移给实际的违约阶段承运人或港站经营人。但由于多式联运经营人与货物所有人之间的合同和多式联运经营人与阶段承运人或港站经营人之间的合同是两个可能包括不同条款的协议，如果多式联运经营人对货物所有人承担一般性责任，而阶段承运人或港站承运人对多式联运经营人只承担限额赔偿责任，在此情况下，虽然不能阻止多式联运经营人将责任转移给实际的违约承运人或港站经营人，但他得对超过阶段承运人或港站经营人责任限制部分承担责任。即使损失或损害是由于阶段承运人或港站经营人应负责任的原因所导致，多式联运经营人也只能独自对此损失或损害承担责任。
多式联运法律关系中，由于多式联运经营中不同运输单据的使用，而使风险、责任分配的不确定性更趋严重。由于不同单据适用不同的规则，因此就托运人而言，其命运取决于多式联运中损失、损害或迟延发生的具体因素。在实践中，托运人在证明损失或损害发生的时间和原因，或者在对原因的存在提出质疑时将面临证据方面的困难，在许多情况下原因无法确定或者通过专家的推定而予以确定。当托运人无法证明损害的阶段时，其可能必须承受所发生的损失，除非其与经营人或货物代理人另有合同安排。
